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為政之要,惟在得人。能否把各類(lèi)優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來(lái),事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固。黨的十六大提出要努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出要樹(shù)立科學(xué)人才觀,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。這些都要求我們不斷深化干部人事制度改革,進(jìn)一步拓寬選人用人渠道。最近,我們采用查閱文件、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、小型研討會(huì)等方式就進(jìn)一步拓寬選人用人渠道問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,形成了一些思路和意見(jiàn)。
一、現(xiàn)行選人用人渠道運(yùn)行情況
本文所稱(chēng)的選人用人渠道,是指選拔任用國(guó)家公務(wù)員及其領(lǐng)導(dǎo)人才的方式。從現(xiàn)有的情況看,選人用人的渠道主要有以下幾條。
1、民主推薦。即黨組織及其組織(人事)部門(mén)根據(jù)配備領(lǐng)導(dǎo)班子和提拔干部的需要,按照規(guī)定的范圍、程序和要求,組織有關(guān)方面人員參加的推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的方法和活動(dòng)?!陡刹咳斡脳l例》第十條規(guī)定:選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。因此,民主推薦是現(xiàn)行選人用人最重要的渠道,是“主干渠道”。從近年來(lái)各級(jí)黨組織及其組織(人事)部門(mén)運(yùn)作的情況看,民主推薦有利于擴(kuò)大干部工作的民主,拓寬選人視野,從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風(fēng),總體效果比較好。
2、組織推薦?!陡刹咳斡脳l例》第十九條規(guī)定:黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由組織推薦提名,作為考察對(duì)象。這是現(xiàn)行選人用人的“特殊渠道”,只適用特殊對(duì)象。
3、個(gè)人推薦?!陡刹咳斡脳l例》第十八條規(guī)定:個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。經(jīng)組織(人事)部門(mén)審核后,按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對(duì)象。從近年來(lái)的情況看,這條渠道是越來(lái)越小了。
4、公開(kāi)選拔。即黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)面向社會(huì)采取公開(kāi)報(bào)名與考試考察相結(jié)合的辦法,按照規(guī)定的程序,選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。公開(kāi)選拔起始于1984年,近年來(lái)隨著干部人事制度改革的深化,已逐步成為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要方式之一,是選人用人的“支干渠道”。公開(kāi)選拔體現(xiàn)了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,為一大批優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。
5、競(jìng)爭(zhēng)上崗。即黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部,采取公開(kāi)報(bào)名與考試考察相結(jié)合的辦法,按照規(guī)定的程序,選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部。競(jìng)爭(zhēng)上崗起始于1994年,目前已成為黨政機(jī)關(guān)選拔任用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要方式,也是選人用人的“支干渠道”。競(jìng)爭(zhēng)上崗體現(xiàn)了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,有利于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,促進(jìn)干部能上能下。
6、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任?!陡刹咳斡脳l例》第四十條規(guī)定:黨政機(jī)關(guān)部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行聘任制。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個(gè)聘期不超過(guò)五年,可以連續(xù)聘任?!吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》第九十五條規(guī)定:機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn),可以對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。實(shí)踐中聘任制主要包括直接選聘和公開(kāi)招聘兩種做法,一些地方探索聘任制,基本上都采用公開(kāi)招聘的方式。聘任制有利于機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才,促進(jìn)新陳代謝,實(shí)現(xiàn)能上能下、能進(jìn)能出。但實(shí)際上很少實(shí)施。
