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各位代表：

受市人民政府委托，向大會(huì)書面報(bào)告全市2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2007年計(jì)劃草案，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、2006年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2006年是“十一五”規(guī)劃開局之年。一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)在連續(xù)五年快速增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，市三屆人大六次會(huì)議通過的主要預(yù)期目標(biāo)均完成或超額完成，實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃良好開局。

初步測算，全年可完成生產(chǎn)總值694.9億元，按可比口徑增長12.2%，超年度計(jì)劃1.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成323.5億元、增長10%，超年計(jì)劃4個(gè)百分點(diǎn)，其中市縣屬投資完成215億元、增長31.3%，超年計(jì)劃13.3個(gè)百分點(diǎn)；地方一般預(yù)算收入27.37億元、增長21.5%，超年計(jì)劃9.5個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)品價(jià)格總指數(shù)為102，比年度計(jì)劃低2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.24億元、增長15.8%，超年計(jì)劃3.8個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口4.09億美元、增長27.9%，超年計(jì)劃12.9個(gè)百分點(diǎn)；吸收外商投資1.15億美元、增長10%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入8926元、增長9.4%，超年計(jì)劃1.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入3433元、增長10.5%，超年計(jì)劃4.5個(gè)百分點(diǎn)，比全省高1個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬人、增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率為1.47‰；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物排放總量分別實(shí)現(xiàn)下降4%、2%目標(biāo)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。全年糧食總產(chǎn)149.83萬噸，增產(chǎn)2.89%，油料總產(chǎn)22.08萬噸，增產(chǎn)3.52%，棉花增產(chǎn)29.6%，水果增產(chǎn)22.14%。農(nóng)民人均純收入增加325元，達(dá)到3433元，春茶、蔬菜等多經(jīng)作物以及打工收入成為農(nóng)民增收的主渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，2006年新增23家，總數(shù)達(dá)到104家，其中銷售收入過10億元的有3家。編制出臺了《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》，全面啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，其中興修通村公路2991公里，實(shí)施“一池三改”2萬戶，建省柴灶4萬戶，村容村貌發(fā)生了較大變化。農(nóng)村扶貧開發(fā)取得新成效，解決了1.1萬絕對貧困人口溫飽問題，幫助1.9萬名低收入人口穩(wěn)定解決溫飽問題，118個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作全面展開，在貧困地區(qū)實(shí)施“五改三建”生態(tài)家園建設(shè)3200戶。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整結(jié)構(gòu)中持續(xù)增長，質(zhì)量效益不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在水電企業(yè)發(fā)電大幅下降的不利條件下，連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長。全市規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值275.9億元，同比增長15%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長23.02%、19.83%、24.81%，虧損面同比下降6.28個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到98.39%，同比提高1.96個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)效益綜合指數(shù)為251，同比提高11點(diǎn)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，電力、化工、食品醫(yī)藥三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入454.34億元，占全市規(guī)模內(nèi)工業(yè)的71.87%。加強(qiáng)磷礦資源的整頓和管理，強(qiáng)力推進(jìn)磷礦資源的綜合利用和深度加工，使磷化工走上了采選加一體化，速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)的良性發(fā)展軌道。一批重點(diǎn)企業(yè)變大變強(qiáng)。全市規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)新增83家，總量達(dá)到584家，大型企業(yè)新增2家，達(dá)到7家，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到86家，其中24家企業(yè)達(dá)到5億元以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2006年全市新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)13家，累計(jì)達(dá)到58家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到125.08億元，同比增長32%，實(shí)現(xiàn)增加值38.65億元，同比增長31.9%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)保持良好的增長勢頭，城鄉(xiāng)市場日趨活躍。以三峽大壩建成為契機(jī)，全面加強(qiáng)區(qū)域旅游合作和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建了一批精品景區(qū)，推出了《楚水巴山》、《盛世峽江》等一批精品旅游文藝節(jié)目，**對外旅游的影響力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市接待入境游客28.98萬人次，同比增長59.3%，旅游創(chuàng)匯5319.6萬美元，同比增長37.9%。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.24億元，同比增長15.8%，是近四年來的最好水平?！叭f村千鄉(xiāng)”市場工程成效顯著，已建村級店313家，鄉(xiāng)級店20家，農(nóng)村市場繼續(xù)保持上升態(tài)勢，縣級社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14.8%，縣市以下增長13.7%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，共完成投資39.18億元，同比增長23.6%，銷售商品房180.27萬平方米，同比增長69.9%。郵政通信業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，全市郵政業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成13317萬元，同比增長11.48%；通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入13億元，同比增長12%。交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)也有了較快發(fā)展。

