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黨的十7大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一要求，必須不折不扣地落實(shí)健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，有效地推動(dòng)和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨內(nèi)監(jiān)督，是黨的建設(shè)的重要原則和措施，尤其是在我們黨處于執(zhí)政地位和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，黨內(nèi)監(jiān)督不僅不能削弱，而且必須強(qiáng)化。這主要決定于兩個(gè)方面：一方面，執(zhí)政黨的地位決定了我們必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多，但從客觀條件和監(jiān)督因素上去分析，雖然我們黨早已在半個(gè)世紀(jì)前從非執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變成了執(zhí)政黨，但一些黨員干部由于放松世界觀的改造，逐漸產(chǎn)生了脫離群眾的思想傾向，特別是不能正確對(duì)待和使用黨和人民賦予的權(quán)力。這就很容易使一些黨員干部沾染官僚主義的腐朽思想，長此下去，就會(huì)背離人民群眾的根本利益，甚至亡黨亡國。我們黨作為執(zhí)政黨，肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代的考驗(yàn)，只有不斷地通過自我調(diào)控、自我約束、自我完善，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，才能更好地去為人民群眾謀取更大的利益，從而贏得人民群眾的支持和信賴，鞏固自己的執(zhí)政地位。另一方面，黨所面臨的新形勢也必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。改革開放、建設(shè)中國特色社會(huì)主義，既給黨的建設(shè)注入了新的活力，同時(shí)也使黨的建設(shè)遇到了新的考驗(yàn)。金錢和物質(zhì)的誘惑，剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕，無時(shí)無刻地不在腐蝕著黨的肌體和黨員干部的思想。面臨這一新的考驗(yàn)，如果放松了黨內(nèi)監(jiān)督，一些黨員和干部就可能出問題、犯錯(cuò)誤。因此，新形勢、新情況要求我們?nèi)魏螘r(shí)候任何條件下都不能削弱黨內(nèi)監(jiān)督，越是改革開放，越要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，越要深入持久地開展反腐敗斗爭。只有這樣，才能保證我們黨永遠(yuǎn)不改變顏色。

黨內(nèi)監(jiān)督的主要任務(wù)是監(jiān)督黨的組織和黨員正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，按黨章、《準(zhǔn)則》和規(guī)章制度辦事，正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格地遵守民主集中制的各項(xiàng)制度，防止和抵制各種不正之風(fēng)。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)在落實(shí)制度和措施上狠下功夫。嚴(yán)格黨的組織生活制度，教育和引導(dǎo)黨員和黨員干部，積極參加黨支部、黨小組的組織生活會(huì)，及時(shí)匯報(bào)思想工作，接受黨組織和全體黨員的監(jiān)督；堅(jiān)持各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，廣泛聽取群眾意見，針對(duì)班子及成員存在的主要問題，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，實(shí)施相互監(jiān)督；堅(jiān)持民主集中制的原則，維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，使每個(gè)黨員在政治上、思想上與黨中央保持高度一致；組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職活動(dòng)，定期不定期地開展民主評(píng)議，增強(qiáng)黨員干部自覺置于黨組織和群眾監(jiān)督之下的自我約束意識(shí)；發(fā)揮紀(jì)委的職能監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委及其成員的監(jiān)督，經(jīng)常檢查所屬單位黨組織和黨員落實(shí)制度的情況，保證監(jiān)督上下貫通，時(shí)時(shí)發(fā)揮效益。

實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督，必須貫徹正確的監(jiān)督原則和方法，把監(jiān)督的目的和效果統(tǒng)一起來。要正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，對(duì)監(jiān)督者切實(shí)保障權(quán)力，對(duì)被監(jiān)督者實(shí)施可行的制約措施，使權(quán)利和義務(wù)相互作用。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，加大教育、監(jiān)督的力度，把握監(jiān)督的重點(diǎn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)高低、職業(yè)異同，都能在黨組織和群眾的嚴(yán)密監(jiān)督下。還要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督協(xié)調(diào)起來，發(fā)揮群眾團(tuán)體、黨外人士的監(jiān)督作用，通過新聞媒介宣揚(yáng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型，揭露歪風(fēng)邪氣，造成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，形成廣泛的社會(huì)監(jiān)督，從根本上扭轉(zhuǎn)黨內(nèi)黨外監(jiān)督不力的問題，以此促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。