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以總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，努力把握發(fā)展的宏觀規(guī)律，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，明確提出了要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。這個(gè)“要求”強(qiáng)調(diào)的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，反映了發(fā)展的時(shí)代特征和必然趨勢。當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)、各部門都在結(jié)合實(shí)際，采取措施，求真務(wù)實(shí)，全面地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

2009年全局黨建工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，以增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為目的，以推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)新黨建工作機(jī)制、組織形式和活動(dòng)方式為動(dòng)力，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，以省級黨建示范點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，力求思想建設(shè)有新提高，組織建設(shè)有新加強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)有新進(jìn)步，制度建設(shè)有新完善，反腐倡廉建設(shè)有新成效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面，為推進(jìn)水務(wù)工作又好又快發(fā)展，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、加強(qiáng)思想建設(shè)，全面提高黨員干部綜合素質(zhì)

（一）大力開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署，也是新一年機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要工作，要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和水務(wù)中心工作，以深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以解放思想為先導(dǎo)，以解決問題為關(guān)鍵，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與解決影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題結(jié)合起來。通過活動(dòng)使黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，教育全體黨員干部要用更寬的視野審視自身，從更深的層次分析問題，在更高的平臺上謀劃發(fā)展。努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺行動(dòng)和實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全市水利工作又好又快發(fā)展的正確思路和切實(shí)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦

各級黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，通過上黨課、中心組理論學(xué)習(xí)、專題講座、主題實(shí)踐活動(dòng)等多種形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握十七大報(bào)告中關(guān)于中國特色社會主義理論和十七屆三中全會關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定等精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，引導(dǎo)黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。

（三）加強(qiáng)黨員干部思想教育

鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步建立和完善黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。深入開展理想信念教育，繼續(xù)開展學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章活動(dòng)和社會主義榮辱觀教育，激勵(lì)廣大黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和走中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信念，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。廣泛開展職業(yè)道德教育，通過各種形式的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部職工正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)，塑造積極向上的健康心態(tài)，以個(gè)人內(nèi)心和諧促進(jìn)機(jī)關(guān)的整體和諧。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

（一）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照黨員發(fā)展工作的“十六字”方針，嚴(yán)格黨員發(fā)展條件和程序，切實(shí)把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)正派的同志吸收到黨組織中來。加大對入黨積極分子的培養(yǎng)，讓他們參加各類學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在工作中接受鍛煉和考驗(yàn)。積極拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作制度，增強(qiáng)黨員服務(wù)大局、服務(wù)群眾的意識。積極探索建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，幫助生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際問題。加大黨務(wù)干部培訓(xùn)，重點(diǎn)開展基層黨（總支）支部書記、支部委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)黨務(wù)干部抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的意識，提高黨務(wù)干部的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力和工作落實(shí)能力。

（二）加強(qiáng)支部建設(shè)

以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)支部建設(shè)，扎實(shí)做好黨支部委員增選補(bǔ)選工作，使黨支部班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)有所提高，活力明顯增強(qiáng)，成為貫徹執(zhí)行上級黨組織方針政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為實(shí)現(xiàn)全市水務(wù)工作又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。積極開展各類組織活動(dòng)，著力提高基層黨支部的學(xué)習(xí)能力、教育能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，激發(fā)基層黨組織活力。推動(dòng)基層黨組織在活動(dòng)內(nèi)容和方式上創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚力量、促進(jìn)和諧中的政治優(yōu)勢。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

各黨（總支）支部要認(rèn)真落實(shí)“”制度，重點(diǎn)提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量。在機(jī)制建立內(nèi)容上，注重突出黨員長期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制、黨員隊(duì)伍的管理機(jī)制、黨員聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制和新形勢下做好黨建工作的責(zé)任機(jī)制。積極探索新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的途徑和方法，努力在黨建工作的實(shí)踐上、制度上取得成果。堅(jiān)持和落實(shí)“一把手”抓黨建的目標(biāo)責(zé)任制，各黨（總支）支部要建立起“書記負(fù)總責(zé)，分管抓落實(shí)，支部抓具體，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的黨建工作新格局。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）牢固樹立“服務(wù)為本”理念，不斷加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)

增強(qiáng)黨員服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識，讓更多的黨員走進(jìn)群眾，走進(jìn)基層，研究和探索為民服務(wù)的新途徑，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極組織不同形式的調(diào)研活動(dòng)，掌握一手資料，積極實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。自覺接受群眾監(jiān)督，為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立人民公仆好形象。開展各級文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范，打造勤奮好學(xué)、開拓創(chuàng)新、服務(wù)高效、風(fēng)清氣正、和諧有序的政府機(jī)關(guān)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，扎實(shí)搞好反腐倡廉建設(shè)

要深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大意義，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，發(fā)揮好黨組織在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)中的積極作用，切實(shí)把黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)擺上重要議事日程，把反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。深入推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善黨務(wù)公開細(xì)則，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見制度，充分尊重黨員的主體地位，更好地保障黨員的民主權(quán)利。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，加強(qiáng)對黨組織執(zhí)行各項(xiàng)工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，保證機(jī)關(guān)黨建工作的健康發(fā)展。同時(shí)，要不斷建立完善機(jī)關(guān)黨員干部表達(dá)意愿、反映問題的有效渠道，支持黨員群眾開展監(jiān)督。要持續(xù)抓好對黨員的宗旨意識和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，圍繞社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，深入推動(dòng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的不斷發(fā)展。

四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，營造健康向上、和諧奮發(fā)的良好氛圍

（一）發(fā)揮工會優(yōu)勢和群團(tuán)作用

堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)。要重視、關(guān)心群團(tuán)組織和隊(duì)伍建設(shè)，大力支持群團(tuán)組織按照各自的章程開展工作，支持工青婦組織發(fā)揮聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用。支持工會開展工作，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶、民主管理和監(jiān)督、維護(hù)和保障職工權(quán)益的作用。通過開展“巾幗創(chuàng)業(yè)、巾幗維權(quán)”和“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮婦女半邊天作用，激勵(lì)她們建功立業(yè)。要組織職工廣泛開展崗位練兵、技能比賽活動(dòng)。做好困難職工幫扶救助工作，切實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。進(jìn)一步做好新形勢下的青年工作，積極發(fā)揮青年生力軍突擊隊(duì)作用，組織好“青年文明號”、保護(hù)母親河等活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)平安機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)

把社會主義核心價(jià)值體系融入水務(wù)行業(yè)精神文明建設(shè)之中，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、把握著眼點(diǎn)，抓住落腳點(diǎn)，積極抓好平安機(jī)關(guān)、和諧機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，積極做好文明推薦申報(bào)工作。把和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與平安機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，大力倡導(dǎo)民主團(tuán)結(jié)、相互尊重、服從大局、真誠友善的良好風(fēng)氣，把機(jī)關(guān)成員的注意力和創(chuàng)造精神引導(dǎo)到比工作、比貢獻(xiàn)、比能力、比創(chuàng)新上來，形成風(fēng)正氣順心齊、想干會干干好的濃厚氛圍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè)，圍繞“迎全運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題，廣泛開展各類機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，積極開展好新中國成立60周年和澳門回歸10周年系列慶?；顒?dòng)，營造健康文明、生動(dòng)活潑、和諧奮進(jìn)的良好氛圍。