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隨著近幾年勞動力轉(zhuǎn)移的熱潮掀起，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村青年勞動力外出務工日趨增多。我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞務輸出已形成了農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、積累返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面都起到了積極的作用。

一、勞務輸出的基本情況

1、勞務輸出發(fā)展及現(xiàn)狀。我鄉(xiāng)勞務輸出起步80年代中期，當初輸往地區(qū)僅限于本省本縣威遠鎮(zhèn)、西寧、海西等地，輸出對象主要是頭腦靈活的農(nóng)村青年，從事的工作多數(shù)為建筑、服務性質(zhì)，后期逐漸擴大到紡織、機械、電子等行業(yè)，輸往地也從本省擴大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口2.0495萬人，農(nóng)村勞動力1.2025萬人，已外出勞動力有4864人，占總勞動力的40.4%。并且輸出人數(shù)從2**0年的39**人次，達到20**年7**0人次，勞務收入也從2**0年的516萬元，增加到20**年的2544萬元，可以說，外出務工者絕大多數(shù)都是吃苦耐勞、敢闖敢干的青壯年，是農(nóng)村人口中最具創(chuàng)造力的人，他們的文化水平、技術能力和整體素質(zhì)普遍高于農(nóng)村平均水平。

2、勞務輸出產(chǎn)生的積極作用。我鄉(xiāng)富裕勞動力8415萬人，占全鄉(xiāng)總勞動力的70%，2**9年我鄉(xiāng)提出了勞務收入突破3**0萬元的目標，這一目標能否實現(xiàn)，很大程度上就取決于農(nóng)村人口能否實現(xiàn)小康。而勞務輸出則為農(nóng)村人口增收致富起到了最為直接和有效的作用。實現(xiàn)這一目標不僅能緩解農(nóng)村就業(yè)壓力，增加了農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民素質(zhì)，而且為加快農(nóng)村奔小康步伐注入新的活力。

3、勞務輸出的主要途徑?；谀壳稗r(nóng)村的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)勞務輸出有兩類途徑，即有序輸出和無序流動。其中有序輸出包括勞動就業(yè)部門、縣、鄉(xiāng)政府、團委、婦聯(lián)等部門的介紹輸出；而無序流動則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出，這也是目前我鄉(xiāng)勞務輸出的主渠道。

二、我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞務輸出存在的問題

1、擇業(yè)期望值過高，吃苦耐勞精神不夠。我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞動力雖然大部分已外出務工，但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了“小農(nóng)經(jīng)濟”意識的影響；吃苦耐勞精神不夠，認為外出務工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢，不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè)；而有的通過政府組織外出到企業(yè)，剛到企業(yè)后，不了解企業(yè)的工作制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多個小時，而且工資較低，第二天就走人了。

2、勞動力素質(zhì)不適應。隨著科技的進步，產(chǎn)業(yè)加快升級調(diào)整，用工單位對員工素質(zhì)的要求也越來越高，完全體力型勞動力市場越來越小。而目前我鄉(xiāng)的農(nóng)村青年勞動力大多是無序流動，他們沒有受過專業(yè)的培訓，沒有一技之長，不但外出后工作比較難找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成為了廉價勞動力。

3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉(xiāng)甚至全縣的勞動力市場培育乏力，就業(yè)服務體系不完善，僅有的幾家職業(yè)中介機構(gòu)也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規(guī)模。信息的上傳下達沒有一個可以全面覆蓋的網(wǎng)絡，最好的也只不過是利用電視游字廣告信息，以至于造成有的農(nóng)村青年想外出沒有信息，職介機[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]構(gòu)有崗位卻招不到人的兩難境遇。

4、對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。農(nóng)村青年外出務工，有相當?shù)囊徊糠终莆樟艘欢ǖ募夹g和管理經(jīng)驗，也有了少許的資金積累，但要他們在這樣的基礎上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)營，還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業(yè)局、團縣委、縣婦聯(lián)等組織在信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展、培訓、咨詢等方面做了一些服務工作，但相對于他們的創(chuàng)業(yè)來說作用并不是很大，還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。

