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一、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的重要性和必要性

中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，肩負(fù)著率領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。要實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，黨必須采取堅(jiān)決有效的果斷措施來不斷鞏固自己的執(zhí)政地位，不斷提高自己的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。為此，黨必須保持自身的先進(jìn)性。黨員是黨的細(xì)胞，只有每個黨員都保持先進(jìn)性，黨的機(jī)體才能充滿活力。而建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，則是達(dá)到這一偉大目標(biāo)的重要一環(huán)。

1、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是提高黨員素質(zhì)，確?！叭齻€代表”重要思想全面落實(shí)的需要?！叭齻€代表”重要思想科學(xué)闡述了黨的先進(jìn)性的本質(zhì)內(nèi)涵，從根本上回答了永葆黨的先進(jìn)性問題。建立長效機(jī)制，用制度來規(guī)范提高黨員，用機(jī)制來激勵約束黨員，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就能夠使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)施者，“三個代表”重要思想就能夠得到全面落實(shí)。

2、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是確保廣大黨員在全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用的需要。黨的十六大確定本世紀(jì)頭二十年的具體目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會，這是一個關(guān)系全局的戰(zhàn)略決策，必將統(tǒng)一全黨和全國各族人民的思想，產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力。建成小康社會，關(guān)鍵是要調(diào)動一切積極因素。廣大黨員是改革建設(shè)的中堅(jiān)力量。只有采取堅(jiān)決措施來調(diào)動廣大黨員在這一進(jìn)程中的帶頭作用，才能引導(dǎo)廣大人民群眾同心同德地投身到這個偉大的實(shí)踐中去。

3、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是全面提高黨員隊(duì)伍建設(shè)水平的需要。我們的黨員隊(duì)伍，從總體上看是好的，是具有先進(jìn)性的。但是，也必須看到，有一部分黨員干部的素質(zhì)還不夠高，先進(jìn)性還不能發(fā)揮和體現(xiàn)；也有一些人已經(jīng)不合格或者基本不合格；還有少數(shù)人問題相當(dāng)嚴(yán)重甚至腐敗變質(zhì)。因此，很有必要切實(shí)加強(qiáng)體制和機(jī)制的探索創(chuàng)新，建立一套適應(yīng)黨建工作需要的系統(tǒng)化、科學(xué)化、制度化的運(yùn)行辦法，以確保黨的各項(xiàng)工作走上規(guī)范化的軌道，使黨員隊(duì)伍建設(shè)在改進(jìn)中不斷得到加強(qiáng)和提高。

4、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，是進(jìn)一步強(qiáng)化黨的制度建設(shè)的需要。從目前的情況來看，我們黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制建設(shè)和落實(shí)中還存在一些這樣那樣的問題。

首先,從整體情況來看，雖然各方面都有涉及，有一定的覆蓋面，但就系統(tǒng)性而言還不夠完善，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠，有的互不配套，系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。

其次,一般規(guī)定原則性強(qiáng)，具體規(guī)定不實(shí)不細(xì)，缺乏針對性。個別制度的制定突出了問題的主要方面，但在解決問題的具體規(guī)定和措施上不夠全面，操作過程中隨意性大。

第三,各種制度存在形式不一。有的是以文件形式規(guī)定的，有的是以制度形式規(guī)定的，還有的是在日常工作中約定俗成的制度。制度形式多樣，不集中、不簡約，不利于長效機(jī)制的建立和貫徹落實(shí)。

第四,制度落實(shí)不力，檢查考核措施手段不完善，機(jī)制運(yùn)行效果不明顯。一些機(jī)制在執(zhí)行過程中形多實(shí)少，主觀意志、長官意志還沒有從根本上杜絕。保持黨員先進(jìn)性傳統(tǒng)活動方面的工作制度較多，但創(chuàng)新力度不夠，缺乏時代性。盡管隨著形勢的變化，有些制度得到了進(jìn)一步完善，但是針對新形勢下出現(xiàn)的新問題，特別是愿注重實(shí)效等方面的制度缺少創(chuàng)意，或是創(chuàng)新力度不夠。

二、建立長效機(jī)制應(yīng)當(dāng)把握的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

