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改革開放以來，我國城市建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)行業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用日益增強，我們南京市通過“三年面貌大變”，在城市建設(shè)方面更是取得了有目共睹的巨大成就。隨著改革開放的深化，工程建設(shè)領(lǐng)域各項工作正在逐步走向規(guī)范化、制度化，腐敗和不正之風(fēng)現(xiàn)象也正在逐步得到治理。當然，由于多種因素的制約，根治腐敗和不正之風(fēng)還有一個過程，目前，工程建設(shè)領(lǐng)域在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在不少問題，有待于進一步加大治理力度。最近，我們就工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展了調(diào)研，通過召開座談會、問卷調(diào)查等方式，對當前工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其對策進行了深入探討。我們向全系統(tǒng)下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)情況問卷調(diào)查表480份，收回409份。問卷分多項選擇和書面答題兩大部份，其中選擇題部分調(diào)查當前工程建設(shè)領(lǐng)域容易產(chǎn)生腐敗和不正之風(fēng)的主要部門單位、主要環(huán)節(jié)、主要人員類型、主要原因；書面答題部分調(diào)查工程建設(shè)領(lǐng)域有哪些腐敗和不正之風(fēng)的表現(xiàn)？應(yīng)著重從哪些方面入手抓？調(diào)查范圍包括：單位領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部、黨員、職工。通過對問卷的認真統(tǒng)計、分析（問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果見后面附錄），比較客觀地反映出工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的主要問題及其表現(xiàn)形式和主要原因。如：在對工程建設(shè)領(lǐng)域容易產(chǎn)生腐敗和不正之風(fēng)的主要部門單位，選擇人數(shù)最多的是：工程建設(shè)單位（330人，占80.7%）和行政主管部門（270人，占66.1%）；主要環(huán)節(jié)選擇人數(shù)最多的是：工程發(fā)包（364人，占89.0%）和工程物資采購（317人，占77.5%）；主要人員類型選擇人數(shù)最多的是：工程承包負責(zé)人（354人，占86.6%）和供銷采購人員（315人，占77.0%）；主要原因選擇人數(shù)最多的是：監(jiān)督措施沒跟上（313人，占76.5%）、市場行為不規(guī)范（306人，占74.8%）和查處不得力（274人，占67.0%）。

一、工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題。

工程建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題雖然有許多方面，通過調(diào)查和綜合歸納，我們認為主要有以下幾個方面：

1、工程發(fā)包中存在以權(quán)謀私現(xiàn)象。當前，工程建設(shè)市場上，國有企業(yè)、集體企業(yè)、合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)等“八仙過海，各顯神通”，紛紛參與競爭，這其中，既有地方企業(yè)，也有外地企業(yè)；既有市屬企業(yè)，也有部省企業(yè)；既有取得國家級資質(zhì)企業(yè)，也有無資質(zhì)的掛靠企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，僅僅在南京注冊的建筑安裝施工企業(yè)就達568家。往往一項大型工程從立項，甚至從有意向起，就受到來自方方面面的競爭。在巨大的利益誘惑面前，一些建設(shè)單位個別掌攬工程大權(quán)的人員乘機搞私相授受、貪污侵吞、索賄受賄、徇私舞弊。如：原南京包裝制品公司經(jīng)理張某某，在負責(zé)江寧金旺賓館工程建設(shè)過程中，利用手中掌握的工程項目權(quán)，先后五次收受承建方的賄賂6.5萬元。正如人們形容個別腐敗分子：工程項目抓在手，專等魚兒來上鉤；放了長線慢悠悠，不釣大魚不罷休！

2、履行管理職能中的權(quán)錢交易現(xiàn)象。建設(shè)工程在整個實施過程中受到來自方方面面的影響和干擾，其中，既有行政職權(quán)的“干預(yù)”，又有領(lǐng)導(dǎo)干部的“插手”；一項工程，從立項審批、規(guī)劃選址、工程招投標、用工選擇、材料設(shè)備選用、工程監(jiān)理到竣工驗收，除了主管部門外，還涉及到財政、金融、計劃、規(guī)劃、設(shè)計、土地、環(huán)保、市容、人防、審計、市政、稅務(wù)、公安等等行政管理和業(yè)務(wù)管理部門單位，甚至連街道也能找出種種借口進行干預(yù)。往往是為了一項工程“跑斷了腿，磨破了嘴，蓋滿了章，累倒了人”。其中只要有一個環(huán)節(jié)“卡殼”，工程就難以進行下去。正如一些建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)所嘆“遇廟要燒香，見佛要磕頭”。另外，還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至包括一些不在職的老干部都熱衷于擠身建設(shè)市場牽線搭橋，出現(xiàn)了人情工程、關(guān)系工程、條子工程等。對于這些“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”，不僅建設(shè)單位和施工單位要認真對待，甚至連業(yè)務(wù)管理部門的人員也不敢等閑視之。這種“不認章法認好處，不看資質(zhì)看門路”的現(xiàn)象，正如人們所說“規(guī)章樣樣好，人情免不了；只要關(guān)系通，遇事可變通”。

