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改革開放開創(chuàng)社會事業(yè)調(diào)研

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改革開放開創(chuàng)社會事業(yè)調(diào)研

社會主義替代資本主義,是馬克思列寧主義的社會理想。自馬、恩在1848年發(fā)表《共產(chǎn)黨宣言》以來,世界各國無數(shù)進步人士、革命斗士,為著實現(xiàn)社會主義的偉大理想,前仆后繼,進行了多種多樣的探索和艱苦卓絕的斗爭。巴黎公社英勇起義,蘇聯(lián)十月革命,西班牙內(nèi)戰(zhàn),南斯拉夫革命,中國革命,古巴革命,越南革命……;與此同時還有歐洲、拉美、非洲一些國家社會黨(社會、工黨)的議會道路取得執(zhí)政地位和實行民主社會主義政綱政體等等。雖說運動有高潮有低潮,有勝利有失敗,社會主義的旗幟畢竟是進步文明的旗幟,社會主義制度畢竟是能夠引領(lǐng)世界各國實現(xiàn)社會公平正義,為人民大眾帶來福祉的社會制度。令人高興的是,進入21世紀(jì)以來,社會主義仍然不僅是世界各國千百萬人民的社會理想,而且也是世界范圍正在發(fā)展中的現(xiàn)實社會、政治生態(tài)。

但是,當(dāng)代共產(chǎn)黨人、馬克思列寧主義者,在踐行馬克思主義社會學(xué)說的問題上,在堅持科學(xué)社會主義核心價值體系(社會公平正義,自由民主,以人為本,共同富?!┑耐瑫r,應(yīng)該與時俱進。不僅是構(gòu)建社會主義社會的具體道路、方法、步驟不能搞“本本主義”、“兩個凡是”;即便是對馬、恩經(jīng)典著作闡述的一些科學(xué)社會主義的理論、原則,也不要“兩個凡是”。例如,馬、恩在《共產(chǎn)黨宣言》中推介的“最先進的國家?guī)缀醵伎梢圆扇 钡氖畻l措施之五、“實行普遍義務(wù)勞動制,成立產(chǎn)業(yè)軍,特別是在農(nóng)業(yè)方面”,這條措施就已為歷史證明是不可行的。就是馬、恩本人后來也已發(fā)現(xiàn)其不可行?!缎浴?872年德文版序言對此有一明確的交待:《宣言》中一些“基本原理的實際運用……隨時隨地要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移,所以第二章末尾提出的那些革命措施(筆者按:即指“十條措施”)并沒有什么特殊的意義?,F(xiàn)在這一段在許多方面都應(yīng)該有不同的寫法了?!赃@個綱領(lǐng)現(xiàn)在有些地方已經(jīng)過時?!庇掷纾茖W(xué)社會主義的早期經(jīng)典理論如《宣言》明白宣示:“共產(chǎn)黨人可以用一句話把自己的理論概括起來,消滅私有制”。這一理論概括如果是就社會主義高級階段——共產(chǎn)主義社會而言,無疑是正確的;但如果超前把它用在社會主義初級階段以及其后向高級階段發(fā)展的過渡時期,那就會出現(xiàn)嚴(yán)重負(fù)面效應(yīng)了。因而,必須在這個問題上有所發(fā)展(從理論到實際行動)。

踐行科學(xué)社會主義并做到與時俱進,在當(dāng)代,有一個無法也不應(yīng)繞過的坎:必須本著實事求是的科學(xué)態(tài)度,正確認(rèn)識、看待蘇聯(lián)模式社會主義和民主社會主義,并汲取兩者各自的正、負(fù)兩方面歷史經(jīng)驗。

曾經(jīng)為全世界進步政黨、進步人士普遍景仰,而現(xiàn)今已煙消云散成為國際共運、社運重大歷史遺憾的蘇聯(lián)模式社會主義,雖就總體而論仍應(yīng)肯定其推動人類社會進步的偉大歷史作用,但其在斯大林主義指引下所踐行的一些理論、政策失誤,必須給予否定、揚棄。特別是其“階級斗爭尖銳化”理論和一波又一波社會大清洗的做法,絕對要不得。它在經(jīng)濟社會發(fā)展方面所實行的徹底的公有制和無所不包的計劃經(jīng)濟等體制,也不能盲從。蘇聯(lián)模式社會主義的最終歸于失敗,當(dāng)然絕不是科學(xué)社會主義的終結(jié);但蘇聯(lián)模式社會主義之并非科學(xué)社會主義的成功樣板,在許多方面不足為法,則已是歷史公論。