（四）城市建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城市品位明顯提高。以“五城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，全面加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。夷陵大道、勝利四路、港窯路、沿江大道中段改造以及三峽機(jī)場路擴(kuò)建已全面完工，城東大道、**東站、宜萬鐵路大橋、臨江溪污水處理工程、黃家灣二期工程進(jìn)展順利，商業(yè)步行街項(xiàng)目正式開工建設(shè)。三峽機(jī)場一類口岸建設(shè)已通過驗(yàn)收，**飛往香港的包機(jī)已正式首航。圍繞“安全、有序、整潔、美觀、文明、和諧”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大城市綜合管理的力度。全年共規(guī)范糾正占道和出店經(jīng)營行為3.5萬余起，查處亂搭亂建行為2021起，拆違6.5萬平方米，先后完成人行道標(biāo)準(zhǔn)化鋪裝1萬多平方米。通過大力加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，有效提高了城市品位，樹立了**形象。市民普遍感到**燈變亮了，路變寬了，地變凈了，城變美了。2006年**首次榮獲國家園林城市稱號。

（五）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市縣屬投資繼續(xù)保持較快增長，全年完成215億元，同比增長31.3%，在全省同類市州中居領(lǐng)先地位。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，特別是工業(yè)投資快速增長，工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全市投資的57%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，納入2006年市政府考核的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資59.13億元，占年計(jì)劃的114.69%，2006年計(jì)劃新開工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部開工，宜化年產(chǎn)96萬噸高濃度磷復(fù)肥、稻花香年產(chǎn)5萬噸白酒、興發(fā)集團(tuán)2萬噸草甘膦等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年?duì)幦摇⑹≈С值恼顿Y項(xiàng)目330個(gè)，總投資61.5億元，爭取無償建設(shè)資金5.98億元。

（六）對外開放步伐加快，綜合體制改革取得新的進(jìn)展。全市以招商引資為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，外經(jīng)外貿(mào)工作取得明顯成效。外貿(mào)出口持續(xù)增長，全年完成出口總額4.09億美元，同比增長27.9%。招商引資取得新成效，全年吸收外商投資1.15億美元，增長10%。引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破。投資60億元的南玻多晶硅及太陽能項(xiàng)目正式開工，投資80億元的首鋼高磷鐵項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，投資15億元的浙江醫(yī)藥整體搬遷項(xiàng)目正在征地拆遷，三新磷化TCP項(xiàng)目一期工程已經(jīng)投產(chǎn)。成功舉辦了2006三峽•**（香港）投資洽談會(huì)、中國光彩事業(yè)**行等重大招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目明顯增多，項(xiàng)目履約率、開工率顯著提高。其中中國光彩事業(yè)**行簽約項(xiàng)目55個(gè)，投資總額97億元，已有14個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；省市對口支援三峽庫區(qū)**市簽約項(xiàng)目50個(gè)，簽約資金67億元。開發(fā)區(qū)建設(shè)加快。經(jīng)過清理整頓，保留了**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（東山、猇亭園區(qū)）等12家省級開發(fā)區(qū)，白洋化學(xué)工業(yè)園區(qū)已獲省政府批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)建設(shè)正朝著規(guī)范化方向發(fā)展，2006年開發(fā)區(qū)引進(jìn)500萬元以上項(xiàng)目131個(gè)，同比增長40%，其中投資過千萬的項(xiàng)目58個(gè)，過億元項(xiàng)目2個(gè)。