3、工程承包中存在違規(guī)作假現(xiàn)象。一些建筑施工企業(yè)在承包工程中，為謀取各自利益，采取一些不正當?shù)氖侄闻撟骷佟Ｆ渥龇ㄎ寤ò碎T，有的搞假資質(zhì)、結(jié)盟投標、哄抬或壓低標價；有的將已承包的工程項目全部轉(zhuǎn)包或肢解分包，從中謀利；有的在施工中偷工減料、粗制濫造或用高額行賄手段收買有關(guān)人員逃避處罰等等。其結(jié)果是肥了個人，虧了國家，不僅造成工程質(zhì)量低劣，有時甚至還危及到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。如：江蘇天目安裝集團建安公司南京分公司102工程隊和南京海平建筑公司，在承建我市邁皋橋鎮(zhèn)康喬農(nóng)貿(mào)市場工程中偷工減料、粗制濫造，質(zhì)量嚴重不合格，造成大棚倒塌，2人死亡、1人重傷、21人輕傷、經(jīng)濟損失30多萬元的重大事故。

4、工程物資采購中存在回扣現(xiàn)象。在工程建設(shè)市場，不僅是建筑企業(yè)千方百計承攬工程，而且建材供應(yīng)商也在不擇手段地賄賂材料采購人員。據(jù)調(diào)查，建材供應(yīng)商一種材料有四種價格，各種價格回扣比例也不同，第一種高于標價的10%，給回扣5%；第二種高于標價5%，給回扣2~3%；第三種不低于標價，給回扣1~2%；第四種低于標價，不給回扣。這種包含回扣的建材物資，往往有些是以次充好，雙方得利，卻造成了工程質(zhì)量低劣。由于物資采購占到建筑施工企業(yè)總產(chǎn)值的60~80%，所以造成各方人員爭搶物資采購權(quán)和供應(yīng)權(quán)。正如群眾形容個別物資采購人員：不問價格高不高，先問回扣有多少？只要回扣給的高，管它質(zhì)量好不好。

二、腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)特征。

工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)現(xiàn)象的表現(xiàn)特征，既有社會的普遍性，又有行業(yè)的特殊性，其主要特征是：

1、賄賂行為具有團體性和半公開性。由于建設(shè)市場競爭異常激烈，加之，建筑施工企業(yè)不同于工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)，不僅客戶少，而且施工周期長，只要能承接一兩項大型施工任務(wù)，就能滿足企業(yè)全年甚至幾年的生產(chǎn)任務(wù)，往往是一個大型工程就能救活一個企業(yè)。所以，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不得不拿出渾身的解數(shù)，采取各種公開或隱蔽的手段進行工程項目的攻關(guān)。正如人們形容的“工程一立項，攻關(guān)緊跟上；感情先投資，寸步不能讓；確保君滿意，成功才有望；一旦爭到手，墊資也要上?！逼湫袨榧扔泻侠淼淖龇ǎ灿胁徽?shù)氖侄?。這種為了企業(yè)利益帶有賄賂性質(zhì)的“攻關(guān)”行為，已具有半公開性，成為人人皆知的“秘密”，甚至連企業(yè)職工群眾也能理解。在一些建筑施工企業(yè)職工中這樣流傳：不怕領(lǐng)導(dǎo)天天醉，就怕攻關(guān)不到位；只要月月有活干，管他何時醉不醉！