在新的歷史時期，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，必須以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把握時代性、體現(xiàn)規(guī)律性、尊重差異性、講求實(shí)效性。用發(fā)展的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)，從內(nèi)在激勵和外在約束兩個方面，建立一整套適應(yīng)新時期黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀和社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要，保證共產(chǎn)黨員始終保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。為鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持與時俱進(jìn)的原則

與時俱進(jìn)作為建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的基本原則，它所倡導(dǎo)和弘揚(yáng)的是一種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，是一種不斷開拓進(jìn)取，創(chuàng)造創(chuàng)新的實(shí)踐追求，進(jìn)而也是共產(chǎn)黨員保持自身先進(jìn)性所必須始終不斷追求的崇高境界。世界是一個運(yùn)動的過程，在自然界和社會生活中沒有永恒不變的事物。昨天曾經(jīng)先進(jìn)的，今天可能會成為落后的；今天是先進(jìn)的，明天或后天也可能成為落后的。所以，如果放棄不斷創(chuàng)新的努力和追求，不思進(jìn)取，滿足于“歷史上曾經(jīng)先進(jìn)”和“今天仍然先進(jìn)”，那就必然要陷入僵化保守的境地，曾經(jīng)先進(jìn)的也遲早要成為落后的。與時俱進(jìn)的先進(jìn)性就是永無止境、永不自滿的先進(jìn)性，就是不斷開拓進(jìn)取創(chuàng)造創(chuàng)新的先進(jìn)性，就是順應(yīng)時代潮流，永遠(yuǎn)走在時展前列的先進(jìn)性。這樣的先進(jìn)性既是對過去已有的先進(jìn)性本性的繼承和發(fā)揚(yáng)，更是先進(jìn)性本性的不斷拓展和深化。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則

同志指出：“先進(jìn)性是具體的、歷史的，必須把黨的先進(jìn)性放到貫徹“三個代表”要求的具體實(shí)踐中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進(jìn)中的實(shí)際作用”。“我們黨要承擔(dān)起推動中國社會發(fā)展的歷史使命，必須始終抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會主義優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來?！?/p>

先進(jìn)性是具體的、歷史的。保持黨員的先進(jìn)性只能在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)中彰顯出來，只能同中華民族實(shí)現(xiàn)百年復(fù)興的宏偉大業(yè)共辱共榮，只能在解決當(dāng)前中國社會突出問題和矛盾的客觀進(jìn)程中經(jīng)受考驗(yàn)和磨練。因此，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，要把建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制放到貫徹“三個代表”要求的具體實(shí)踐中去考察。先進(jìn)性不能脫離實(shí)際，首先是不能脫離廣大黨員干部所從事的具體實(shí)踐；先進(jìn)性不能脫離群眾，首先是不能脫離實(shí)踐第一線的廣大普通黨員干部和群眾。黨員先進(jìn)性的評價不能脫離當(dāng)代中國發(fā)展前進(jìn)的客觀進(jìn)程和社會主義初級階段的具體國情，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則是衡量建立和保持黨員先進(jìn)性機(jī)制最可靠的立足點(diǎn)和動態(tài)參照物。

3、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則

同志在十六大報告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針”。貫徹從嚴(yán)治黨的方針，就要從黨的建設(shè)的根本及長遠(yuǎn)出發(fā)，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制必須體現(xiàn)這一原則的要求。

從嚴(yán)治黨的原則，要求切實(shí)用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論與“三個代表”重要思想武裝頭腦，這是保持和發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要求加強(qiáng)革命使命與宗旨教育，緊密聯(lián)系執(zhí)政為民和改革開放的實(shí)際，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的崇高理想，為最廣大的人民謀利益。要求突出抓好制度建設(shè)。嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)辦事，按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)制度要求辦事，通過不斷地建立健全和完善各項(xiàng)制度，達(dá)到用制度管人和制度管事的目的。

4、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則

在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中繼承,是新時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須牢牢把握得一個基本原則，也是建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制必須始終遵循的一個基本原則。