對待歐洲國家(特別是北歐四國)社會黨國際成員黨所實行的民主社會主義,也要實事求是。拋棄門戶之見,實事求是地看待其成功的治國理念、治國方略,特別是其高度重視人民群眾福祉并有一套成功措施的事實,從中汲取對建設(shè)中國特色社會主義有用的經(jīng)驗。

中國的社會主義事業(yè),同樣也曾歷盡艱辛探索。新中國建國后的前三十年,等中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人,率領(lǐng)全黨、全國人民奮發(fā)圖強,取得了舉世公認(rèn)的經(jīng)濟、社會巨大發(fā)展成就,奠定了中國的大國地位。但半是由于缺乏經(jīng)驗,半是由于急于求成,再加在許多年里過于強調(diào)“以俄為師”,確實也走了不少彎路。始則是過高估計蘇共經(jīng)驗,跟著蘇聯(lián)追求單一的公有制以至國有化,不顧國情過于超前進行私營工商業(yè)的社會主義改造,并動用行政手段過于超前推行農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的合作化。繼則是壓倒一切的“”運動,干了一些空想社會主義的傻事。又繼而是熱衷于“無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命”,最終釀成悲劇。正是這些深刻歷史教訓(xùn),提醒人們回到科學(xué)社會主義的理論基點,對“什么是社會主義”和“怎樣建設(shè)社會主義”進行了再思考。于是,就有了黨的十一屆三中全會撥亂反正的一系列重大決策:確立解放思想、實事求是的思想路線;否定“兩個凡是”,否定“以階級斗爭為綱”;黨的工作重點轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心;實行改革開放的新國策。稍后又在1982年召開的黨的十二大,制定了全面改革的綱領(lǐng),確立了“建設(shè)中國特色社會主義”的總方針。由此,中國進入了改革開放和建設(shè)中國特色社會主義的新時期。建設(shè)中國特色社會主義成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的旗幟。改革開放成為發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。

三十年來,改革開放國策與中國特色社會主義理論體系相輔相成,互為因果,引導(dǎo)出中國特色社會主義經(jīng)濟、社會發(fā)展的一系列理論成果和現(xiàn)實成就:

1、以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。十七大文件明確規(guī)定:毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,堅持平等保護物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。這一重要戰(zhàn)略思想,相應(yīng)地寫入了十七大新修改的黨章的綱領(lǐng)部分。

中國特色社會主義理論體系這一石破天驚的重大舉措,是在認(rèn)真汲取蘇聯(lián)模式社會主義實行單一公有制經(jīng)濟,以及中國自己在上世紀(jì)六、七十年全盤公有化、徹底消滅私有經(jīng)濟(所謂“割資本主義尾巴”),導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展滯緩以至嚴(yán)重破壞的重大歷史教訓(xùn)后,從上世紀(jì)80年代起“摸著石頭過河”、一步一步付諸實施的。而我們知道,科學(xué)社會主義的早期經(jīng)典理論,就是很明確的五個字:消滅私有制。列寧的說法更是明確、具體:“所謂共產(chǎn)主義社會就是說,土地和工廠一概是公共的”。當(dāng)年熱衷于“一大二公”,也是這個思路。中國特色社會主義理論體系對這一經(jīng)典理論作了必要的發(fā)展,確實是有點“特”。

現(xiàn)在看來,在所有制問題上作這樣的發(fā)展,在“公有制為主體”的條件下,鼓勵、支持、引導(dǎo)私營企業(yè)以至個體經(jīng)濟的發(fā)展,甚至對外資企業(yè)也開放一部分市場,實行多種經(jīng)濟共同發(fā)展,其必要性和合理性,其有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力,已經(jīng)為中國近30年間經(jīng)濟高速、持續(xù)發(fā)展充分證明。

