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一、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展思考

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)調(diào)整。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要有食用菌、茶葉、蔬菜、有機(jī)魚、雪梨、畜禽、糧油等十幾類。擁有13家食用菌種植、加工、銷售企業(yè)；10余家茶葉種植、加工、銷售企業(yè)；7家干水果生產(chǎn)銷售企業(yè)；5家有機(jī)魚加工銷售企業(yè)；3家禽類養(yǎng)殖銷售企業(yè)；6家蔬菜加工銷售企業(yè)等（以上企業(yè)均包括專業(yè)合作社）。就全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)而言，20家企業(yè)共帶動(dòng)農(nóng)戶2.2萬戶，創(chuàng)建或聯(lián)系各類基地3.2萬畝，46家農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶22563戶，聯(lián)系基地68926畝(其中水面面積30100畝)，有力地促進(jìn)了我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新為加快發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益注入了新的生機(jī)和活力。*縣珍禾優(yōu)質(zhì)米專業(yè)合作社以向糧農(nóng)提供優(yōu)良種籽和微量元素肥料并提供產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)，以高出市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格全部收購，統(tǒng)一銷售。參與的糧農(nóng)比較效益提高了20%，加速了優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)的大面積推廣。*縣山農(nóng)黑木耳專業(yè)合作社由全縣300多戶黑木耳菌種生產(chǎn)散戶組建而成，合作社統(tǒng)一組織生產(chǎn)的500多萬袋黑木耳菌種暢銷全國16個(gè)?。ㄊ校?00多個(gè)縣（市），并與本省嘉興等6市縣簽訂了黑木耳生產(chǎn)技術(shù)援助合同。合作社的經(jīng)營機(jī)制要求，各菌種生產(chǎn)戶（社員）所需母種必須從合作社母種場(chǎng)領(lǐng)取，原材料經(jīng)營戶（社員）與合作社建立從屬關(guān)系，與菇農(nóng)建立供求關(guān)系。這種集科研、新品種推廣、原材料配套供應(yīng)、基地示范、產(chǎn)品銷售為一體的經(jīng)營機(jī)制，從根本上消除了過去菌種散戶生產(chǎn)品種不一、互相壓價(jià)、原材料盲目進(jìn)貨以次充好等弊病，確保了品牌的統(tǒng)一、菌種和原材料的質(zhì)量安全，維護(hù)了耳農(nóng)的根本利益。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展加速了技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社都是農(nóng)民科技人員云集的地方。企業(yè)充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)新，改變過去單一召集農(nóng)戶上課發(fā)資料的技術(shù)推廣模式，實(shí)行向農(nóng)戶推廣新品種、以示范基地引導(dǎo)農(nóng)戶接受新品種、新技術(shù)的推廣模式，大大增強(qiáng)了技術(shù)推廣的針對(duì)性和實(shí)效性。例如，*縣逢春茶廠引進(jìn)的烏牛早、白毫早茶葉新品種經(jīng)企業(yè)試種后向廣大茶農(nóng)推廣，使朱村鄉(xiāng)的綠茶每年在2月20日前可上市，比普通綠茶上市期提早了40天，比全省其他地區(qū)同類產(chǎn)品的上市期提早了15天，實(shí)現(xiàn)了以早取勝、以優(yōu)增效、以新拓銷的目標(biāo)，有力地推進(jìn)了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高效化經(jīng)營。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新了營銷模式。全縣已經(jīng)基本形成了以“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。如市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*茶業(yè)有限公司，作為招商引資企業(yè)，從20*年注冊(cè)以來，就積極推行該經(jīng)營模式，在“茶葉之鄉(xiāng)”朱村鄉(xiāng)人民政府的支持下，把農(nóng)戶組織起來，以契約方式與茶農(nóng)結(jié)成利益共同體，當(dāng)市場(chǎng)行情好時(shí)，以高出市場(chǎng)價(jià)格的收購價(jià)收購，在市場(chǎng)疲軟價(jià)格下跌時(shí)，公司以保護(hù)價(jià)收購，茶農(nóng)利益得到了保護(hù)。*縣神農(nóng)高山蔬菜專業(yè)合作社、*縣逢春茶廠、*縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，與全縣1.2萬余戶農(nóng)戶簽訂了產(chǎn)品購銷合同，按合同規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量予以收購，加工后銷售。農(nóng)戶分種、企業(yè)合銷的模式有效解決了農(nóng)產(chǎn)品“難賣”的問題，解除了農(nóng)民的后顧之憂。同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變，提升了農(nóng)民的“質(zhì)量”觀念，推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品從勞動(dòng)投入型向科技增長型轉(zhuǎn)變和從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模小、品牌雜。全縣將近有70%的企業(yè)（合作社）只生產(chǎn)單一的農(nóng)產(chǎn)品，受自然因素、市場(chǎng)因素影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)農(nóng)民缺乏足夠吸引力，帶動(dòng)作用不明顯。許多農(nóng)民在組織分工、科技推廣、市場(chǎng)銷售等方面得到的鍛煉機(jī)會(huì)太少，民主意識(shí)、誠信意識(shí)較差。導(dǎo)致一些農(nóng)民在銷售行情好時(shí)將產(chǎn)品自行出售給商販，行情不好時(shí)又一定要交售給企業(yè)、合作社享受保護(hù)價(jià)，這非常不利于加工企業(yè)的發(fā)展壯大。在品牌建設(shè)上也存在品牌雜亂現(xiàn)象，如茶葉產(chǎn)業(yè)，全縣就有*、*、*、*、*、*、*等企業(yè)、合作社，創(chuàng)建有“金枝玉葉”、“秀山翠羽”、“云河綠羽”、“*”、“*”等多個(gè)品牌。同一類型產(chǎn)品品牌低水平重復(fù)建設(shè)，不僅使好牌子叫不響，削弱了產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力，而且造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。