綜合體制改革取得新的進(jìn)展。國企改革進(jìn)一步深化。我市4家國有控股上市公司全面完成股權(quán)分置改革任務(wù)；城建、交通、外貿(mào)等行業(yè)的國企改革步伐加快，有5家企業(yè)正在進(jìn)行方案審批；市政府制定了《關(guān)于開展市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作的意見》，計(jì)劃用兩年時(shí)間完成脫鉤改制工作。國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)一步完善，出臺了《**市企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》。農(nóng)村綜合改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得階段性成果，初步建立了“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制。事業(yè)單位改革進(jìn)展順利，對行政管理類和社會(huì)公益類事業(yè)單位新進(jìn)人員全面推行公開招聘制，對單位內(nèi)部人員全面推行聘用制。投資體制改革邁出重大步伐，市政府出臺了《關(guān)于深化投資體制改革的實(shí)施意見》，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)投資自主權(quán)。財(cái)政“四項(xiàng)改革”進(jìn)一步深化，財(cái)政與編制公開工作實(shí)施順利。

（七）財(cái)政收入持續(xù)快速增長，金融物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)。全市區(qū)域內(nèi)財(cái)政收入完成147.5億元，同比增長39.8%，地方一般預(yù)算收入完成27.37億元，增長21.5%。全市稅收過500萬元的納稅戶達(dá)到134家，納稅額占全市稅收收入的55%，其中過千萬元的69家。收入質(zhì)量保持較好水平，稅收收入占全市地方一般預(yù)算收入的78%，高于全省平均水平。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)存貸款持續(xù)穩(wěn)定增長。年末各項(xiàng)存款余額715.7億元，各項(xiàng)貸款余額547.7億元，存貸款總量僅次于武漢市，居全省第二位。全年物價(jià)低位運(yùn)行，總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為102，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)為100.9，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為102.3，工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為101.4。

（八）和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅(jiān)決抑制教育亂收費(fèi)，著力改善教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)了各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99.7%，九年義務(wù)教育完成率達(dá)到98%，居全省前列。零輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較上年增加17個(gè)。初升高比例提高到95.8%，高于全省平均水平。全面推進(jìn)貧困學(xué)生助學(xué)工作，全年農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”人數(shù)達(dá)到15萬人次，減免金額2100萬元。二是醫(yī)療保障體系逐步完善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。7個(gè)農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)縣市進(jìn)展順利，全市共有144.75萬農(nóng)民參加了“新農(nóng)合”。城區(qū)惠民醫(yī)院正式掛牌營業(yè)，1.5萬戶3.8萬名低保對象辦理了惠民醫(yī)院優(yōu)惠證。出臺了困難群眾大病救助辦法。加強(qiáng)了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宜都、枝江、長陽、夷陵、興山五個(gè)縣市區(qū)的疾病防疫控制中心和傳染病區(qū)等10個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.9萬人，同比增長11%，全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增15.5萬人，共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)16.39億元，同比增長16%。全市共發(fā)放低保金6925萬元，有4.6萬戶10萬多人領(lǐng)取了低保金，啟動(dòng)了農(nóng)村低保工作，農(nóng)村特困救助實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，社會(huì)保險(xiǎn)政策得到落實(shí)。四是廣電事業(yè)發(fā)展迅速。全市50戶以上自然村“村村通”工程順利通過省級驗(yàn)收，農(nóng)村廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到95.6%，全市97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了光纖聯(lián)網(wǎng)。城區(qū)骨干光纖環(huán)網(wǎng)建成，80%以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了光纖進(jìn)小區(qū)。數(shù)字電視轉(zhuǎn)換取得新進(jìn)展，已建成**信息廣場、城市信息頻道、**廣電網(wǎng)站三大信息平臺。五是文化體育事業(yè)健康發(fā)展，群眾文化生活更加豐富。以備戰(zhàn)“八藝節(jié)”為主題，狠抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，五一劇場、均瑤劇場、平湖影劇院等新建和改造場館建設(shè)順利，市圖書館新館建設(shè)正式開工。具有濃郁地方特色的大型歌舞劇《楚水巴山》獲得進(jìn)軍中國第八屆藝術(shù)節(jié)的“門票”。體育事業(yè)成績喜人。成功舉辦了**市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得金牌總數(shù)全省第四、獎(jiǎng)牌總數(shù)全省第三的歷史最好成績。六是加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度。2006年共開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房20萬平方米，出臺了經(jīng)濟(jì)房安置管理辦法，規(guī)范經(jīng)濟(jì)房安置行為，重點(diǎn)解決了失地農(nóng)民和拆遷戶安置住房的問題。