2、實行社會主義市場經(jīng)濟,發(fā)展市場(而不是政府計劃)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。從高度集中的計劃經(jīng)濟體制,轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓛r值規(guī)律主導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟新體制,這一重大舉措是在上世紀(jì)80年代逐步醞釀成熟的。面對短缺經(jīng)濟和貧困社會主義的困局,鄧小平同志在1979年11月間發(fā)話了:“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟”。于是解放了思想,始則是“計劃經(jīng)濟為主,市場經(jīng)濟為輔”,繼則是陳云同志的提法:“鳥籠子經(jīng)濟”。又繼而到90年代第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政時期,正式把“實行社會主義市場經(jīng)濟體制”定下來。十六大以后,新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來,一貫的提法是“著力完善社會主義市場經(jīng)濟”。十七大修改后的新黨章,更是在黨綱中明確規(guī)定:“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”;“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。一步一步完善,也是摸著石頭過河。而我們知道,馬克思在《資本論》中所設(shè)想的社會主義,是一個“生產(chǎn)受社會統(tǒng)制”,商品交易和資本、貨幣將完全消滅的社會。蘇聯(lián)模式社會主義實行的就是無所不包的計劃經(jīng)濟體制;消費品的價格在很大程度上取決于政策而不是價值規(guī)律,生產(chǎn)資料更是完全退出了商品經(jīng)濟領(lǐng)域。也就是這一當(dāng)時看來最為社會主義化的體制,把蘇聯(lián)社會害慘了。我們中國在上世紀(jì)50年代開始實行計劃經(jīng)濟時,曾經(jīng)覺得很不錯——一度經(jīng)濟上得很快。但后來隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大、國民經(jīng)濟管理越來越復(fù)雜,那種高度集中。無所不包的計劃經(jīng)濟的弊端就日益顯露出來了。70年代實行大輕工業(yè)部體制時,甚至連頭發(fā)卡子和鞋帶市場供應(yīng)脫節(jié)那樣瑣碎的問題,都把矛盾上交到大輕工業(yè)部甚至李先念副總理那里來了。曾以為很好的計劃經(jīng)濟搞了二、三十年,到頭來卻還是擺脫不了“短缺經(jīng)濟”和貧困社會主義的困局,教訓(xùn)可真夠深刻的。中國特色社會主義堅決摒棄這樣的經(jīng)濟體制,而由價值規(guī)律、由市場來調(diào)節(jié)生產(chǎn)、建設(shè),來配置資源,并由市場來形成大部分商品價格,結(jié)果不多幾年就帶來了市場消費品供應(yīng)的空前豐富,國民經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。中國社會的基本經(jīng)濟制度這一重大改革,當(dāng)然是十分正確的。

3、按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。十七大報告明確指出:實行勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。新黨章在黨綱中也明確規(guī)定:“堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。

我們知道,馬克思主義從來是主張剩余價值學(xué)說和勞動價值論,嚴(yán)厲批判掠取剩余價值的資本主義生產(chǎn)方式的。馬克思寫于1875后的專論社會主義社會分配問題的《哥達綱領(lǐng)批判》,批判并否定了德國工人黨《哥達綱領(lǐng)》關(guān)于社會主義社會中“勞動所得應(yīng)不折不扣和按照平等的權(quán)利屬于社會一切成員”的提法??茖W(xué)地指出:在“全部社會產(chǎn)品”中應(yīng)該作出六項扣除(企業(yè)生產(chǎn)成本、企業(yè)公積金、企業(yè)財產(chǎn)保險基金、企業(yè)管理費用、企業(yè)福利基金、社會失業(yè)救濟基金);因而實際上是“有折有扣”的勞動所得。但是,由于對生產(chǎn)要素的認(rèn)識不夠全國,《哥達綱領(lǐng)批判》對“技術(shù)”、“管理”這兩個生產(chǎn)要素是否參與分配,并沒有一個說法。又由于馬克思設(shè)想中的社會主義社會是公有制的天下,因而“資本”這個要素是否參與分配根本不在考慮之列。

中國特色社會主義理論體系是承認(rèn)資本和私有制合法地位的,因而也就承認(rèn)“資本”作為一個生產(chǎn)要素參與分配。這實際上已觸及剩余價值學(xué)說和勞動價值論這兩項馬克思主義學(xué)說的核心,的確需要一點政治勇氣和理論勇氣。

