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帶好隊(duì)是做好基層一線國稅工作的前提。為此筆者對(duì)基層一線各年齡段國稅干部的心理特征與工作情況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)帶隊(duì)的基本方法與具體路徑進(jìn)行了初探。

一、各基層年齡段國稅干部情況調(diào)查

（一）30歲以下干部

1、心理特征：他們抓住稍縱即逝的人生機(jī)緣進(jìn)入國稅系統(tǒng)，感到很慶幸，工作認(rèn)真，服從領(lǐng)導(dǎo)。隨著時(shí)間的推移，松懈倦怠開始出現(xiàn)，但對(duì)未來多有規(guī)劃。

2、工作情況：能盡力完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作任務(wù)，但工作難度不是很大，創(chuàng)新性辦法不多，工作主動(dòng)性不夠。

（二）31歲-40歲干部

1、心理特征：他們很珍惜這份工作，認(rèn)為這是養(yǎng)家的根本所在。感到工作有壓力，但還能承受。希望能有升職的機(jī)會(huì)。期盼福利待遇不能降低太多。比較關(guān)注家庭，特別是孩子學(xué)習(xí)，老人身體。

2、工作情況：這類同志原學(xué)歷層次基本是中專，有專業(yè)知識(shí)、理解能力強(qiáng)、適應(yīng)工作快，多數(shù)成為單位的中堅(jiān)，但也有一些干部自滿自負(fù)思想比較嚴(yán)重，進(jìn)取精神還不夠。

（三）41-50歲干部

1、心理特征：非常珍惜工作崗位。希望能夠提高待遇。對(duì)家庭非常關(guān)注，特別是已上初中的孩子。一半左右干部家屬無正式工作，感到負(fù)擔(dān)日益沉重。期盼福利不能降低?？释M織上幫助解決孩子上學(xué)等一些實(shí)際問題。個(gè)別同志有當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法。

2、工作情況：都是原來的“老稅務(wù)”。經(jīng)驗(yàn)豐富、遵章守紀(jì)，只因年齡和身體狀況對(duì)新知識(shí)接受能力相對(duì)較差，干工作缺乏只爭(zhēng)朝夕的精神?？傮w上還能認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)一些技術(shù)難度大的工作，如需要會(huì)計(jì)知識(shí)的事項(xiàng)感到力不從心，但還不想花多少個(gè)人時(shí)間精力去學(xué)習(xí)鉆研。對(duì)一些自己不能勝任的工作經(jīng)常抱怨。

（四）51-55歲干部

1、心理特征：從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)者居多，對(duì)新東西不再感興趣。非常關(guān)心家庭，上高中的孩子學(xué)習(xí)，關(guān)心自己、家人的身體健康，一大半干部家屬下崗，感到用錢的地方很多，期盼福利待遇不能降低。對(duì)晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非?？释?。

2、工作情況：希望按老橋老路做工作，抱著“領(lǐng)導(dǎo)說咋辦，就咋辦”的心態(tài)。面對(duì)日益提高的工作要求，經(jīng)常發(fā)發(fā)牢騷，對(duì)自己不能輕易做好的工作實(shí)行“能做到那里，就做到那里”。但也有一些工作認(rèn)真，踏實(shí)肯干的優(yōu)秀干部。

（五）56-60歲干部

1、心理特征：基本上都是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，時(shí)常發(fā)出“廉頗老矣”的慨嘆。非常重視自己身體，關(guān)心家庭事情，特別是子女就業(yè)婚姻問題。期盼福利待遇不能降低。對(duì)晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非?？释?。部分同志思想上不能完全適應(yīng)稅務(wù)工作的需要。

2、工作情況：思想老練，一些同志有實(shí)干精神，處理日常事務(wù)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)還有不小的差距。分局領(lǐng)導(dǎo)一般不再安排難度大、強(qiáng)度高的工作。他們基本能按時(shí)上下班，完成一些比較容易的工作。心態(tài)基本較為平和，對(duì)事情逐漸看輕看淡。但個(gè)別同志容易急躁，時(shí)常情緒化處理問題。