2、賄賂行為和收受回扣的數(shù)額較大。由于一般建設(shè)工程少則幾百萬，多則數(shù)千萬甚至上億元之巨，企業(yè)用于業(yè)務(wù)攻關(guān)的費用，在相互攀比中，水漲船高花銷驚人。否則，出手太小氣，起不了作用，還白白耗費了錢財和精力。甚至有個企業(yè)在一項工程的攻關(guān)中，前后花銷了數(shù)十萬費用，最后還沒有承接到工程。當然，這些花費并非全是不正當開銷，但至少有相當一部分通過各種名目被揮霍掉或流入了個人腰包。根據(jù)我市已查處的大要案來看，一些手中掌握工程建設(shè)大權(quán)的腐敗分子，抱著“千年等一回，不撈白不撈”的心態(tài)，在巨大利益的誘惑下“貪心黑似鐵，欲望大如天”。如：我市秦淮區(qū)海寧房地產(chǎn)開發(fā)公司原經(jīng)理顏某某，利用在?？谑泻献鏖_發(fā)“金稚園大廈”建設(shè)項目設(shè)計和工程建設(shè)發(fā)包之機，累計收受賄賂42萬多元。另外，由于工程建設(shè)材料用量巨大，建材供應(yīng)商促銷回扣的數(shù)額也是相當驚人，如：某部屬在寧建筑安裝企業(yè)的一名物資供應(yīng)科科長，兩年內(nèi)主動上交的物資回扣等高達32萬元之多。

3、腐敗行為具有隱蔽性。工程建設(shè)領(lǐng)域的賄賂、回扣等腐敗行為和不正之風(fēng)，不僅名目繁多，而且，許多還打著冠冕堂皇的名稱，如：勞務(wù)費、業(yè)務(wù)介紹費、信息咨詢費、茶水費、辛苦費、節(jié)日慰問等。上述腐敗現(xiàn)象大多數(shù)都是“一對一”的私下交易行為，有的還披著合法的外衣，隱蔽性較強。受賄者也精明地采取，有第三者在場不受，不是熟人不受，物品無發(fā)票不受。還有的以請對方考察為名，游山玩水，一路上吃喝玩樂，實行一條龍服務(wù)。賄賂費用支出已由過去涂改帳目，發(fā)展到建立帳外帳或私設(shè)“小金庫”，增加了查處難度。真是：上有政策清似水，下有對策滑如油；巧立名目難追究，神仙見了也犯愁。所以，即使腐敗現(xiàn)象增加了，但腐敗被揭露、被查處的比例并未同比增加，反而有所下降。

4、腐敗行為具有共生性。隨著腐敗的滋生和蔓延，腐敗分子相互勾結(jié)，團伙作案的現(xiàn)象增多。在查處腐敗案件中，往往會出現(xiàn)查處一案帶出多案，查處一人帶出一伙，查處一般干部帶出領(lǐng)導(dǎo)干部，查處違紀的帶出犯罪的情況出現(xiàn)。真是：拔出蘿卜帶出泥，揭開蓋子解開謎；私心膨脹是前提，關(guān)系網(wǎng)中陷淤泥。往往是一項工程上去了，一批干部倒下了。

三、產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的原因

腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因是一個復(fù)雜的綜合體，其根源既有社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，同時又有經(jīng)濟、政治、思想文化、社會等諸多方面的具體條件和因素。工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因也不外乎上述方面的條件和因素，總體歸納起來，主要有以下四個方面的原因：

1、經(jīng)濟制度和體制不完善，存在一定弊端。當前，在經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，行政手段和市場手段同時發(fā)揮作用，難免存在諸多缺陷：既存在計劃體制的較大弊端，也有新體制的幼稚和不成熟；既有兩種體制的磨擦和碰撞，也必然有漏洞和空檔?？陀^上為少數(shù)腐敗分子提供了可乘之機，使得經(jīng)濟活動中滲透了權(quán)力的“魔力”。在這種行政手段與市場手段并存的情況下，企業(yè)走向市場步履艱難。有權(quán)的部門和人員能夠憑借手中的權(quán)力左右市場行為的取向，無權(quán)單位和個人想辦事、辦成事，只有靠錢來進行“感情投資”、“通關(guān)節(jié)”。這種私下的“權(quán)”和“錢”的交易行為，是滋生腐敗和不正之風(fēng)的主要根源。從我們近幾年來查處的腐敗案件看，許多都是涉及到權(quán)錢交易的腐敗行為。

2、市場行為不規(guī)范導(dǎo)致的無序競爭。由于這種無序競爭，使得正常經(jīng)濟活動中，行賄受賄、收受回扣、請客送禮、搞高消費之風(fēng)有增無減，有的企業(yè)雖然靠歪門邪道取得了暫時的經(jīng)濟效益，卻搞亂了建設(shè)市場，腐蝕了黨員干部，損害了國家根本利益，最終也損害了企業(yè)的長遠利益。建筑施工企業(yè)被迫參與這種不正當?shù)臒o序競爭，不得不大幅度地提高業(yè)務(wù)招待費用，為了繞過財務(wù)制度的束縛，一些企業(yè)設(shè)立了“小金庫”。加之公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清和對經(jīng)營者的約束不力，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，為滋生腐敗分子和內(nèi)部“蛀蟲”提供了溫床。