同志指出：“我們黨和軍隊(duì)在長期革命和建設(shè)中，形成和發(fā)展了一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),這是我們的傳家寶，是我們的政治優(yōu)勢，是我們治黨治軍的銳利武器，任何時候都丟不得，丟了就要吃大虧”?？倳浽谖靼仄聦W(xué)習(xí)考察時，號召全黨同志在新形勢下要牢記“兩個務(wù)必”，是我們進(jìn)入新時期，保持黨的先進(jìn)性的重要保證。所以，只有很好地繼承，才能保持共產(chǎn)黨人的政治本色；丟掉了政治本色就喪失了作為共產(chǎn)黨人的起碼標(biāo)準(zhǔn)，就更無從談什么先進(jìn)性。另一方面，把握時代脈搏、弘揚(yáng)時代精神，要求共產(chǎn)黨人勇于在繼承的同時，因時因地進(jìn)行創(chuàng)新。借鑒人類文明的一切積極成果，積極面對新時代、新課題、新矛盾，深入研究在新的歷史條件下，如何更好地實(shí)踐“三個代表”的要求，全面推進(jìn)馬克思主義理論創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力，使長效機(jī)制富有時代特色、體現(xiàn)時代要求。

三、建立長效機(jī)制的總體框架和主要內(nèi)容

（一）建立黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的評價鑒定機(jī)制

黨的先進(jìn)性是黨的生命線,是黨生存和發(fā)展的根本依據(jù),是黨執(zhí)政的基石。如何抓住不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)，建立新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體評價鑒定機(jī)制，是建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的前提。

1、先進(jìn)性評價鑒定機(jī)制的內(nèi)涵

根據(jù)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨和黨的基本理論，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的質(zhì)的規(guī)定性，是始終如一的，在任何時候任何情況下都不能改變；但是隨著時代的發(fā)展，形勢和任務(wù)的變化，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)容、形勢都會有所變化，黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，不同時期有不同的內(nèi)涵。

黨員的先進(jìn)性是歷史的，是指黨員的先進(jìn)性不是一成不變的，一勞永逸的，而是隨著社會的進(jìn)步、時代的變化和實(shí)踐的發(fā)展而不斷地與時俱進(jìn)，不同的階段有著不同的內(nèi)容和要求。在改革時期，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在信念堅(jiān)定，牢記宗旨，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取等。隨著我們黨所處的歷史方位、所面臨的歷史任務(wù)的不同，黨中央多次對黨的先進(jìn)性提出要求，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體也多次在不同場合對黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)作出了論述，不斷修改的黨章也對此作出了明確規(guī)定。

黨員的先進(jìn)性是由多種因素構(gòu)成的，有著多方面的具體表現(xiàn)。不僅體現(xiàn)在思想理論上，而且也體現(xiàn)在實(shí)際行動上；不僅體現(xiàn)在工作崗位上，而且也體現(xiàn)在家庭和社會上；不僅體現(xiàn)在認(rèn)識和改造主觀世界上，而且也體現(xiàn)在認(rèn)識和改造客觀世界上；不僅體現(xiàn)在過去和現(xiàn)在，而且也體現(xiàn)在未來。就當(dāng)前來說，一個共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，最重要的是體現(xiàn)在模范地做好自己的本職工作上。

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是發(fā)展的，帶有鮮明的時代特色。當(dāng)歷史的車輪行進(jìn)到21世紀(jì)的時候，中國共產(chǎn)黨黨員必須順應(yīng)時展的潮流，必須緊密聯(lián)系黨和國家建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任務(wù)，在完成這一神圣使命的過程中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，這樣才能保持先進(jìn)性。

2、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性評價鑒定機(jī)制的內(nèi)容

因?yàn)辄h的先進(jìn)性是具體的、歷史的，所以衡量黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)也是具體的、歷史的，不同時期有不同的要求，呈現(xiàn)不同的內(nèi)容和特征。我們必須把握不同時期黨員先進(jìn)性的基本特征，根據(jù)不同的歷史條件和中國革命、建設(shè)的需要，針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)制定和確立不同的內(nèi)容。在新的歷史時期，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，根本的是必須立足于學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，自覺用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)每個黨員的言行。評價一個黨員是否具有先進(jìn)性，除了做到根據(jù)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨和黨的基本理論確立的質(zhì)的規(guī)定外，具體要看黨員是否做到以下幾點(diǎn)：

認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，堅(jiān)定理想信念。

堅(jiān)持正確的政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。

牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。

牢固樹立發(fā)展意識，努力做好各項(xiàng)工作。

堅(jiān)持黨的組織制度，遵守黨的組織紀(jì)律。

增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格依法辦事。

艱苦奮斗，清正廉潔。

加強(qiáng)道德修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚。

不合格黨員主要是喪失共產(chǎn)主義理想信念，革命意識衰退，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用的黨員，其主要表現(xiàn)是：