二、基層帶隊(duì)的基本方法

1、關(guān)注重點(diǎn)：部門領(lǐng)導(dǎo)要深入了解對(duì)各年齡層次中的大多數(shù)干部的真實(shí)想法及時(shí)做好思想工作，以利于組織和諧，穩(wěn)定全局。

2、用好支點(diǎn)：各年齡層次的述求不一樣，這述求就是支點(diǎn)，支點(diǎn)用好就能撬動(dòng)干部的積極性，就是所謂的“四量撥千斤”。對(duì)30歲以下干部，壓擔(dān)子，多鼓勵(lì)，以給機(jī)會(huì)為支點(diǎn)。對(duì)30-40歲干部，給舞臺(tái)，挑大梁，以給職位為支點(diǎn)。對(duì)40-55歲干部，多動(dòng)員，緊跟上，以解決其本人實(shí)際困難為支點(diǎn)，對(duì)55-60歲干部，多安撫，求穩(wěn)定，以減輕其工作量為支點(diǎn)。

三、基層帶隊(duì)的具體路徑

在基層國稅工作中，帶好隊(duì)主要體現(xiàn)在人事管理、教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政等方面。三方面工作的具體路徑為：

1、人事管理：賞罰分明。

賞即安撫，這是主體。一是通過由淺入深，通俗易懂的理論對(duì)干部進(jìn)行疏導(dǎo)?？梢耘e辦管理論壇，在茶余飯后進(jìn)行隨心交談等；二是開展體驗(yàn)式教育。通過社會(huì)調(diào)查、參觀訪問、請(qǐng)人作報(bào)告、到農(nóng)村訪貧問苦、下生產(chǎn)車間、接觸下崗職工等載體活動(dòng)觸發(fā)干部的感恩情懷；三是通過典型榜樣的力量對(duì)干部進(jìn)行感召。開展評(píng)選崗位標(biāo)兵并舉行授獎(jiǎng)儀式，或優(yōu)先安排療養(yǎng)等方式來激發(fā)干部的工作熱情；四是通過生活上的關(guān)心體貼對(duì)干部進(jìn)行感化?？梢约以L、遇到干部家庭婚喪大事，工會(huì)等組織要上門，體現(xiàn)組織對(duì)其是非常在意的，對(duì)其是非常尊重的。

罰即批評(píng)，必不可少。注意：（1）批評(píng)表揚(yáng)前要弄清事實(shí)真象，防止捕風(fēng)捉影。（2）批評(píng)事先要通氣，不能搞“突然襲擊”。確實(shí)需要在大會(huì)上點(diǎn)名批評(píng)的，一定要慎重，事先打招呼，使其在思想上有所準(zhǔn)備。因?yàn)槿硕加凶宰鹦?、自愛心，搞不好容易形成?duì)立情緒，批評(píng)也難以奏效。（3）批評(píng)時(shí)要注意場(chǎng)合，講究分寸，不搞“一時(shí)痛快”。能個(gè)別做工作解決的，不拿到會(huì)上批評(píng)；能在小范圍內(nèi)批評(píng)的，不在大范圍內(nèi)批評(píng)。批評(píng)要掌握“火候”，宜粗不宜細(xì)，宜柔不宜剛，宜冷不宜熱，是什么問題批評(píng)什么問題，不隨意上綱戴帽子，不諷刺挖苦，力求恰到好處。（4）針對(duì)不同的個(gè)性心理特征，采取不同的批評(píng)方式，不搞千篇一律。對(duì)于性格外向的，批評(píng)要直截了當(dāng)，不拐彎摸角；對(duì)于性格內(nèi)向的則婉轉(zhuǎn)曲折，多加暗示；對(duì)缺乏自覺性的從嚴(yán)批評(píng)；對(duì)自覺心強(qiáng)的，則要注意詞語適當(dāng)；對(duì)一時(shí)處在氣頭上的要等“冷卻”后再批評(píng)。（5）實(shí)施方式：普遍性問題會(huì)議上說，典型性問題部門講，重大問題領(lǐng)導(dǎo)出面談心。可見面談、可電話講、可信箱傳等。

