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*政局獨(dú)立運(yùn)行后，一直堅(jiān)持不懈地抓緊抓好局務(wù)公開工作，結(jié)合*五年的工作實(shí)踐，為了總結(jié)回顧全省郵政系統(tǒng)局務(wù)公開工作，進(jìn)一步推動(dòng)局務(wù)公開再上新臺(tái)階，20*年8月20日省郵政工會(huì)以云郵會(huì)傳（20*）15號(hào)傳真電報(bào)《關(guān)于限時(shí)上報(bào)“局務(wù)公開”工作調(diào)查情況的通知》，對(duì)各基層單位開展局務(wù)公開情況進(jìn)行深入地調(diào)查了解，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

本次調(diào)查工作得到各單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多數(shù)單位能夠指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)抓好調(diào)查工作。這次調(diào)查工作涉及面廣，時(shí)間要求緊，共對(duì)17個(gè)工委、9個(gè)直屬單位、127個(gè)縣（區(qū)）局進(jìn)行調(diào)查，為了提高調(diào)查工作的針對(duì)性，盡可能地通過調(diào)查掌握基層單位更多的情況，省郵政工會(huì)采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，大多數(shù)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按調(diào)查內(nèi)容用問答的形式進(jìn)行作答，并由主管領(lǐng)導(dǎo)在反饋的調(diào)查情況上簽字，加蓋單位公章后上報(bào)。從收集上報(bào)的情況看，達(dá)到了預(yù)期的效果。

一、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

全省郵政系統(tǒng)局務(wù)公開工作從*年上半年開始起步，于*年全面推開。省局于*年7月經(jīng)省局黨組研究決定，成立了云南省郵政局局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。各地州市郵政局、省局直屬單位先后于*年至*年成立了局務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)。各單位基本做到能夠根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變化情況，及時(shí)對(duì)局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，確保局務(wù)公開工作持續(xù)有效地開展。到*年底止，全省16個(gè)地州市局、9個(gè)直屬單位和大多數(shù)縣局都建立了相應(yīng)的局務(wù)公開組織，明確了工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了具體工作人員，做到局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、工作人員“三落實(shí)”。曲靖局為保證工作的順利開展，還設(shè)立了四個(gè)專門小組，即：企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理決策，用工制度、職稱評(píng)定小組；職工福利公開工作小組；基建程式承包、發(fā)包、大宗物資采購(gòu)小組等，負(fù)責(zé)專項(xiàng)公開工作。全省上下基本形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾積極參與的工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。

二、工作措施方面

各單位能夠根據(jù)云郵政黨（*）59號(hào)文《關(guān)于在全省郵政系統(tǒng)實(shí)行局務(wù)公開制度的意見》，結(jié)合實(shí)際，制定抓好局務(wù)公開工作的實(shí)施措施，并從公開的主要內(nèi)容、公開的形式等方面進(jìn)行摸索和探討。

（一）制定開展局務(wù)公開工作的具體管理辦法

大多數(shù)單位在省局制定的《實(shí)行局務(wù)公開制度》的基礎(chǔ)上，制定了各單位的實(shí)施辦法，如昆明市局、玉溪市局、怒江州局分別制定了《“局務(wù)公開、民主監(jiān)督”實(shí)施辦法》，*局、*市局、*局分別制定了《局務(wù)公開制度實(shí)施細(xì)則》，做到年初有局務(wù)公開工作計(jì)劃、年底有考核檢查情況，確保了局務(wù)公開工作的有效開展。為了確保局務(wù)公開工作落到實(shí)處，使局務(wù)公開工作取得實(shí)效，省局從加強(qiáng)考核、嚴(yán)格管理入手，以云郵政黨（*）7號(hào)文制定了《關(guān)于印發(fā)〈全省郵政系統(tǒng)局務(wù)公開工作考核辦法（試行）〉的通知》，落實(shí)局務(wù)公開責(zé)任制。即各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)（局長(zhǎng)、黨委書記）為本單位局務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育、黨群工作部門作為具體責(zé)任部門；省局負(fù)責(zé)抓地州市局、直屬單位的局務(wù)公開工作，各地州市局負(fù)責(zé)抓所轄縣（區(qū)）局的工作，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，建立局務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立局務(wù)公開監(jiān)督小組，將局務(wù)公開工作的開展情況與檢查考核相結(jié)合，把局務(wù)公開與加強(qiáng)企業(yè)民主管理相結(jié)合，將局務(wù)公開與抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)考核相結(jié)合。