3、“官本位”思想導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力異化。腐敗分子主要還是來自黨內(nèi)具有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是陳希同、王寶森，還是我市的鐘裕輝、翟慎圣等，都是手中掌握一定實權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。改革開放以來，滲透進來的資產(chǎn)階級思想價值觀念和生活方式與中國封建殘余的“官本位”思想混合、雜交形成了公仆意識淡化，使得少數(shù)干部，特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力異化。把自己所管轄的部門、單位看作是任意主宰的勢力范圍，以“父母官”的形象凌架于群眾之上，什么黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，根本就不放在眼里。這種人唯上不唯下，認錢不認人；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；不是為官一任，造福一方，而是“三年知府官，萬兩雪花銀”。群眾對這種人的評價是：權(quán)力用足，好處撈盡；貪心不足，欲望無盡。

4、對腐敗行為的監(jiān)督和處罰不力。在政治體制上現(xiàn)有的監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)缺乏相對獨立性，制約職能和手段不夠強大，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。盡管我們現(xiàn)在有上級監(jiān)督、同級監(jiān)督和群眾監(jiān)督，但上級組織和基層群眾都不可能及時了解具體情況，等到把情況搞清楚了，已變成了事后監(jiān)督；因此造成了許多“冰凍三尺，非一日之寒”的腐敗大案，錯失了將其遏制在“萌芽”狀態(tài)的時機。當然，了解情況最清楚、最及時的是同級監(jiān)督，但現(xiàn)在這種同級監(jiān)督機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，使得這種監(jiān)督變得軟弱無力。正如一幅漫畫中描述的腐敗分子戲言：“就算你是‘黑貓警長’吧？也還要在我這‘老鼠官員’的領(lǐng)導(dǎo)之下，看你能怎么辦？”何況，當前基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)，無論從人力、物力和財力等方面，既缺乏辦案條件，又缺乏辦案手段，稍大一點的案件只能移交司法部門處理。另外，懲治腐敗的措施也缺乏威懾力。在當前多種經(jīng)濟成份和多種所有制關(guān)系并存的市場經(jīng)濟條件下，人們工作就業(yè)的選擇余地變大了，而延續(xù)多年的黨政紀處分措施，只能在公有制單位內(nèi)起些作用。但是，到底能起多大作用？值得懷疑。況且，有些政策規(guī)定多年一貫制，早已不適應(yīng)當前形勢的要求。如：我們最近在研究一項行政處分決定時，不得不引用四十多年前（1957年）制定的政策條規(guī)，真是讓人無可奈何。目前，種種腐敗行為的最終危害都是造成國有資產(chǎn)被“鯨吞”或流失。但許多腐敗分子僅僅只受到了黨政紀處分，甚至有的因證據(jù)不足而逃脫了處分。在國外，資本家破產(chǎn)了要跳樓，但一個好端端的國有企業(yè)如被腐敗分子搞垮了，他不但不會跳樓，反而可能易地做官；大不了，承擔一個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受個黨政紀處分，即使丟了“公職”，還可以“下?！痹贀埔话?。腐敗分子僅僅以個人的“黨票”和“烏紗帽”就可輕易地抵償國有資產(chǎn)的嚴重流失，這種低“成本”的腐敗，促使個別心術(shù)不正之徒何樂而不為？可見，從計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的黨政紀處分措施，在當前市場經(jīng)濟條件下，對腐敗分子來說已失去了威懾作用。

四、遏制腐敗的對策措施

盡管腐敗是古今中外存在的普遍現(xiàn)象，具有一定的歷史、社會根源，但不是不可對付的，只要我們的政策措施跟上，即使不能完全消除腐敗，也能夠?qū)⒏瘮‖F(xiàn)象及其危害降到最低程度。懲治腐敗不會影響經(jīng)濟發(fā)展，新加坡的經(jīng)驗已經(jīng)證明，懲治腐敗和發(fā)展經(jīng)濟并不矛盾。我們認為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象主要應(yīng)從以下五個方面入手：