（九）節(jié)能降耗工作得到加強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步良好。節(jié)能降耗工作成效顯著，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，能耗“大戶”如合成氨、黃磷、水泥、平板玻璃等產(chǎn)品的綜合能耗，通過技術(shù)改造已達(dá)到或接近國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。重點(diǎn)企業(yè)能耗大幅下降，全市年耗能在5000噸標(biāo)煤以上的74家企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降10.3%，列入省“百家節(jié)能工程”的14家企業(yè)能耗下降10%以上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作力度加大。以加強(qiáng)節(jié)能節(jié)水為重點(diǎn)，對高耗能、高耗水行業(yè)實(shí)行了定額管理。在磷化工行業(yè)普遍推行了廢渣、廢水、廢氣、余熱等資源綜合利用工程，在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，宜化集團(tuán)、興發(fā)集團(tuán)被推薦為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。

回顧去年的工作，我們能取得這些成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，也是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。但我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：一是農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制尚未完全建立。突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抗御自然災(zāi)害能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨。高新技術(shù)產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”，化工、建材、冶金等多屬于資源型、高耗能型產(chǎn)業(yè)，國家實(shí)行差別電價(jià)后，我市部分產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是勞動(dòng)力就業(yè)的壓力仍然較大，大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民就業(yè)問題突出，社會(huì)保障面臨較大壓力。四是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和今后節(jié)能降耗目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。

對存在的矛盾和問題，我們要始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)有效的措施逐一加以解決。

二、2007年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。做好2007年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，對于全面建設(shè)小康社會(huì)，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開具有十分重大的意義。按照“走在中部地區(qū)同等城市前列”和“兩個(gè)高于”（質(zhì)量和速度效益高于全國、全省平均水平）的目標(biāo)要求，并與全省及市第四次黨代會(huì)提出的發(fā)展目標(biāo)相銜接，初步提出2007年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：

——全市生產(chǎn)總值增長12%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長3.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長13%（其中:工業(yè)增加值增長15%），第三產(chǎn)業(yè)增長13%左右；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長5%，其中:市縣屬固定資產(chǎn)投資增長18%；

——地方一般預(yù)算收入增長15%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%；

——外貿(mào)出口增長15%；

——吸收外商投資增長10%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；

——農(nóng)民人均純收入增長6%；

——居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)控制在103左右；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；

——萬元生產(chǎn)總值綜合能耗（標(biāo)煤）1.86噸，下降4%，工業(yè)固體廢物綜合利用率71.77%;

——億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.57人以內(nèi)。

上述主要預(yù)期目標(biāo)的確定，綜合分析了國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境存在的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，既考慮了發(fā)展的需要，也考慮了發(fā)展的條件。將2007年全市生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)定為12%，比“十一五”規(guī)劃目標(biāo)高1個(gè)百分點(diǎn)，比全省計(jì)劃高2個(gè)百分點(diǎn)，主要基于以下考慮:一是要確保完成市第四次黨代會(huì)和“十一五”規(guī)劃提出的中長期目標(biāo)，年度計(jì)劃目標(biāo)不能低于12%。二是2007年是新一屆市委、市政府全面開展各項(xiàng)工作的第一年，也是黨的十七大勝利召開之年，經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)該有一個(gè)良好的開局。三是三峽工程的拉動(dòng)效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，同時(shí)我市一批項(xiàng)目將在2007年逐步發(fā)揮效益，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長奠定了基礎(chǔ)。初步核算，第一產(chǎn)業(yè)可凈增3億元，第二產(chǎn)業(yè)凈增46億元，第三產(chǎn)業(yè)凈增31億元，可確保完成全市生產(chǎn)總值凈增80億元、增長12%的目標(biāo)。四是留有余地。在經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長、制約因素和不可預(yù)見因素較多的情況下，計(jì)劃目標(biāo)比去年預(yù)計(jì)增長低1個(gè)百分點(diǎn)，是留有一定余地的，這有利于為深化改革和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供較為寬松的環(huán)境。