7、公務(wù)員的錄用。即機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序,面向社會(huì)采用公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員?!吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》第二十一條規(guī)定:錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。這也是選人用人的“主渠道”,而且操作比較規(guī)范,總體效果較好。
8、選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。即選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層黨政機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)、檢察院機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)工作制度。其目的是選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部,改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)基層干部活力,較好地解決了因近幾年機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)員逢進(jìn)必考等導(dǎo)致黨政機(jī)關(guān)干部年齡老化的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),自1997年省委組織部恢復(fù)完善選調(diào)生制度以來(lái),截止2005年,我市共接收選調(diào)生224名(其中黨政選調(diào)生122名、法院檢察院類(lèi)、公安類(lèi)選調(diào)生98名),已有40名選調(diào)生走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。
9、公推直選。這是近年來(lái)一些地方嘗試改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選產(chǎn)生辦法的一種方式。主要程序是:黨員自薦、黨員(群眾)聯(lián)名推薦、黨組織推薦,上級(jí)黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)資格審查;再進(jìn)行民主推薦,上級(jí)黨委一般按推薦結(jié)果40%左右的差額比例確定候選人初步人選;然后進(jìn)行組織考察,經(jīng)考察合格的人選提交縣(市)委全委會(huì)“票決”或常委會(huì)研究,一般按不少于20%的差額比例確定候選人預(yù)備人選;最后對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示,通過(guò)公示的候選人預(yù)備人選才能參加選舉。公推直選體現(xiàn)了民主和競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。我市尚未開(kāi)展試行公推直選工作,但近年來(lái)已在5個(gè)縣(市)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行類(lèi)似公推直選的“三推(群眾推薦、黨員推薦和上級(jí)推薦)兩考(考試和考察)一選(正常選舉)”辦法產(chǎn)生黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選24名。
二、當(dāng)前選人用人渠道運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題及原因
近年來(lái),特別是中央《深化干部人事制度改革綱要》下發(fā)后,黨政干部制度改革不斷推進(jìn),選人用人的視野更加寬闊,渠道更加寬暢,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了較好的條件。但從現(xiàn)實(shí)情況看,當(dāng)前選人用人的渠道仍然比較狹窄,與形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制的要求還有差距。
1、選人用人觀念滯后。一些地方黨委及其組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)選人用人觀念陳舊,頭腦中唯身份、唯資歷、唯學(xué)歷、唯臺(tái)階的意識(shí)仍很重,把其當(dāng)成選人用人的“硬杠杠”,而把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)看作“軟標(biāo)準(zhǔn)”,導(dǎo)致眼界不寬,眼光不高,缺乏膽識(shí),難識(shí)一流之善。一些組織部門(mén)的干部智能結(jié)構(gòu)滯后,不了解新鮮事物,不熟悉經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)發(fā)展的新領(lǐng)域,難以準(zhǔn)確了解和正確評(píng)價(jià)干部。少數(shù)組織部門(mén)工作方法比較死板,把干部工作傳統(tǒng)的做法視為定律,習(xí)慣于被動(dòng)消極,憑老經(jīng)驗(yàn)、按本本和陳規(guī)辦,按上級(jí)意圖辦,不敢越雷池半步,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不能闖出新路子,亮出新招數(shù),找到新載體,把干部工作搞活、搞實(shí)、搞好。不少干部群眾片面理解“黨管干部”,不了解干部選拔任用的政策法規(guī),認(rèn)為選人用人只是黨委組織部門(mén)的事,與自己關(guān)系不大,或者認(rèn)為自己作用有限,從而不愿積極參與選人用人工作。
2、選人用人范圍偏小。當(dāng)前選人用人渠道中,像組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等,適用的范圍本來(lái)就很小,只是一些特殊的、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的職位,就是那些“主干渠道”,范圍也不寬。如,目前作為選人用人最主要渠道的民主推薦,基本上限于在本地和單位內(nèi)部進(jìn)行,小地方和個(gè)別人數(shù)少的單位推薦局限性大,導(dǎo)致視野不廣。又比如公務(wù)員考錄、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗,都存在職位數(shù)量偏少和資格設(shè)置偏高偏多等問(wèn)題,特別是身份、學(xué)歷和任職經(jīng)歷方面的資格限制較嚴(yán),再比如個(gè)人推薦,真正按《干部任用條例》規(guī)定“寫(xiě)推薦材料并署名”去做的很少,往往是打電話打招呼的多。從我市近年來(lái)選人用人的實(shí)際情況看,除了個(gè)別通過(guò)公務(wù)員考錄和公開(kāi)選拔入選的以外,沒(méi)有農(nóng)民、工人和私營(yíng)部門(mén)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行列。