并明確規(guī)定，凡是局務(wù)公開工作開展得不好，工作不到位的單位，沒有資格參加評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)集體，單位領(lǐng)導(dǎo)不得參加先進(jìn)個(gè)人、勞模的評(píng)選，在評(píng)比活動(dòng)中實(shí)行一票否決。要求各單位做好六個(gè)方面的局務(wù)公開統(tǒng)計(jì)報(bào)告和信息通報(bào)工作，按季填報(bào)局務(wù)公開工作報(bào)表，做好監(jiān)督檢查工作。通過一段時(shí)間的實(shí)踐，改進(jìn)工作中存在的問題，省局、省郵政工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了云郵局會(huì)聯(lián)（*）558號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好局務(wù)公開工作的通知》對(duì)考核辦法進(jìn)行了量化，要求各地州市局在年底以前對(duì)所屬單位的局務(wù)公開工作進(jìn)行自查自檢，對(duì)存在問題限時(shí)整改，并按時(shí)上報(bào)局務(wù)公開考核打分表。做到職責(zé)明確、管理規(guī)范、運(yùn)作科學(xué)、考核嚴(yán)明，有效地促進(jìn)了局務(wù)公開工作的順利開展。為及時(shí)總結(jié)和推廣全省郵政系統(tǒng)開展局務(wù)公開工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，省郵政局、省郵政工會(huì)以云郵會(huì)聯(lián)（20*）284號(hào)文《關(guān)于召開局務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的通知》，對(duì)有關(guān)工作作了具體安排，在各單位總結(jié)上報(bào)先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，評(píng)選出昆明市郵政局等17個(gè)局務(wù)公開工作先進(jìn)單位，在20*年7月召開的全省郵政企業(yè)局務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，對(duì)17個(gè)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，共有8個(gè)單位進(jìn)行了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

（二）公開的主要內(nèi)容：

1、企業(yè)改革方案和重大決策。如企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃、三項(xiàng)制度改革方案、大額資金開支、成本和業(yè)務(wù)收支情況，

2、評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；

3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)作用情況；

4、物質(zhì)采購(gòu)工作情況；

5、職工完成生產(chǎn)任務(wù)情況；

6、簽訂集體合同情況

7、各類人員競(jìng)聘上崗情況；

8、職工生活福利事項(xiàng)；

9、職工效益工資發(fā)放情況。

（三）公開的主要形式

1、以職工代表大會(huì)的方式進(jìn)行公開，凡是要通過職代會(huì)公開的內(nèi)容都應(yīng)依照規(guī)定的程序向職工代表大會(huì)報(bào)告，并根據(jù)不同的內(nèi)容分別由職工代表大會(huì)審議、通過。紅河州郵政局在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，提交職工代表大會(huì)討論通過《全員勞動(dòng)合同實(shí)施細(xì)則》和《內(nèi)部職工下崗管理辦法》；

2、如開黨政工聯(lián)席會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、職工大會(huì)、座談會(huì)定期或不定期通報(bào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及重大事項(xiàng)；

3、采用黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等方式進(jìn)行公開。

（四）公開的深度方面

目前從各單位公開的情況看，大多數(shù)局能夠?qū)⒂嘘P(guān)公開內(nèi)容公開到縣局、支局、所，公開到職工，做到橫向到邊，縱向到人。

三、所取得的成效

從調(diào)查的情況看，各單位在局務(wù)公開方面取得了一定的成效，局務(wù)公開工作受到了黨政工領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（一）行政領(lǐng)導(dǎo)要求：局務(wù)公開工作是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是深化企業(yè)民主監(jiān)督管理的有效途徑，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、深化企業(yè)改革的有效方式，應(yīng)該堅(jiān)持職不懈地抓下去。

（二）黨組織認(rèn)為：實(shí)行局務(wù)公開是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的有力保證，開展局務(wù)公開工作強(qiáng)化了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，保持了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，使廣大職工能夠思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，形成合力，為順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）廣大職工對(duì)局務(wù)公開工作的評(píng)價(jià)：通過局務(wù)公開，使廣大職工能夠更好地知局情、參局政、監(jiān)局事、明局意、促局興，職工的民主權(quán)力得到了較好的落實(shí)，民主監(jiān)督、民主管理的意識(shí)增強(qiáng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)也隨之增強(qiáng)，對(duì)職工反映的問題、建議能聽得進(jìn)去，職工對(duì)企業(yè)的發(fā)展更有信心和決心。曲靖局曾對(duì)11項(xiàng)公開內(nèi)容在部分一線職工、班組長(zhǎng)、職工代表、部門負(fù)責(zé)人中進(jìn)行滿意度問卷調(diào)查，滿意度達(dá)到95%以上。

經(jīng)過幾年的實(shí)踐，各單位在局務(wù)公開方面基本形成了一套較為完整的運(yùn)作機(jī)制，企業(yè)辦事的透明度增強(qiáng)，職工能夠更多地了解企業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，積極投身到企業(yè)“三項(xiàng)制度”的改革中，心理承受能力逐步增強(qiáng)；合理有效地公開一些開支項(xiàng)目，能夠揭制不合理費(fèi)用的開支；職工踴躍為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)，能夠心系企業(yè)，心系發(fā)展，與企業(yè)一道榮辱與共、同心同德、共謀發(fā)展；增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識(shí)，拒腐防變能力得到提高，黨群關(guān)系得到融洽。