三、2007年計(jì)劃安排的重點(diǎn)和主要措施建議

為實(shí)現(xiàn)2007年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，要著力抓好以下幾方面的工作：

（一）以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。一是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局。加快全市12個(gè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)集中”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和企業(yè)扎堆，鼓勵(lì)山區(qū)縣市到開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)異地辦廠，重點(diǎn)建設(shè)好以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭的“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”。二是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突破性發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，圍繞化工、醫(yī)藥、食品、機(jī)械、建材、紡織、電子等七條產(chǎn)業(yè)鏈，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集群。積極培育化成箔——電解電容器產(chǎn)業(yè)鏈，多晶硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈和半導(dǎo)體硅材料及電子信息產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展造船、光機(jī)電一體化等裝備制造業(yè)；以發(fā)展精細(xì)化工為重點(diǎn)，推動(dòng)以磷化工為特色的化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；著力提升紡織、建材、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。三是壯大優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)“雙五十”工程（即50個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目）。大力支持中省企業(yè)發(fā)展，針對中省企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定“一企一策”的支持政策，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)；精心扶持宜化、興發(fā)、東陽光、稻花香、枝江酒業(yè)、深南玻、首鋼高磷鐵等大中型骨干龍頭企業(yè)；有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，努力培育企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)群；實(shí)施中小企業(yè)成長工程，加快發(fā)展一批成長性好的中小企業(yè)；支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，認(rèn)真實(shí)施好列入國家計(jì)劃的高新技術(shù)項(xiàng)目，切實(shí)增加科技創(chuàng)新投入，重點(diǎn)建設(shè)好23家省級以上企業(yè)技術(shù)中心，力爭2007年創(chuàng)建1家國家級和2家省級企業(yè)技術(shù)中心。四是培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，大力開發(fā)、引進(jìn)和培育名牌產(chǎn)品，提高市場占有率，2007年?duì)巹?chuàng)1～2個(gè)馳名商標(biāo)或中國名牌。

（二）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全面實(shí)施《**市“十一五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》，多渠道增加農(nóng)民收入，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)做大做強(qiáng)六大特色產(chǎn)業(yè)，集中連片建設(shè)10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，形成一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一業(yè)的區(qū)域板塊格局，建成各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地。二是培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展壯大糧食、油料、棉紡、水產(chǎn)、畜禽、果蔬、林牧、茶葉、藥材（食用菌）9大龍頭型企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，進(jìn)一步推廣公司+農(nóng)戶、基地+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶等多種有效形式，形成與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工布局，力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)植物防疫、農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)及環(huán)境保護(hù)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。四是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田；結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，大力改造中低產(chǎn)田；加強(qiáng)防洪減災(zāi)、水土保持、水環(huán)境、節(jié)水灌溉和抗旱水源等體系建設(shè)；大力實(shí)施飲水安全、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程；積極推進(jìn)以“六改”（改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放）、“五通”（通路、通電、通水、通沼氣、通信息）為主要內(nèi)容的村莊整治。五是大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。圍繞特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識為重點(diǎn)，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力。大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力，2007年力爭培訓(xùn)4萬人次，就業(yè)率達(dá)到85%以上。完善農(nóng)民就業(yè)綜合服務(wù)體系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)外派工作，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