3、選人用人方式不夠科學(xué)。長(zhǎng)期以來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)從事干部工作的同志在素質(zhì)上偏重于政治、思想、作風(fēng)方面的要求,認(rèn)為只要講原則、守規(guī)矩、能保密就能干好干部工作,導(dǎo)致人員結(jié)構(gòu)比較單一,整體智能結(jié)構(gòu)不合理,善于進(jìn)行理論思維與探索,進(jìn)行宏觀思維戰(zhàn)略思考、善于創(chuàng)新與開(kāi)拓的人才較少,對(duì)工作進(jìn)行科學(xué)研究以推動(dòng)實(shí)際工作沒(méi)有形成完善的機(jī)制,一些行之有效的人才資源開(kāi)發(fā)與配置、現(xiàn)代人才管理的理論和手段較少引進(jìn)運(yùn)用到干部工作中來(lái),導(dǎo)致一些選人用人方式的科學(xué)性較低。如,目前民主推薦中會(huì)議推薦表和個(gè)別談話推薦表的設(shè)置以及推薦的組織不夠規(guī)范,隨意性較大,推薦結(jié)果的運(yùn)用透明度低,干部群眾參與推薦的積極性不高。又比如,公務(wù)員考試、公開(kāi)選拔的筆試題型不夠科學(xué)規(guī)范,隨意性較大,面試很少采用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)“人—機(jī)”對(duì)應(yīng)的方式,客觀公正度有待提高。
三、進(jìn)一步拓寬選人用人渠道的對(duì)策措施
進(jìn)一步拓寬選人用人渠道,需要從觀念、體制、機(jī)制、方式等方面多管齊下,既要改進(jìn)現(xiàn)有的選人用人方式,更要積極探索實(shí)踐,開(kāi)辟新的途徑。
1、更新選人用人觀念。選人用人同樣是一場(chǎng)革命,拓寬選人用人渠道,首先要求選人用人者不斷解放思想、更新觀念。一是樹(shù)立科學(xué)的人才觀。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。二是樹(shù)立開(kāi)放的選人觀。堅(jiān)決破除保守僵化、因循守舊、論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等陳舊觀念,真正引入公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人新觀念,從以不用錯(cuò)人為前提轉(zhuǎn)到人盡其才、才盡其用、發(fā)揮和釋放出干部的潛能上來(lái),從擺平衡、顧情面轉(zhuǎn)到唯才是舉、擇優(yōu)汰劣上來(lái)。三是樹(shù)立服務(wù)的用人觀。破除“人治”思想和“管人”觀念,嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)律、法律制度和黨內(nèi)法規(guī)辦事,把干部工作的指導(dǎo)思想定位在合理使用、優(yōu)化配置、充分發(fā)揮干部的能力而創(chuàng)造條件、提供服務(wù)上。
2、改進(jìn)選人用人方式。應(yīng)當(dāng)把干部工作視為一項(xiàng)科學(xué)管理的活動(dòng)和系統(tǒng)工程,以現(xiàn)代科學(xué)理論與科學(xué)方法指導(dǎo)工作實(shí)踐,提高干部工作的科學(xué)性和有效性。在進(jìn)一步規(guī)范組織推薦、個(gè)人推薦、聘任制,適當(dāng)放寬公務(wù)員考錄資格的同時(shí),重點(diǎn)從三個(gè)方面改進(jìn)選人用人方式:一是適當(dāng)擴(kuò)大民主推薦范圍。合理界定民主推薦對(duì)象的范圍,探索將目前在單位內(nèi)部進(jìn)行民主推薦擴(kuò)大到一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行民主推薦。如縣(市、區(qū))直單位科級(jí)干部的民主推薦,可在全縣(市、區(qū))范圍內(nèi)組織,而不限于縣(市、區(qū))直的某一單位;組織市直單位處級(jí)干部民主推薦時(shí),可在全市范圍內(nèi),至少應(yīng)在市直及下屬單位的干部、各類(lèi)管理人員中進(jìn)行。二是完善公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗。應(yīng)當(dāng)改變當(dāng)前把公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗等同于考試,而忽略了其他方式的測(cè)驗(yàn)與競(jìng)爭(zhēng)的狀況,積極探索科學(xué)的方法加以改進(jìn)。比如,現(xiàn)代管理學(xué)和人才測(cè)評(píng)的科學(xué)方法,可以較客觀地測(cè)驗(yàn)評(píng)判人的智力能力和心理素質(zhì),可借鑒運(yùn)用到公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中去。又比如,可以緊密結(jié)合職位的特點(diǎn),按照考用一致的原則設(shè)計(jì)考試內(nèi)容,設(shè)計(jì)出能大體上反映競(jìng)爭(zhēng)者綜合素質(zhì)和掌握本職位專(zhuān)業(yè)知識(shí)的水平,以及行政管理、領(lǐng)導(dǎo)水平、實(shí)際工作能力等方面的試題,克服目前存在的公務(wù)員考錄、競(jìng)爭(zhēng)上崗和公開(kāi)選拔“一張卷子、同一模式”的現(xiàn)象。在改進(jìn)的基礎(chǔ)上,不斷加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度。三是改革后備干部的選拔工作。應(yīng)在后備干部的選拔中引入公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的機(jī)制,拓寬渠道,廣選人才,改進(jìn)現(xiàn)行的后備干部由黨委(黨組)研究擬定、秘密報(bào)送確定人選的做法。對(duì)后備干部人選確定工作,可采取以下幾個(gè)步驟:第一步,進(jìn)行后備干部人選的公開(kāi)推薦,即通過(guò)在各單位對(duì)一定范圍內(nèi)的干部進(jìn)行組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦,經(jīng)匯總篩選后列出初步名單;第二步,將列為初步名單的人員在其所在單位進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn),確定出滿意率較高(比如50%以上)的人員名單;第三步,對(duì)以上確定的名單中的人員按照一定的比例進(jìn)行差額考察,確定后備干部擬定名單;第四步,對(duì)擬定名單進(jìn)行公示,根據(jù)公示結(jié)果確定后備干部正式名單。