理想信念動搖。

政治思想消極。

宗旨觀念淡薄。

革命意志衰退。

組織紀(jì)律渙散。

工作作風(fēng)飄浮。

廉潔自律松懈。

道德行為扭曲。

組織生活散漫。

其他方面不合格表現(xiàn)。

各級黨組織應(yīng)根據(jù)自身黨員特點(diǎn)，在做到堅(jiān)持先進(jìn)性與廣泛性的統(tǒng)一、堅(jiān)持繼承性與時代性的統(tǒng)一、堅(jiān)持長效性與階段性的統(tǒng)一、堅(jiān)持普遍性與特殊性的統(tǒng)一的前提下，按照黨章規(guī)定，突出時代性要求，把握本系統(tǒng)、本行業(yè)黨員的規(guī)定和特點(diǎn)，制定黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和明確不合格黨員的主要表現(xiàn)，盡可能地細(xì)化和具體化，增強(qiáng)評價鑒定工作的針對性和可操作性，以便黨員遵循。

（二）建立黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)機(jī)制

共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不是天然的，從一定意義上講是教育出來的，教育是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要途徑之一。建立一種行之有效的、持之以恒的黨員教育機(jī)制，是保持黨員先進(jìn)性的客觀要求，也是建立學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會的時代需要。

1、建立教育培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)遵循的原則

黨員教育有自身的特點(diǎn)和教育規(guī)律，教育機(jī)制的建立必須遵循這些特點(diǎn)和規(guī)律，用改革的精神創(chuàng)新黨員教育機(jī)制，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

（1）與時俱進(jìn)，突出教育的時代性。實(shí)踐在發(fā)展，改革在深化，理論在推進(jìn)，由此決定了黨員教育從內(nèi)容到形式必須與時俱進(jìn)，順應(yīng)時展的潮流，站在時展的前沿，努力使廣大黨員的思想水平和知識水平緊跟時代前進(jìn)的步伐。

（2）注重實(shí)效，體現(xiàn)教育的針對性。學(xué)能管用，有的放矢，是黨員教育的突出特點(diǎn)。立足這一要求，黨員教育機(jī)制的建構(gòu)必須突出以下幾個環(huán)節(jié)：一要針對廣大黨員的思想和工作實(shí)際，把握廣大黨員的思想脈搏；二要把握好好不同歷史時期、不同層次黨員群眾的現(xiàn)實(shí)需要；三要針對改革發(fā)展進(jìn)程中涌現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)問題，解疑釋惑。

（3）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育的吸引力。逐步改變過去那種機(jī)械的、灌輸式的、說教式的教育方式，采取靈活多樣的、黨員喜聞樂見的、豐富多樣的教育形式。

（4）改進(jìn)學(xué)風(fēng)，建立動態(tài)的教學(xué)內(nèi)容體系。理論聯(lián)系實(shí)際，是我黨歷來倡導(dǎo)的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。黨員教育一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，建立一種開放的、動態(tài)的教學(xué)內(nèi)容體系。

2、黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容與方式

（1）教育培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強(qiáng)保持先進(jìn)性的能力，重點(diǎn)進(jìn)行以下六個方面的教育：一是馬克思主義基本理論教育。馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是我們黨的指導(dǎo)思想。要保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就必須用先進(jìn)的理論武裝全體黨員。二是理想、信念和宗旨觀教育。三是道德品質(zhì)教育。四是組織紀(jì)律教育。五是執(zhí)政能力教育。六是履行崗位職責(zé)的能力教育。

（2）教育培訓(xùn)的方式。黨員教育培訓(xùn)，不但在教育內(nèi)容上要有自身的特點(diǎn)，在教育培訓(xùn)的途徑、方式上，也必須進(jìn)行創(chuàng)新，探索適應(yīng)形勢發(fā)展和黨員實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。教育培訓(xùn)的方式主要有五種：一是正面教育，二是互動教育，三是自我教育，四是典型教育，五是集中教育。

3、建立教育培訓(xùn)機(jī)制的要求

黨員教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。保證黨員教育培訓(xùn)活動規(guī)范有序開展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，建章立制，統(tǒng)籌規(guī)劃，全程控制，確保黨員教育培訓(xùn)的實(shí)效性。

