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非公有制企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在我市逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,非公有制企業(yè)黨建工作也成為黨的建設(shè)必須探索、發(fā)展的一片新領(lǐng)域。

一、我市非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

近幾年來,我市非公有制企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍,總量已達(dá)766家,其中規(guī)模以上60家,已組建黨組織42個。各級黨組織對非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,積累了一些經(jīng)驗(yàn),但仍存在一些亟待研究和解決的題目。具體表現(xiàn)有以下“五難”:一是思想熟悉同一難。特別是有的企業(yè)業(yè)主擔(dān)心成立黨組織后礙手礙腳,影響其生產(chǎn)經(jīng)營;二是地位職責(zé)界定難。目前在由誰建、如何建,該誰管、如何管等方面尚無明確規(guī)定,缺乏銜接溝通、齊抓共管的工作機(jī)制。三是組織設(shè)置難。非公有制企業(yè)規(guī)模參差不齊,黨員人數(shù)多少不均,業(yè)主熱情高低不等,相關(guān)部分步調(diào)不一,都使組建企業(yè)黨組織工作難度增大。四是上風(fēng)作用發(fā)揮難。有的黨組織還習(xí)慣于過往依靠行政方法開展黨的活動,工作方法上缺乏創(chuàng)造性、實(shí)效性,黨的組織上風(fēng)難以體現(xiàn);有的黨員不愿公然身份,不愿參加組織活動,黨員先鋒模范難以發(fā)揮。五是活動經(jīng)費(fèi)保障難。

二、組建黨組織是在非公企業(yè)開展黨的工作的基本條件

1、建立健全黨的組織,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。首先,各級黨組織必須高度重視非公有制企業(yè)黨組織建設(shè),從思想上和工作部署上把組建黨組織工作納進(jìn)重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);其次,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,采取不同的形式分類組建,不搞一刀切。凡正式黨員達(dá)3人以上,具有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營活動比較穩(wěn)定的企業(yè),一般采取單獨(dú)建立黨組織的方式。對不足3名黨員的企業(yè),按照“有利于黨組織開展活動,有利益加強(qiáng)黨員治理,有利于企業(yè)發(fā)展”的原則,可以行業(yè)類似或地域鄰近聯(lián)合建立黨支部。同時(shí),選配好領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是選好黨組織書記。在班子人選上要突出廣泛性、代表性,在選拔方式上盡可能實(shí)行兼職,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2、正確處理好與業(yè)主的關(guān)系。一是強(qiáng)化共叫,端正業(yè)主心態(tài)。黨組織應(yīng)對業(yè)主加強(qiáng)教育,以政策引導(dǎo)人;加強(qiáng)溝通,以理服人;搞好服務(wù),以情感人,逐步在思想上實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。二是正確定位,扮好角色。做到“四不干預(yù)四協(xié)助”,即不干預(yù)行政職能,協(xié)助建章立制;不干預(yù)員工聘用,協(xié)助培養(yǎng)教育;不干預(yù)經(jīng)營決策,協(xié)助貫徹實(shí)施;不干預(yù)財(cái)務(wù)核算,協(xié)助開源節(jié)流,建立起相互信任、彼此尊重的*關(guān)系。三是講求實(shí)效,贏得業(yè)主支持。黨組織要把黨建工作與企業(yè)工作結(jié)合起來開展活動,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,讓業(yè)主切實(shí)感受到黨建工作目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)是一致的,從而自覺接受和支持黨在企業(yè)的工作。

3、因勢利導(dǎo)及時(shí)理順黨組織的隸屬關(guān)系。結(jié)合我市實(shí)際,原則上以屬地治理為主,對規(guī)模較大、黨員較多、影響較強(qiáng)的企業(yè),可進(jìn)步治理層次,甚至由市委直接治理;對行業(yè)特征明顯的企業(yè),可委托業(yè)務(wù)主管部分或行業(yè)協(xié)會黨組織治理;對規(guī)模較小、黨員較少、相對分散的企業(yè),可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)為主的屬地治理;對非公有制企業(yè)較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū),由區(qū)黨(工)委實(shí)行同一治理。

三、探索完善非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑

黨組織要結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),按照“為企業(yè)所需要,為業(yè)主所理解,為黨員所歡迎,為員工所擁護(hù)”的要求,創(chuàng)新活動載體,充分發(fā)揮“凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)*”的作用。

1、幫助企業(yè)建立科學(xué)的組織體系,構(gòu)筑發(fā)揮政治核心作用的平臺。主要途徑是幫助企業(yè)建立完善內(nèi)部利益制衡機(jī)制。就員工方面,關(guān)鍵是督促建立企業(yè)工會等群團(tuán)組織,支持員工依托工會表達(dá)自己的意志和主張,支持工會依照法律和章程獨(dú)立自主開展工作,維護(hù)各方正當(dāng)權(quán)益。就業(yè)主而言,協(xié)助建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)、*治理,確保業(yè)主及代表其利益的行政組織從事經(jīng)營治理時(shí),始終不偏離各方共同利益的軌道。當(dāng)行政組織與工會組織無法協(xié)調(diào)各方利益沖突時(shí),黨組織要敢于站出來按照黨和國家政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)解仲裁。

2、發(fā)揮黨組織自身上風(fēng),全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮好三個方面上風(fēng):一是思想政治工作上風(fēng)。如開展“三個同樣”教育活動,即非公有制經(jīng)濟(jì)同樣是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,企業(yè)業(yè)主同樣是社會主義建設(shè)者,企業(yè)員工同樣是企業(yè)主人,幫助員工正確熟悉企業(yè)、正確看待業(yè)主,正確定位自己,增強(qiáng)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同感。二是組織上風(fēng)。縝密完備的組織體系是我們黨區(qū)別于其他政黨的上風(fēng),企業(yè)黨組織要發(fā)揮政治上風(fēng),解決工會、業(yè)主都不便解決的題目。三是人才上風(fēng)。非公有制企業(yè)中黨員思想素質(zhì)高,大都是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營治理的骨干,黨組織要集中這些黨員的聰明,向企業(yè)提出公道化建議,進(jìn)步企業(yè)品位,推動企業(yè)發(fā)展。

3、建設(shè)企業(yè)文化,營造*的人文環(huán)境。在非公有制企業(yè),業(yè)主最擔(dān)心的是員工沒有積極性,員工最擔(dān)心的是受業(yè)主的歧視、“剝削”。黨組織要在努力實(shí)現(xiàn)政治*,業(yè)主與員工利益“雙贏”的同時(shí),積極構(gòu)建以人格同等,相互尊重為核心內(nèi)容的企業(yè)文化。幫助業(yè)主塑造具有現(xiàn)代化企業(yè)治理方法和職業(yè)道德的企業(yè)風(fēng)范,引導(dǎo)員工走出對企業(yè)“老板”人身依附的陰影,變企業(yè)雇工為獨(dú)立的勞動力市場主體。

4、開展扎實(shí)有效的黨建活動,鞏固和擴(kuò)大黨組織的影響力。要用先進(jìn)的思想武裝黨員,把黨員的先進(jìn)性變成建設(shè)企業(yè)的動力和凝集人心的導(dǎo)體。要用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)吸納黨員,對承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,自覺實(shí)踐“三個代表”的優(yōu)秀分子吸納到黨內(nèi)來,發(fā)展新生氣力,增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),要組織開展一些形式活潑、內(nèi)容豐富的活動,吸引黨員和員工參與,不斷塑造良好的非公企業(yè)黨組織形象,增強(qiáng)黨的影響力和凝聚力。