（三）以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。2007年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬元以上的大中型項(xiàng)目157個(gè)，總投資481.2億元，其中2007年計(jì)劃投資143.5億元。一是抓續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，爭取有一批項(xiàng)目盡快投產(chǎn)受益。重點(diǎn)抓好凱普松電子化成箔、三峽醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、枝江迅達(dá)家櫥二期、三新磷化20萬噸TCP、裕波旭光紡織搬遷改造、滬渝高速公路龍舟坪接線工程等75個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。二是抓新建項(xiàng)目開工建設(shè)。對南玻多晶硅及太陽能項(xiàng)目一期工程、首鋼高磷鐵、浙江醫(yī)藥整體搬遷、宜化太平洋公司聚氯乙烯、東陽光熱電、宜華一級公路宜都段等82個(gè)擬新開工項(xiàng)目，要跟蹤推進(jìn)，抓緊報(bào)批，加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)資金，努力創(chuàng)造建設(shè)條件，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。三是抓前期項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。對已簽訂合同的重大項(xiàng)目，要進(jìn)一步搞好跟蹤服務(wù)工作，全力支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目加快建設(shè)，尤其對首鋼高磷鐵等工業(yè)項(xiàng)目要切實(shí)在供地、供電、資金、規(guī)劃、環(huán)保等方面及時(shí)提供服務(wù)。四是要下大力做好項(xiàng)目爭取工作。要搶抓國家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略、加快新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)的機(jī)遇，認(rèn)真謀劃一批重大項(xiàng)目，爭取國家和省政府的資金支持。五是進(jìn)一步加大招商引資工作力度。不斷創(chuàng)新招商引資的方式方法，提高招商引資的質(zhì)量和效益，建立健全投資評估制度，在投資強(qiáng)度、環(huán)境保護(hù)、能耗、經(jīng)濟(jì)效益等方面嚴(yán)格把關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，著力引進(jìn)一批大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)和大品牌，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目。

（四）以發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。繼續(xù)加強(qiáng)“兩壩一峽”、柴埠溪、秭歸鳳凰山景區(qū)綜合開發(fā)、長陽清江畫廊度假村二期等旅游景點(diǎn)建設(shè)。積極推介《楚水巴山》、《盛世峽江》兩個(gè)精品節(jié)目，大力開展旅游宣傳和營銷，加強(qiáng)旅游市場管理，精心配合辦好八藝節(jié)。二是加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合物流資源，積極發(fā)展連鎖、配送、、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，促進(jìn)物流業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?。抓好伍家現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、金東山大市場、商業(yè)步行街、中心商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建立連鎖“農(nóng)家店”，鼓勵(lì)和支持大集團(tuán)、大公司向農(nóng)村流通領(lǐng)域延伸，整合農(nóng)村流通資源，構(gòu)建以縣市區(qū)所在地為重點(diǎn)、鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民的收入，不斷提高居民消費(fèi)能力。

（五）以創(chuàng)建國家文明城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。一是科學(xué)編制好城市分區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真做好城市品牌策劃和創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善城市功能，增強(qiáng)城市的吸引力和競爭力。切實(shí)抓好宜萬鐵路、漢宜鐵路、城東大道、發(fā)展大道、江南翻壩高速公路、云池深水港建設(shè)以及西陵二路上段、港窯路上段、解放路、福綏路、紅星路、環(huán)城東路、環(huán)城南路改造等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是抓好城市綠化。重點(diǎn)抓好沿江大道沿伸段、主要街道綠化等工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。加大市容環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)以社區(qū)為單元的小區(qū)綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，引導(dǎo)市民逐步形成科學(xué)文明的生活方式。四是加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。以縣城和中心集鎮(zhèn)為依托，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等城市資源建設(shè)，探索村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、投資體制、土地置換、戶籍制度改革等辦法，積極推進(jìn)農(nóng)村城市化。