（1）制定黨員教育的培訓(xùn)規(guī)劃。規(guī)劃必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、學(xué)什么”的原則來設(shè)定。

（2）實(shí)行黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)化管理。根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃的總體要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門黨員培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。

（3）建立和完善黨員教育培訓(xùn)工作責(zé)任制。各級黨委要高度重視黨員教育培訓(xùn)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。要充分調(diào)動各方面的積極性，分工負(fù)責(zé)，形成合力。

（4）強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)的激勵和約束。要堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)考核制度，把黨員參加學(xué)習(xí)的情況作為黨員評議的重要依據(jù)。切實(shí)改變一些地方和部門“學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)多與學(xué)少一個樣，學(xué)深與學(xué)淺一個樣”的狀況。

（三）建立黨員隊(duì)伍的作用彰顯機(jī)制

作用彰顯機(jī)制就是為了強(qiáng)化黨員的宗旨意識和發(fā)展意識，努力提高黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)和為民辦事的能力水平，在帶頭致富和帶領(lǐng)大家共富中發(fā)揮先鋒模范作用，為群眾謀利益，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。作用彰顯機(jī)制最有效的方法就是實(shí)行黨員亮牌制度、無職設(shè)崗制度和黨員進(jìn)社區(qū)(進(jìn)村入戶)制度。

1、黨員亮牌制度

黨員亮牌制度可增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感和責(zé)任感、使命感，引導(dǎo)黨員在勞動、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程中勇于把自己置于群眾和社會的廣泛監(jiān)督下，規(guī)范自身行為，積極發(fā)揮先鋒模范作用，以自己的實(shí)際行動體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

（1）亮牌對象。重點(diǎn)是窗口行業(yè)、服務(wù)性行業(yè)黨員，以及黨員示范戶、企業(yè)黨員示范崗等榮譽(yù)獲得者黨員。

（2）亮牌方式。在崗位顯著位置擺設(shè)、懸掛黨員標(biāo)識、標(biāo)牌。服務(wù)性行業(yè)的可掛牌上崗。

2、無職設(shè)崗

加強(qiáng)無職黨員的教育管理,發(fā)揮無職黨員作用,深入貫徹“三個代表”重要思想，把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性落到實(shí)處，無職黨員這一塊不容忽視。無職黨員是指無固定職業(yè)（下崗失業(yè)）的黨員。發(fā)揮無職黨員作用就是要以“三個代表”重要思想為指針，圍繞保持共產(chǎn)黨員特刊性目標(biāo)，充分發(fā)揮廣大無職黨員積極投身實(shí)現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)中的熱情，關(guān)心國家大事，參加黨的組織生活，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，關(guān)心群眾生活，切實(shí)增強(qiáng)無職黨員的使命感和責(zé)任感。

（1）目標(biāo)任務(wù)

無職黨員要力求在以下五個方面取得成效：

一是宣傳黨的政策方面：關(guān)心黨和國家大事，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，解放思想，與時俱進(jìn)，積極宣傳黨的路線、方針、政策，幫助群眾學(xué)習(xí)、了解黨的重大決策。二是帶頭致富方面：帶頭學(xué)習(xí)掌握一門以上致富技能，增加收入，帶頭致富，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。三是弘揚(yáng)文明新風(fēng)方面：帶頭遵守國家法律法規(guī)，帶頭教育好自己的子女和親屬，保持良好形象。幫助調(diào)解、處理群眾矛盾糾紛。四是發(fā)揮一技之長方面：發(fā)揮自身優(yōu)勢，熱心支持參與各項(xiàng)公益事業(yè)建設(shè)，積極為黨和政府出謀劃策，當(dāng)好參謀助手。五是履行黨員義務(wù)方面：堅(jiān)持參加黨的組織生活，按時交納黨費(fèi)，履行黨員義務(wù)，服從組織安排，珍惜黨員稱號和榮譽(yù)。

（2）主要措施

為了促進(jìn)無職黨員發(fā)揮作用，要針對無職黨員群體特點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)好三項(xiàng)措施：

一是抓教育，讓無職黨員發(fā)揮作用有基礎(chǔ)。二是抓載體，讓無職黨員發(fā)揮作用有舞臺。

三是抓典型，讓無職黨員發(fā)揮作用有榜樣。