1、深化改革，理順關(guān)系。遏制腐敗最根本的措施還是要靠深化改革，只有發(fā)展才是硬道理，這已被國內(nèi)外實踐所證明。許多資本主義國家，如：韓國等，在其經(jīng)濟騰飛的初期階段，也曾因腐敗成風(fēng)，造成工程質(zhì)量低劣。再如：我國商品短缺時期，曾困擾我們多年的不正之風(fēng)“開后門”現(xiàn)象，在改革開放的今天已成為歷史。黨中央提出要加快改革開放的進度，繼續(xù)深化經(jīng)濟體制和政治體制的改革，這是我們最終戰(zhàn)勝腐敗的希望所在。通過精減龐大臃腫的政府機構(gòu)，理順行政職能，實行政企分開，才能從真正意義上把企業(yè)推向市場。同時還要進一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，改變當前國有資產(chǎn)人人負責(zé)，而人人又不負責(zé)的混亂狀況，確保國有資產(chǎn)的保值和增值，防止人為流失。另外，還要通過干部管理體制的改革，建立起科學(xué)規(guī)范的干部管理體制、運行機制和監(jiān)督機制，促進干部樹立對黨負責(zé)和對人民負責(zé)的高度一致性，從干部管理體制上預(yù)防腐敗。

2、規(guī)范市場，公平競爭。首先要建立規(guī)范地建設(shè)工程招投標交易市場，嚴格按照規(guī)定程序運作，杜絕“暗箱”操作，防止招投標過程中的關(guān)系標、形式標和陪標等弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生，使所有建筑施工企業(yè)能在公平、公開、公正的環(huán)境中自由競標。同時，還要對建設(shè)工程的物資采購實行公開招議標，制止私下交易，增加透明度，從根本上遏制物資采購環(huán)節(jié)中的以次充好，回扣等不正之風(fēng)。另外，工程建設(shè)交易市場還要推行“雙合同”制，即：甲、乙雙方除了簽訂《工程承包合同》外，還要同時簽訂《黨風(fēng)廉政合同》。明確雙方的廉政責(zé)任和違反處罰措施，從而增強雙方的廉政意識。

3、完善制度，堵塞漏洞。要修改完善不適應(yīng)當前形勢要求的政策條規(guī)，消除政策上的“空白”和“漏洞”，使腐敗分子無機可乘。要完善國有企事業(yè)單位的財務(wù)管理制度，嚴格財務(wù)監(jiān)督機制，全面推進財務(wù)會計上級委派制。企業(yè)業(yè)務(wù)招待費開支要做到公開、透明，并定期向職代會報告。同時，還要嚴肅整頓“小金庫”，從源頭上堵塞國有資產(chǎn)流失的渠道。另外，在各級政府機構(gòu)，還要全面實行政務(wù)公開，逐步推行政府采購制。進一步明確政府官員的“職”、“權(quán)”、“利”，對國家公務(wù)員的福利待遇逐步“化暗為明”，并在國家財力允許的條件下，試行“高薪養(yǎng)廉”。

4、加強教育，提高素質(zhì)。在市場經(jīng)濟條件下，要使黨員、干部永遠保持清醒地頭腦，防止消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，最根本的是要抓好預(yù)防性教育，普遍提高廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)，增強抵御各種腐朽思想的免疫力。首先要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的鄧小平理論和黨的宗旨教育，使廣大干部樹立正確地人生觀、價值觀，淡化“官念”，增強“公仆”意識。另外，要把黨風(fēng)廉政教育貫穿始終，經(jīng)常利用各種正反典型，開展以案說紀教育，做到“警鐘常鳴”。還要建立健全干部廉政檔案，全面推行干部定期“述廉”和定期交流換崗的做法。

5、懲治腐敗，加大力度。要改革現(xiàn)行監(jiān)督機制，重點促進同級監(jiān)督職能作用的發(fā)揮，注意配齊配好各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)和人員，并提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。反腐敗斗爭是一項長期艱巨的任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程，不能僅僅依靠專職機構(gòu)的少數(shù)人員孤軍奮戰(zhàn)，需要全社會的參與和支持，要黨政齊抓共管，實行綜合治理，這樣才能形成強大的聲勢，使腐敗分子無藏身之地。另外，要修改不適應(yīng)當前形勢的黨政紀處分條規(guī)，刪除界定不清的處分條款，增強可操作性，同時加大對腐敗分子經(jīng)濟處罰的力度，使其占不到任何便宜。不能只讓腐敗分子以“黨票”和“烏紗帽”抵罪，撤銷腐敗分子職務(wù)，只不過是斬斷了其貪婪的“魔爪”，并沒有損害其既得利益，還應(yīng)該從經(jīng)濟處罰上給他一個刻骨銘心地觸動，加大腐敗分子的冒險“成本”，這樣才能真正達到處分一個人，震懾一大片的目的。

總之，抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一個長期地過程，不可能畢其功于一役，需要標本兼治，綜合治理。我們堅信隨著改革的深化，中央和各級黨政部門懲治腐敗力度加大，以及廣大干部職工的不懈努力，工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定會取得更大成效。