4、從世界經(jīng)濟理論寶庫中“拿來”現(xiàn)代企業(yè)制度,結(jié)合國情稍加改造使之為社會主義所用。

黨的十一屆三中全會作出的改革開放決策,是從經(jīng)濟體制改革,特別是國企改革起步的。最初是國家對企業(yè)(國企)松綁、放權(quán),擴大企業(yè)的自主權(quán);有效果,但不起決定作用。接著是“包”字進城,熱了好些年“承包制”,開頭覺得靈,后來發(fā)覺副作用很大,趕緊煞車。最后找到市場經(jīng)濟的基本元素——現(xiàn)代企業(yè)制度,推公司制、股份制。作為**3年的十四屆三中全會通過的建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要一環(huán),從**4年起,國務(wù)院有關(guān)部委和各個省市,先后選擇2700多戶國企進行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點。轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

首先是普遍推行公司制、股份制,將國有國營企業(yè)改制為規(guī)范化的股份有限公司。同時也引導(dǎo)廣大民營企業(yè)采取這個組織形式(對相當(dāng)一部分民營企業(yè)特別是私人企業(yè)、家族企業(yè)來說,實際上是過渡到較高的企業(yè)組織形式)。作為現(xiàn)代企業(yè)制度首要一環(huán)的股份有限公司,應(yīng)用在社會主義初級階段,無疑是中性的企業(yè)組織形式;既可以成為公有制(包括國家資本控股)的實現(xiàn)形式,在政企分開條件下實現(xiàn)國家對相當(dāng)一部分大企業(yè)(國民經(jīng)濟命脈)的掌控;也可以是私有制的實現(xiàn)形式,成為私人資本進入第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的較高企業(yè)組織形式。更可以作為公眾公司,為所有制的公眾化提供合適的組織形式,有利于把企業(yè)做大做強,把社會主義因素迅速發(fā)展起來;而這,正是科學(xué)社會主義所追求的一個重大目標(biāo)。

更進一步,國家從上世紀(jì)90年代起,一直在支持、鼓勵一些成功企業(yè)升格為企業(yè)集團,開展規(guī)模化經(jīng)營、多元化經(jīng)營以至跨國經(jīng)營。中央和省市兩級國資委直接管理、監(jiān)督的大企業(yè),現(xiàn)今絕大部分都已發(fā)展為實力雄厚的企業(yè)集團,從而更為清楚地體現(xiàn)了“公有制為主體”的經(jīng)濟格局。

又進一步的大動作是:在深圳、上海兩地設(shè)立證券交易所;通過富于活力的資本市場,使一大批股票上市的公司發(fā)展為公眾持股的大企業(yè),或更為適應(yīng)市場經(jīng)濟的國家資本控股的大企業(yè)。

5、本著對外開放的基本國策,積極參與經(jīng)濟全球化進程;在“參與”中加快社會主義經(jīng)濟、社會發(fā)展,并促進“和諧世界”的實現(xiàn)。

新中國前三十年的閉關(guān)鎖國,既是當(dāng)時的嚴(yán)峻國際環(huán)境使然,也是由于對二戰(zhàn)后出現(xiàn)的當(dāng)代世界經(jīng)濟格局認(rèn)識不足。十一屆三中全會定下的對外開放國策,成功的抓住了世界范圍傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(紡織、輕工、鋼鐵等等)大轉(zhuǎn)移的重大歷史機遇。

其一,從1980年起,先后果斷決策開放一部分地理位置適當(dāng)?shù)难睾3鞘?,使之與世界市場直接聯(lián)系起來。設(shè)置深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)。開放沿海14個港口城市。批準(zhǔn)海南全島為經(jīng)濟特區(qū)。設(shè)立上海浦東新區(qū)并充分發(fā)揮其巨大優(yōu)勢使之后來居上。

其二,積極推進對外貿(mào)易。打開兩個市場,利用兩種資源。經(jīng)過二十幾年努力竟把中國推上世界第三貿(mào)易大國的位置。由此造成的連年巨額外貿(mào)順差,又使中國成為了外匯儲備最多的國家。