切實(shí)推進(jìn)局務(wù)公開工作向制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)，力爭(zhēng)做到將局務(wù)公開的要求融入到全心全意依靠職工促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度之中，在企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理制度中，充分體現(xiàn)局務(wù)公開工作的原則，程序、規(guī)范，使局務(wù)公開的各項(xiàng)要求成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分，是開展局務(wù)公開工作要達(dá)到的預(yù)期成效。

四、開展局務(wù)公開工作的體會(huì)和認(rèn)識(shí)

在近五年來的工作實(shí)踐中，我們充分認(rèn)識(shí)到利用好局務(wù)公開這一有效手段的重要性，它不僅能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)民主管理工作，而且能夠確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。在對(duì)基層單位的調(diào)研中，深切地感受到只要局務(wù)公開工作開展得好，不回避職工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大多數(shù)職工能夠充分理解企業(yè)的面臨的困難，能夠與企業(yè)一道共渡難關(guān)，工作積極性高漲，工作熱情高昂，企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就完成得比較好，黨、政、工的工作就能夠順利地開展?？偨Y(jié)和回顧幾年來局務(wù)公開工作，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是明確局務(wù)公開工作是黨、政、工工作的大事，形成齊抓共管理的局面，是搞好局務(wù)公開工作的保證。各級(jí)部門要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其職做好局務(wù)公開工作。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)局務(wù)公開工作重要性和必要性有比較明確的認(rèn)識(shí)，搞好局務(wù)公開有利于企業(yè)的發(fā)展，有利于充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，有利于改革措施方案的落實(shí)。要樹立局務(wù)公開工作的主體是行政，“第一責(zé)任人”是行政一把手，工會(huì)組織是負(fù)責(zé)落實(shí)將行政公開的內(nèi)容向職工進(jìn)行公開的承辦者，各級(jí)工會(huì)組織一定要配合行政部門將關(guān)乎企業(yè)發(fā)展、關(guān)乎職工切身利益、關(guān)乎企業(yè)改革等重大問題公開好、宣傳好、落實(shí)好。

二是拓展局務(wù)公開工作的新領(lǐng)域是局務(wù)公開工作具有生命力的關(guān)鍵。要結(jié)合新形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷拓寬局務(wù)公開工作的范圍，公開的深度和廣度，不僅做到公開一些日常性的事務(wù)，而且應(yīng)該有針對(duì)性、有時(shí)效性地公開一些職工迫切關(guān)心的熱點(diǎn)問題、企業(yè)改革發(fā)展難點(diǎn)問題、黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問題，使局務(wù)公開工作做到貼近企業(yè)、貼近實(shí)際、貼近職工，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

三是做好局務(wù)公開的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)工作是促進(jìn)局務(wù)公開工作取得成效的手段。各級(jí)局務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)部門一定要有重點(diǎn)、分層次地抓好局務(wù)公開工作，對(duì)不涉及企業(yè)秘密，屬于條件成熟的項(xiàng)目，必須要職工知曉的問題都應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行公開。在公開的同時(shí)抓好對(duì)基層單位開展局務(wù)公開工作的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)工作，重視和關(guān)注局務(wù)公開工作的成效，確保公開工作取得實(shí)質(zhì)性的效果。

五、存在的主要問題

我省郵政系統(tǒng)在局務(wù)公開方面做了深入細(xì)致的工作，開展了積極主動(dòng)的宣傳、教育和發(fā)動(dòng)工作，取得了一定成績(jī)。但目前仍存在著一些不足，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是認(rèn)識(shí)不到位。一方面?zhèn)€別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局務(wù)公開重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為局務(wù)公開只是一種形式，效果不大，可搞可不搞，使工作處于應(yīng)付狀態(tài)，沒有實(shí)質(zhì)成效。另一方面從事局務(wù)公開工作的人員有畏難情緒，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)公開會(huì)使行政領(lǐng)導(dǎo)不高興，沒有主動(dòng)講解局務(wù)公開工作對(duì)企業(yè)工作具有較好的促進(jìn)作用。

二是發(fā)展不平衡。個(gè)別單位工作只停留在一般化的水平，公開的內(nèi)容、范圍、渠道一成不變，不能與時(shí)俱進(jìn)地開展局務(wù)公開工作。無論在公開的深度、廣度方面還存在著一定的差距，有待于在今后的實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。

三是成效不明顯。在個(gè)別局中仍存在局務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化建設(shè)不規(guī)范，有的公開內(nèi)容未能逐項(xiàng)落實(shí)，存在著公開不到位的現(xiàn)象，需進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，要在落實(shí)方面、實(shí)際效果方面下功夫，克服流于形式的做法。

四是宣傳力度不夠。部分職工對(duì)局務(wù)公開工作是維護(hù)職工權(quán)益，是職工參與企業(yè)管理的重要組織部分認(rèn)識(shí)不足，要求公開的迫切性不強(qiáng)，認(rèn)為公開不公開與自已無關(guān)，積極性不高。