（二）融資困難制約了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大。對(duì)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以資產(chǎn)抵押貸款擔(dān)保，國家早有政策規(guī)定，但地本文來自方商業(yè)銀行對(duì)于資產(chǎn)在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社以資產(chǎn)抵押貸款始終未予兌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社貸款難、資金周轉(zhuǎn)難、發(fā)展再生產(chǎn)難的問題一直未能解決。此外，政府對(duì)加工企業(yè)的扶持力度不夠，扶持資金總額偏小。如全縣20*年安排農(nóng)村專業(yè)合作社的扶持資金僅30萬元，專業(yè)合作社自身積累有限，資產(chǎn)總規(guī)模小，大多沒有有效抵押物，貸款存在困難。企業(yè)、合作社要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所必須的廠房擴(kuò)建、設(shè)備更新、技術(shù)引進(jìn)等方面都受到資金、土地等方面制約。

（三）人才缺乏不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才是根本。周邊縣慶元，較多的技術(shù)人才推動(dòng)了其食用菌產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，尤其在產(chǎn)業(yè)精深加工上已處于全市領(lǐng)先地位。然而，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，因缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、合作理念、市場(chǎng)知識(shí)的牽頭人，農(nóng)民缺乏適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新知識(shí)、新技能，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基本處于粗加工，產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，科技含量不高，難以深度開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

三、促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)升級(jí)發(fā)展的對(duì)策措施

（一）解放思想、創(chuàng)新思路，。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中必須積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃地辦好各種類型的加工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為主要來源的加工業(yè)并加強(qiáng)與科研單位的聯(lián)合，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大起來。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，適應(yīng)新的消費(fèi)需求。加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。鼓勵(lì)和允許龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，建立聯(lián)合經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，加大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度。

（二）整合資源、創(chuàng)建名牌，。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和發(fā)達(dá)地區(qū)相比很小、很弱，要想做強(qiáng)做大，就必須整合資源，整合企業(yè)的力量。就茶葉企業(yè)而言，全縣僅2.27萬畝的茶園面積，茶葉企業(yè)（合作社）卻有十幾家，各村各的牌子，沒有一個(gè)叫得響。所以，筆者認(rèn)為，首先要整合品牌，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品“一縣一品”的原則，集中力量進(jìn)行品牌整合。景寧縣在近年就大膽地將茶葉品牌整合為一個(gè)“惠明”牌，有效提高了品牌的知名度。我縣也可為同一類型產(chǎn)品打造統(tǒng)一品牌，制訂統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保證產(chǎn)品品質(zhì)。在著力做強(qiáng)做大牌子的同時(shí)，可適當(dāng)開發(fā)不同系列的同牌產(chǎn)品，以最大限度追加產(chǎn)品附加值。其次要鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)、專業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)、合作社在組織管理、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓方面的作用，帶動(dòng)其他企業(yè)、合作社實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。第三要積極引導(dǎo)達(dá)到一定規(guī)模、符合條件的合作社轉(zhuǎn)化過渡為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為其進(jìn)一步發(fā)展壯大提供更為廣闊的空間。

（三）制定政策、加大投入，。要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)“全面小康”的重要意義，加大扶持力度，做好各項(xiàng)服務(wù)。在稅收上采取能減免的堅(jiān)決要減免，在辦證上要打通綠色通道，幫助企業(yè)辦好各類手續(xù)。如對(duì)以糧食加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，符合技術(shù)和設(shè)備條件的，給予其與農(nóng)民簽訂糧食生產(chǎn)加工合同，給予收購、加工、批發(fā)、零售糧食的經(jīng)營權(quán)；對(duì)以畜禽加工為主的重點(diǎn)民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其新辦畜牧場(chǎng)用地，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，以此來鼓勵(lì)龍頭加工企業(yè)發(fā)展壯大，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)程度。各部門要做好服務(wù)工作，科技部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好龍頭企業(yè)綠色食品標(biāo)志、科技項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)的申報(bào)工作，在項(xiàng)目的申報(bào)中，要主動(dòng)上門無償服務(wù)；農(nóng)業(yè)部門在綠色食品標(biāo)志、無公害食品標(biāo)志申報(bào)上要及時(shí)與省有關(guān)部門聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站應(yīng)組織農(nóng)技服務(wù)人員實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)龍本文由21世紀(jì)寫作秘書網(wǎng)首發(fā)頭企業(yè)和專業(yè)合作社掛鉤聯(lián)系服務(wù)制度，對(duì)于企業(yè)和合作社建立或聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行技術(shù)跟蹤服務(wù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，間接支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社穩(wěn)定健康發(fā)展。此外，還要鼓勵(lì)新辦農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)銷售上臺(tái)階，安排一定的資金對(duì)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)銷售額首次突破一定產(chǎn)值的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)外資，對(duì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)外商投資項(xiàng)目的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；建立農(nóng)產(chǎn)品訂單風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金，安排一定的資金對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與本縣農(nóng)戶簽訂蔬菜、茶葉、食用菌等保護(hù)價(jià)收購合同，如遇市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)低于合同保護(hù)價(jià)時(shí)，按合同保護(hù)價(jià)收購，由此造成的損失，對(duì)下訂單者給予一定的補(bǔ)助。