其三,積極推進國際合作,大幅度開放國內(nèi)市場,為外資企業(yè)進入中國市場提供良好發(fā)展環(huán)境。由此又造成了吸引外資總額僅次于美國的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。

其四,支持、鼓勵一些大企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營,以至發(fā)展成跨國公司和逆向的“三資企業(yè)”。國企如中建,公眾公司如海爾、聯(lián)想等,就因而成了著名跨國公司。

其五,在經(jīng)濟事務(wù)、社會管理的各個方面,主動與國際接軌,向國際標(biāo)準(zhǔn)、國際慣例看齊。

在對外開放國策引領(lǐng)下,三十年來我國在發(fā)展外貿(mào)出口、高新技術(shù)引進、工業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、創(chuàng)造城鄉(xiāng)就業(yè)崗位、增強國際支付能力等方面成果之大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)初最樂觀的估計。現(xiàn)今國資委系統(tǒng)眾多成功央企如遠(yuǎn)洋、五礦、中糧、中石化、中石油、中海油、中鋁、中化、神華、華潤、恒天、寶鋼、中國船舶、中國建筑工程等近年的大發(fā)展,都在很大程度上得益于對外開放這一國策。

踐行改革開放國策的三十年,是中國特色社會主義事業(yè)蒸蒸日上的三十年。工業(yè)、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)、金融業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等各個領(lǐng)域,全面改革,全面對外開放,結(jié)果是全面繁榮。中華大地經(jīng)濟、社會隨之面貌一新。

改革開放國策的三十年實踐,證明了這一國策完全符合社會主義的理念和原則。經(jīng)濟成份多元化了,“公有制為主體”的經(jīng)濟格局依然,國家仍然有效地掌控著國民經(jīng)濟命脈。多種分配方式并存的局面形成了,不僅“按勞分配為主體”并沒有變化,更令人高興的是工農(nóng)大眾普遍過上小康生活并正在走向“更高水平的小康”。資本市場形成了,一批民營企業(yè)的大股東先富起來了,公眾持股、炒股已成普遍現(xiàn)象了,與此同時中國社會在各個方面“堅持四項基本原則”的情況并沒有變化。是的,引進了發(fā)端于荷蘭、英國、美國等老牌資本主義國家的公司制、股份制、托拉斯(企業(yè)集團)以至上市公司、證券交易所等經(jīng)濟組織形式;實行了“大部分商品價格在市場中形成”,由市場引導(dǎo)商品流向,由市場和利潤決定企業(yè)命運等市場化機制;但是,這些經(jīng)濟組織形式和經(jīng)濟辦法都是可以用于資本主義也可以用于社會主義,具有普適性的有用經(jīng)驗??偠灾?,改革開放國策與科學(xué)社會主義相互兼容,相輔相成,根本不存在相互排斥的問題。正是改革開放國策推進了中國特色社會主義事業(yè)。那種認(rèn)為改革開放國策會把中國引向資本主義的觀點,如果用真理標(biāo)準(zhǔn)一衡量,看來是過慮了。

還應(yīng)該認(rèn)識:改革開放是一項基本國策,絕非權(quán)宜之計。三十年的實踐已經(jīng)有力地證明,改革開放國策適用于社會主義初級階段全過程;現(xiàn)在看來,還有必要延伸到建設(shè)中等發(fā)達社會主義國家的階段。如果到中等發(fā)達社會主義國家建成之日,再用真理標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)時的歷史條件衡量的結(jié)果,還是繼續(xù)改革比停止改革好,繼續(xù)對外開放比不再開放好,那有什么理由不在建設(shè)“發(fā)達社會主義國家”階段繼續(xù)這一國策呢!

當(dāng)然,改革開放國策自身也要與時俱進。隨著中國特色社會主義的建設(shè)進程,這項國策的理念、內(nèi)涵及其實施的方式、方法等,當(dāng)然要以變化了的歷史條件為轉(zhuǎn)移。

三十年的“變法”實踐,就中國社會歷史長河來看僅是一個歷史瞬間;但就《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來一個半世紀(jì)的歷史來看,就新中國建國60年的歷史來看,卻不能算短了。經(jīng)過長達30年的實踐,現(xiàn)在應(yīng)該可以就這項國策對推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的巨大效應(yīng),作一些較有根據(jù)的評論了。

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