（六）以增強(qiáng)發(fā)展活力為重點(diǎn)，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放。一是進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改革，加快市屬國有大中型企業(yè)改制重組步伐。二是進(jìn)一步深化市直企事業(yè)單位的改革。推動(dòng)市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)盡快完成脫鉤改制工作，積極推進(jìn)市直事業(yè)單位改革擴(kuò)大試點(diǎn)。三是積極推動(dòng)行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政管理行為，抓好政府投資分類改革。四是整體推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，提高農(nóng)村公益性服務(wù)質(zhì)量和效率。五是繼續(xù)深化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度改革，不斷廣大覆蓋面，提高社會(huì)保障和服務(wù)能力。六是努力擴(kuò)大對外開放。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品出口。進(jìn)一步提高利用外資的水平。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善對外開放的基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套服務(wù)，不斷改善投資環(huán)境。

（七）以節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和全社會(huì)的節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)用能單位的管理監(jiān)督，尤其要抓好燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、電網(wǎng)系統(tǒng)改造、交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能改造以及建筑領(lǐng)域的節(jié)材工作，抓好化工、造紙、建筑、建材等行業(yè)以及74家年耗能在5000噸標(biāo)煤以上高耗能企業(yè)的節(jié)能節(jié)水節(jié)材工作，把節(jié)能降耗計(jì)劃落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)，層層分解到各單位，建立嚴(yán)格的節(jié)能督辦考核機(jī)制和重點(diǎn)能耗企業(yè)跟蹤考核制度。嚴(yán)格按照省委省政府規(guī)定，對不能完成節(jié)能減排目標(biāo)的縣市區(qū)，停止審批新的工業(yè)項(xiàng)目，停止審批新的工業(yè)用地。二是繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作力度。以小紙廠、小水泥、小火電、城市污水和總干渠流域污水等五個(gè)專項(xiàng)治理工程為重點(diǎn)，切實(shí)解決突出的環(huán)境問題。重點(diǎn)抓好三峽庫區(qū)及影響區(qū)，清江流域、香溪河、黃柏河流域的水污染防治和水土保持工作。著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的環(huán)境問題，倡導(dǎo)有利于資源節(jié)約和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。三是抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)。重點(diǎn)支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好列入國家和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，積極爭取循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和資金；加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)污染源控制、水資源保護(hù)、廢棄物防治及利用等工作；加強(qiáng)資源綜合利用，建立廢舊物資回收體系，提高廢渣、廢水、廢氣、余熱的綜合利用率；加強(qiáng)磷礦等礦山資源的管理和合理開發(fā)，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。

（八）以解決民生問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代國民教育體系建設(shè)。進(jìn)一步鞏固九年義務(wù)教育成果，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育和職業(yè)教育，努力提高全民特別是農(nóng)民的素質(zhì)。繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，努力改善教學(xué)條件。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。重點(diǎn)改善農(nóng)村醫(yī)療條件，進(jìn)一步推進(jìn)和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。深化醫(yī)療體制改革，努力建立起覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、重大疫情信息網(wǎng)絡(luò)體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療管理，努力降低醫(yī)療服務(wù)及藥品價(jià)格。進(jìn)一步加大醫(yī)療救助、血吸蟲病、結(jié)核病和艾滋病防治等扶持力度。三是加快社會(huì)保障體系建設(shè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。切實(shí)抓好困難群體幫扶和就業(yè)培訓(xùn)工作，加快建立城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會(huì)救助體系和就業(yè)服務(wù)體系；進(jìn)一步加快社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。四是加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)。積極推動(dòng)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)基層特別是農(nóng)村文化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需要。加強(qiáng)文化精品建設(shè)，努力打造三峽文化品牌。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)和諧文化。五是繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作。穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，加大“兩非”綜合治理，遏制人口性別比升高的勢頭。六是繼續(xù)加大扶貧工作力度。重點(diǎn)搞好貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和搬遷式扶貧等工作，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)。七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善社會(huì)管理，健全社會(huì)組織，努力提高公共服務(wù)水平，建設(shè)服務(wù)型政府。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高保障公共安全和處理突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表，2007年是實(shí)施市第四次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)**走在中部地區(qū)同等城市前列的第一年，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，立志長遠(yuǎn)，埋頭苦干，全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)、共創(chuàng)美好**而努力奮斗！