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一、20**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

總的來看，20**年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)較好。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快

經(jīng)過近幾年，特別是一年來的大力調(diào)整，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸趨于優(yōu)化，初步形成了以石油化工、機(jī)械制造、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。行業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)，全縣工業(yè)企業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，工業(yè)企業(yè)上繳稅金占財(cái)政總收入的比重逐年增加，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速

年初以來，縣委縣政府堅(jiān)持對(duì)全縣10多家市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)重點(diǎn)傾斜扶持。通過抓大扶小，形成了大小并舉的良好局面，整體推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)骨干拉動(dòng)作用明顯。僅興達(dá)集團(tuán)、酒業(yè)公司、北方燃料和茂順瀝青四家重點(diǎn)企業(yè)全年上繳稅金就突破6500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)30%；其中，興達(dá)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入3.98億元，上繳稅金1650萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.3%；酒業(yè)公司銷售收入3000萬(wàn)元，上繳稅金達(dá)1000萬(wàn)元，均實(shí)現(xiàn)了翻番；北方燃料原油加工量突破15萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入72351萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46%，上繳稅金突破1500萬(wàn)元；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，20**年的財(cái)政收入目標(biāo)順利完成，全年財(cái)政收入達(dá)到1.16億元。

（三）工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，圍繞資源儲(chǔ)項(xiàng)目，圍繞市場(chǎng)要項(xiàng)目，培育了工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全年新上項(xiàng)目103個(gè)，其中投資超500萬(wàn)元的75個(gè)、超千萬(wàn)元的11個(gè)，完成投資4.86億元。興達(dá)瀝青易地改造、大禹防水?dāng)U建、錦鶴門業(yè)二期工程、天源藥業(yè)、恒興化工等29個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；汽車改裝、石蠟溶劑、汽化型煤等63個(gè)項(xiàng)目在建續(xù)建；延遲焦化、葦漿造紙、鹽化工等11個(gè)項(xiàng)目積極推進(jìn)之中。

（四）園區(qū)建設(shè)推進(jìn)較快

園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。重點(diǎn)抓了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和吳家精細(xì)化工園區(qū)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一區(qū)已經(jīng)基本擺滿，共進(jìn)駐企業(yè)15家，已經(jīng)達(dá)產(chǎn)的有6家。正在編制二區(qū)規(guī)劃，計(jì)劃開發(fā)面積1000畝。吳家精細(xì)化工園計(jì)劃占地1000畝，一期占地500畝，現(xiàn)已完成園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地工作。太平、高升等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)建設(shè)均有新的發(fā)展，形成了新的亮點(diǎn)。

（五）環(huán)境建設(shè)顯著增強(qiáng)

進(jìn)一步加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度。一是打造誠(chéng)信政府，營(yíng)造親商便商的社會(huì)環(huán)境。積極實(shí)行窗口式辦事、一站式審批、一條龍服務(wù)、陽(yáng)光下作業(yè)，推行零成本、零距離的全方位服務(wù)。二是加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，營(yíng)造安商留商的法制環(huán)境。重點(diǎn)抓了行政部門依法行政，從嚴(yán)治理吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。三是加大硬件建設(shè)力度，營(yíng)造了利商扶商的投資環(huán)境。加快了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、工業(yè)運(yùn)行中存在的問題

一是項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展不均衡。部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)受征地、拆遷、建設(shè)資金特別是資本金難到位的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。新的龍頭企業(yè)的支撐能力差，特別是缺少附加值高、牽動(dòng)力強(qiáng)、輻射力廣的高、新科技項(xiàng)目。二是各項(xiàng)資金嚴(yán)重短缺。主要是部分企業(yè)缺乏信貸支持，生產(chǎn)流動(dòng)資金短缺，致使企業(yè)在生產(chǎn)營(yíng)銷、廠房建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模等方面上難以展開手腳。三是生產(chǎn)要素供應(yīng)不足。由于油價(jià)持續(xù)上揚(yáng)，致使原油、天然氣等工業(yè)原料供應(yīng)不足，使我縣原油加工企業(yè)受到較大影響，運(yùn)行質(zhì)量和效益不突出。全縣涉油企業(yè)91家，年加工能力200萬(wàn)噸，計(jì)劃內(nèi)原油指標(biāo)只有20萬(wàn)噸，現(xiàn)大部分因油源不足處于低負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。四是項(xiàng)目策劃水平和工作質(zhì)量不高。向上爭(zhēng)取資金的力度不夠，方法不多，能夠擠進(jìn)國(guó)家、省計(jì)劃盤子的項(xiàng)目較少，爭(zhēng)取國(guó)家投資的項(xiàng)目更少。五是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。主要是占我縣工業(yè)主體的石化產(chǎn)業(yè)對(duì)石油、天然氣資源過分依賴，造成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受市場(chǎng)變動(dòng)的影響較大。