三、擴大農(nóng)村勞務輸出的建議和對策

勞務輸出從淺的層面上看只是勞動力的轉(zhuǎn)移，但更深入去研究則是一項經(jīng)濟，是勞務產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級。**鄉(xiāng)作為互助縣欠發(fā)達地區(qū)，要加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進工業(yè)化和城市化，全面建設小康社會，擴大勞務輸出就是一條捷徑。擴大農(nóng)村勞務輸出，使其形成勞務經(jīng)濟，長遠有效地提高農(nóng)村經(jīng)濟水平，必須從以下幾個層面切實給予加強：

1、加強宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變觀念。要擴大農(nóng)村勞務輸出，進而使政府的職能部門要在思想上高度重視，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責，盡其所能，要在全社會營造“外出務工光榮，勞務輸出快富”、“一人打工，致富一家”的濃厚輿論氛圍，使農(nóng)村青年思想解放，觀念更新，認識提高，消除顧慮，自覺、主動、勇敢地走出去。同時要在國際金融危機的大環(huán)境下，積極鼓勵青年務工人員就地創(chuàng)業(yè)。

2、加強培訓力度，提高勞務輸出者整體素質(zhì)。動員農(nóng)民外出務工，加強勞動力技能培訓是基礎性工作。通過縣職校加大職業(yè)技能的專業(yè)培訓，進而加強農(nóng)村勞動力的技能培訓，提升勞動力競爭力，作為動員農(nóng)民外出務工工作水平的當務之急和重中之重來抓，要確立素質(zhì)第一的觀念，有針對性地開展“訂單[本文章來源于21寫作秘書網(wǎng)/]培訓”和勞務工自主選擇的“自主培訓”多樣形式，確保培訓的質(zhì)量和效果。此外，還可在現(xiàn)有專業(yè)培訓的基礎上，嘗試應試培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的新課題，提高農(nóng)村勞務輸出的成功率和自我創(chuàng)業(yè)的水平。

3、加強信息保障，構(gòu)建服務體系。要加強勞動力市場的規(guī)劃，建立外出務工需求的信息網(wǎng)絡和縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡，使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發(fā)展中介機構(gòu)，建立健全制度，規(guī)范運作機制，增強服務功能，構(gòu)建中介服務平臺。要拓展信息收集渠道，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通，盡可能地引導農(nóng)村青年有序輸出。

4、加強創(chuàng)新工作載體，形成推動合力。要在原有工作載體的基礎上，拓寬思路。可在外出務工較為集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會，便于溝通和掌握信息。要實現(xiàn)各職能部門的資源共享，合理利用，充分發(fā)揮作用。如可以更多地發(fā)揮職校培訓專業(yè)針對性強、培訓后輸出率高的優(yōu)勢，強化職業(yè)技能培訓，提升勞務輸出對象的競爭能力。同時加大培養(yǎng)勞務輸出經(jīng)紀人（帶頭人）力度，充分發(fā)揮能人帶動作用，形成整個社會群體共同促進勞務輸出工作的合力。

5、加強檔案管理，強化跟蹤服務。要依托勞動管理部門鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級機構(gòu)，在調(diào)查摸底的基礎上建立勞動力數(shù)據(jù)庫和用工需求網(wǎng)絡，規(guī)范管理。對已外出務工的農(nóng)村青年要做好跟蹤服務，幫助解決輸出人員的實際問題，穩(wěn)定輸出隊伍，有條件的還可以在輸出地建立相應的組織，互相幫扶，增強凝聚力。此外，我們還應成立勞務輸出的維權(quán)組織，切實保障輸出人員的合法權(quán)益，為他們當好“后臺”，撐好腰，消除他們的后顧之憂，使他們安心就業(yè)

6、輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者。勞務輸出不能僅僅停留在輸出的層面，我們要從輸出開始就為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或異地創(chuàng)業(yè)埋下“伏筆”，待條件成熟時給予大力扶持，為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺，從而達到“輸出輸入”之間的良性互動，以輸出帶輸出，以輸出促輸入，實現(xiàn)“滾雪球”效應。

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