3、探索選人用人新路。拓寬選人用人渠道,必須走出單一、封閉、神秘的傳統(tǒng)組織工作圈圈,創(chuàng)新思想、擴(kuò)大視野,搭建平臺(tái)。一是探索個(gè)人自薦。著眼于增強(qiáng)民主推薦的開(kāi)放性,可把群眾民主推薦與個(gè)人自薦結(jié)合起來(lái)。具體操作是:第一步,把出缺的領(lǐng)導(dǎo)職位名稱(chēng)及其任職資格條件、崗位要求等,先在一定范圍內(nèi)預(yù)告,或在政府網(wǎng)站上,允許符合要求的人員報(bào)名;第二步,把通過(guò)資格條件審查后符合要求的報(bào)名者,按照所報(bào)職位對(duì)應(yīng)的范圍進(jìn)行群眾民主推薦;第三步,對(duì)群眾民主推薦出來(lái)的報(bào)名者,進(jìn)行素能測(cè)評(píng),當(dāng)場(chǎng)公布分?jǐn)?shù),分?jǐn)?shù)列前2名者確定為該職位擬任人選的考察對(duì)象。二是推行政府雇員制。政府雇員制是指由納稅人出資委托政府機(jī)關(guān)在某一時(shí)期、某一特定項(xiàng)目中雇用急需人員,服務(wù)于社會(huì)利益的行政機(jī)制。政府雇員分為普通雇員、高級(jí)雇員和資深高級(jí)雇員,不擔(dān)任行政職務(wù),也不占行政編制,不具有公務(wù)員身份,一般為專(zhuān)職,聘用期1—3年,實(shí)行年薪制。政府雇員制主要在高端人才和低端人才兩個(gè)群體中推行,具體包括技術(shù)保障類(lèi)、決策咨詢類(lèi)和行政附屬類(lèi)等三類(lèi)人員。在我國(guó),吉林省于2006年6月出臺(tái)《吉林省人民政府雇員管理辦法》,成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)行政府雇員制的地區(qū),隨后上海、無(wú)錫、長(zhǎng)沙、武漢、珠海、深圳等地紛紛效仿,出臺(tái)了相似的政策試行政府雇員制度。應(yīng)該說(shuō),政府雇員制是一種全新靈活的用人機(jī)制,有利于解決政府用人能進(jìn)不能出的問(wèn)題,優(yōu)化政府人員結(jié)構(gòu),淡化公務(wù)員的官本位觀念,產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”,激活行政效率,而且實(shí)行政府雇員制也符合我國(guó)《公務(wù)員法》中有關(guān)“職位聘任”的規(guī)定,可適時(shí)推行。三是試行直接選舉制。認(rèn)真分析一些地方試行“公推直選”和競(jìng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的做法,適當(dāng)擴(kuò)大“公推直選”的范圍和層次,如縣級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員也可以試行,而對(duì)縣級(jí)政府差額選舉的副職人選,甚至可試行公開(kāi)競(jìng)選。四是探索建立選拔優(yōu)秀村主干制度。建議省里定期安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo),從優(yōu)秀村主干中定向錄用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員,對(duì)表現(xiàn)特別突出的可破格選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位。
4、提高選人用人水平。作為黨委主管干部工作的職能部門(mén),組織部門(mén)在拓寬選人用人方面肩負(fù)著重要使命,承擔(dān)著重大責(zé)任,必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身政治建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高干部工作水平。組工干部應(yīng)善于從政治上觀察和思考問(wèn)題,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉,立黨為公,無(wú)私無(wú)畏,剛直不阿,不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí),在任何時(shí)候任何情況下都能堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn);認(rèn)真貫徹黨的干部路線,堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,踐行公道正派,嚴(yán)守組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。應(yīng)當(dāng)突出組織部門(mén)的智能建設(shè),努力擴(kuò)大組工干部的知識(shí)面,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷吸納復(fù)合型人才、熟悉經(jīng)濟(jì)工作和現(xiàn)代管理的人才,完善群體結(jié)構(gòu)。特別是推動(dòng)組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí),理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等科學(xué)知識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提升干部工作的整體水平,做到以一流之才識(shí)一流之善。