培育干部良好心態(tài)。（1）做好經(jīng)受磨難的心態(tài)。世上是沒有不勞而獲的事業(yè)，沒有不經(jīng)受磨難，就可能獲得成功的?。?）要具備“我能行”的心態(tài)。真理面前人人平等的！沒有任何一個(gè)人不學(xué)不做就能成功的。（3）保持積極進(jìn)取的心態(tài)。積極的心態(tài)像太陽照到哪里亮；消極的心態(tài)像月亮，只會(huì)吸收別人的光亮。（4）舒緩打擊。排解打擊造成的最有效的方式就是降低期望。（5）自我暗示。實(shí)現(xiàn)自我鼓勵(lì)，以保持繼續(xù)戰(zhàn)斗的充沛的精力。

幾點(diǎn)建議。一是發(fā)揮科室領(lǐng)導(dǎo)干部的“頸子作用”，他們承上啟下，是咽喉，非常重要。二是各單位“一把手”每年起碼要與每名一般干部握一次手，交談交談。主題不要談工作，（那是副職的事）要談家常事、談市井之事。這是親民之舉。三是要注重儀式?，F(xiàn)在人們?nèi)狈x式感，認(rèn)為是多余的，其實(shí)不然。如在表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)人、安排人員外部療養(yǎng)時(shí)，要鄭重啟事地舉行必要儀式，這會(huì)讓人難以忘懷。四是適時(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我們不要否認(rèn)“世間熙熙，皆為利來；世間攘攘，皆為利往?！边@一社會(huì)現(xiàn)象的客觀存在。要鼓起勇氣承認(rèn)，下定決心解決，拿出真招辦理。五是原諒人。我們每個(gè)人都是平凡的人，平凡人的人生就是一本錯(cuò)誤百出而且無法再印的書，犯錯(cuò)誤再所難免。曾獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的印度特蕾莎修女說過：世界上沒有不可以原諒的人。我們要在原諒人的過程中促進(jìn)人的全面發(fā)展。

2、教育培訓(xùn)方面：四個(gè)結(jié)合

一是個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合。堅(jiān)持集體集中學(xué)習(xí)和個(gè)人業(yè)余自學(xué)相結(jié)合，集體開展分周、分級(jí)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。借助電子網(wǎng)絡(luò)，開辟學(xué)習(xí)園地，學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)、文學(xué)藝術(shù)知識(shí)、信息技術(shù)、市井民生等。加強(qiáng)“八小時(shí)”外的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，促進(jìn)干部職工綜合素質(zhì)不斷提升。二是理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊操作，在操作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高。三是日常學(xué)習(xí)與考核監(jiān)測(cè)相結(jié)合。干部平時(shí)主動(dòng)自我學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間自我安排，學(xué)習(xí)內(nèi)容自主選擇，并自覺接受單位的監(jiān)測(cè)、評(píng)審和考核。四是精神鼓勵(lì)與物質(zhì)刺激相結(jié)合。對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)步快的同志予以表揚(yáng)并加以適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如各單位可要求40歲以下的干部一律報(bào)考會(huì)計(jì)師，考取獎(jiǎng)勵(lì)3000元；考不上，不報(bào)報(bào)名費(fèi)。

3、黨風(fēng)廉政方面：干凈干事

一是走進(jìn)干部職工內(nèi)心世界，使其“不愿為”。努力增強(qiáng)思想教育的吸引力和感染力。二是完善稅收征管工作流程，使其“不能為”。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收定額核定、稅務(wù)稽查、出口退稅、一般納稅人認(rèn)定、物品采購、固定資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是深入開展反面典型教育，使其“不敢為”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)工作差錯(cuò)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制考核。積極加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)以外“社交圈”、“生活圈”的監(jiān)督機(jī)制。四是經(jīng)常舉行訪貧算賬活動(dòng)，使其“不必為”。入農(nóng)戶，了解社會(huì)疾苦；進(jìn)車間，感受工人辛勞；到田頭，體驗(yàn)農(nóng)民勞作。五是推行廉政激勵(lì)機(jī)制，使其感到“我廉潔，我健康，我快樂”。共同營造干凈干事，“過樸素而潔白的生活”的良好環(huán)境和氛圍。