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南京三建(集團(tuán))有限公司是國(guó)家一級(jí)建筑施工企業(yè)。自*年以來(lái)，公司連續(xù)14年榮獲南京市、江蘇省“文明單位”稱號(hào)；1995年以來(lái)，公司黨委4次榮獲南京市“先進(jìn)基層黨組織”、“堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”稱號(hào)，2次榮獲江蘇省“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境條件下，公司兩個(gè)文明建設(shè)不斷發(fā)展，職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，中層以上干部沒有因發(fā)生違法亂紀(jì)被查處的。其中主要原因之一，黨政一把手堅(jiān)持“兩手抓”，在全方位思考企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，謀劃全局，抓好全面的同時(shí)，敢于對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“負(fù)總責(zé)”，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的力度，為企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了重要保證。 一、確立第一責(zé)任意識(shí)，抓好面上工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中明確指出“正職對(duì)黨風(fēng)廉政負(fù)總責(zé)”。黨政一把手對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“負(fù)總責(zé)”，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，這是由于一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及所處的核心地位、主導(dǎo)作用所決定的。許多事實(shí)已經(jīng)說(shuō)明：一個(gè)單位正職如果缺乏或淡化第一責(zé)任意識(shí)，不能承擔(dān)起“負(fù)總責(zé)”的責(zé)任，那么，這個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)必然是蒼白無(wú)力的。近幾年來(lái)，(集團(tuán))公司黨政一把手以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為己任，堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一起抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入公司總體工作目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，整體推進(jìn)。行政一把手根據(jù)工作任務(wù)需要，經(jīng)常對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新的要求，安排新任務(wù)。今年公司下屬一單位的兩名會(huì)計(jì)涉嫌共同貪污。行政一把手得知后，立即召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，親自布置調(diào)查工作，研究給予行政處理的意見。去年四季度新上任的黨委書記在公司組織的“三講”動(dòng)員報(bào)告會(huì)上，認(rèn)真分析了干部隊(duì)伍狀況，指出了目前存在的十個(gè)方面的問題，并嚴(yán)肅地提出在干部中“反腐化墮落、反揮霍浪費(fèi)、反脫離群眾”的三反工作要求。與此同時(shí)，他還通過政工會(huì)、三干會(huì)、書記聯(lián)席會(huì)，參加兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等渠道，不失時(shí)機(jī)地抓教育、抓整改，從而對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的深入起到了積極作用。

二、建立第一規(guī)范要求，管好領(lǐng)導(dǎo)班子

在明確領(lǐng)導(dǎo)班子正職第一責(zé)任的同時(shí)，還必須建立一套與形勢(shì)要求相適應(yīng)，與企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)相配套的管好兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的第一規(guī)范要求。這幾年，在公司黨政一把手的主導(dǎo)下，制定了“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定”、“關(guān)于干部任職回避制”、“關(guān)于上繳收受好處費(fèi)的有關(guān)規(guī)定”、“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度”等一系列制度措施。近年來(lái)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，在堅(jiān)持以往制度的基礎(chǔ)上，又推行了“公司領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則”、“關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評(píng)議的實(shí)施意見”、“關(guān)于項(xiàng)目部廉潔經(jīng)營(yíng)的規(guī)定”以及建立中層以上干部廉政檔案等。這些配套措施無(wú)疑對(duì)把好關(guān)口，堵住缺口，減少漏洞，規(guī)范行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，發(fā)揮著重要作用。

在推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的過程中，還逐步建立并形成了黨政一把手直接負(fù)責(zé)的工作責(zé)任，做到了“三個(gè)履行”、“五個(gè)堅(jiān)持”?！叭齻€(gè)履行”：一是根據(jù)不斷變化發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，提出新的工作要求，細(xì)化責(zé)任，履行不斷完善責(zé)任制的責(zé)任；二是對(duì)現(xiàn)已推行的黨風(fēng)廉政建設(shè)及其領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)狀況，進(jìn)行定期或不定期的檢查，履行落實(shí)責(zé)任制的檢查督促的責(zé)任；三是履行對(duì)新提拔干部廉潔談話以及對(duì)群眾反映意見較大、又不夠立案標(biāo)準(zhǔn)的干部實(shí)行誡勉談話教育的責(zé)任?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政工作納入年度總體工作目標(biāo)，做到年度有目標(biāo)、月度有安排，不空檔；二是根據(jù)信訪工作需要，堅(jiān)持對(duì)被舉報(bào)的分公司領(lǐng)導(dǎo)干部親自談話，了解情況，不袒護(hù)；三是堅(jiān)持兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向職代會(huì)公開述廉，接受職工代表評(píng)議，不走過場(chǎng)；四是堅(jiān)持一把手離任審計(jì)制度，不馬虎了事。近年來(lái)，公司先后對(duì)10多個(gè)分公司的離任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容從單純財(cái)務(wù)審計(jì)逐步延伸到財(cái)經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)效益；五是堅(jiān)持責(zé)任追究，不放過。針對(duì)責(zé)任范圍所發(fā)生的違紀(jì)問題，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，分析原因，責(zé)成其公開檢查。通過責(zé)任追究，增加了責(zé)任人做好工作的壓力。

三、樹立第一形象標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮表率作用

人們常說(shuō)：喊破嗓子，不如作出樣子。領(lǐng)導(dǎo)形象是一面旗幟，是無(wú)聲的動(dòng)員令。尤其是在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)十分艱巨，企業(yè)面臨重重困難的情況下，要想管好班子，帶好隊(duì)伍，穩(wěn)定大局，黨政一把手首先要嚴(yán)于律己，在勤政廉政上作出表率，樹立良好的第一形象。只有這樣，才有說(shuō)服力，才能形成向心力，凝聚廣大職工，搞好反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，黨政一把手在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過程中，比較注意“四個(gè)方面帶頭”：一是帶頭述廉，提高述廉質(zhì)量。按照領(lǐng)導(dǎo)干部述廉實(shí)施意見，黨政一把手對(duì)照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真反省，寫出書面材料，向職代會(huì)作述廉報(bào)告，并接受職代會(huì)代表們的評(píng)議，聽取意見反饋。二是帶頭艱苦奮斗，過緊日子。公司黨政一把手都清醒的認(rèn)識(shí)到：企業(yè)面臨困難，只有過緊日子，厲行節(jié)儉，反對(duì)揮霍浪費(fèi)，提高綜合管理水平，才能擺脫困境，繼而走向發(fā)展?，F(xiàn)在，內(nèi)部確因工作需要用餐的，一律盒飯或食堂里就餐，吃喝風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，非生產(chǎn)性開支較之于過去有明顯下降。三是帶頭公開企務(wù)。在今年公司推行的“企務(wù)公開”中，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)干部公款配備的手機(jī)、住宅電話、交通費(fèi)用等配置和使用范圍、定額標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)作了調(diào)整并公開，不搞暗箱操作，提高了透明度。四是帶頭“三講”，自查自糾。公司黨政一把手在聽取群眾意見和評(píng)議后，主動(dòng)自我剖析，并通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。由于公司黨政一把手的表率作用和對(duì)干部的嚴(yán)格管理，從而使公司絕大多數(shù)干部都比較注意自己的行為規(guī)范，公司黨政一把手在職工群眾中的形象較好。在年度受黨委表彰的“十佳勤政廉政好干部一把手。有20％是公司和分公司黨政一把手。