三、關(guān)于加快我縣今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

**要早日實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，跨越式發(fā)展的目標(biāo)，就必須站高望遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，具體分析**當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和問題，今后全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作主要應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路在于把握自身的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，要因地制宜的大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)。繼續(xù)大力發(fā)展我縣的傳統(tǒng)石油化工產(chǎn)業(yè)，在石油資源精深加工上做文章。重點(diǎn)是抓好昂由瀝青的技術(shù)改造，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效。抓好華錦集團(tuán)投資15億元的氮氨酸項(xiàng)目在我縣落戶投產(chǎn)。

（二）抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)是加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)稅收入有效手段，下一步要力爭(zhēng)在項(xiàng)目投資上、開工數(shù)量上、建成投產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐和后續(xù)保障。重點(diǎn)推進(jìn)確保金碧汽車、泰弗龍潤(rùn)滑油等一批重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；全力做好江達(dá)石化、葦紙一體化、

鹽化工、延遲焦化等一批重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)實(shí)施。確保在建項(xiàng)目早開工，新建項(xiàng)目早啟動(dòng)，竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，提升園區(qū)品位。重點(diǎn)是加快推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳家精細(xì)化工園區(qū)等各類特色園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。要全部編制完成縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃；縣財(cái)政每年列支200萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支30萬(wàn)元用于強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)工業(yè)園區(qū)要達(dá)到“六通一平”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)園區(qū)要達(dá)到“三通一平”；要合理布局，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展塑料加工、印刷包裝、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)，吳家精細(xì)化工園區(qū)立足發(fā)展采油助劑、添加劑等精細(xì)化工產(chǎn)品，甜水鹽化工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)以溴素、工業(yè)用鹽為主，東郭鎮(zhèn)以蘆葦、造紙為主，太平鎮(zhèn)以機(jī)械加工、汽車配件為主，高升鎮(zhèn)以化工、建材為主，沙嶺鎮(zhèn)以大米加工、冶金為主。

（四）加大政府扶持力度

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)要抓好有市場(chǎng)、有產(chǎn)品、有效益、有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)企業(yè)，積極支持支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，大力進(jìn)行協(xié)作配套。同時(shí)要切實(shí)幫助企業(yè)解決運(yùn)行中存在的突出問題，積極為企業(yè)提供管理、信息、技術(shù)、資金等方面的支持和服務(wù)。要引導(dǎo)和扶持他們積極做好生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，圍繞市場(chǎng)需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，確保企業(yè)拉滿弓、開滿車，滿負(fù)荷高效運(yùn)轉(zhuǎn)?？h級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模。

（五）抓好招商引資工作

招商引資是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展最有效、最直接、最快捷的途徑。要立足資源特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目的招商引資工作。要整合招商資源，打造專業(yè)化的招商引資隊(duì)伍，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的篩選和包裝，形成項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，境外以日韓、港澳臺(tái)地區(qū)為主，國(guó)內(nèi)以廈門、晉江、溫州、上海、大連等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市為主，建立招商辦事處，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)招商。要組織實(shí)施好夏季招商戰(zhàn)役，5月份到溫州、臺(tái)州招商，6月份到江浙及東北開放地區(qū)學(xué)習(xí)考察，7月份到日韓、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)招商，9月份在晉江召開一次項(xiàng)目推介會(huì)。

（六）營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境

要從制度建設(shè)著手，嚴(yán)格制度、明確責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。通過制定出臺(tái)的“加快招商引資”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”等優(yōu)惠政策招商。二是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。對(duì)一些大項(xiàng)目，要一路綠燈、全程服務(wù)、暢通無阻。進(jìn)一步清理涉及民營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，新上民營(yíng)企業(yè)僅收取國(guó)家、省、市應(yīng)收的部分，屬于地方留用部分以及純地方性收費(fèi)在3年內(nèi)一律免收，實(shí)行“零收費(fèi)”制度。三是創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。開展企業(yè)評(píng)議政府部門活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)好對(duì)外承諾服務(wù)制、新辦企業(yè)全程服務(wù)制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度。嚴(yán)懲“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件，為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位服務(wù)。