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2009年上半年，我局紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、市紀(jì)委二屆四次全會(huì)和市局國(guó)稅工作會(huì)議精神。以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，結(jié)合省局“創(chuàng)新發(fā)展年”的工作要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作擺在了更加重要的位置。突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，為各項(xiàng)國(guó)稅工作的圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。現(xiàn)將2009年上半年我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況報(bào)告如下：

一、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)做出的一項(xiàng)重大決策。在國(guó)稅部門開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)和深化，是實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求，是充分發(fā)揮國(guó)稅工作職能的重要保證。按照市國(guó)稅局“十個(gè)指導(dǎo)”的要求，以“創(chuàng)新發(fā)展年”為工作主題，圍繞縣委政府“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”總體目標(biāo)，我局切實(shí)在“深、實(shí)、準(zhǔn)、變、活”上下功夫，營(yíng)造思發(fā)展、謀發(fā)展、出發(fā)展之力、干發(fā)展之事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)干部創(chuàng)新意識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員和職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策謀發(fā)展，全力以赴抓發(fā)展的工作局面，從而促進(jìn)國(guó)稅工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二、明確職責(zé)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

為落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，更加規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為，做到用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束干部，有令必行，有禁必止，我局于3月份組織各股、室、分局負(fù)責(zé)人分別與縣局局長(zhǎng)簽訂了《*縣國(guó)家稅務(wù)局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解到了各個(gè)股室、分局，明確了股室、分局領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任。建立起了權(quán)責(zé)統(tǒng)一，層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)了干部愛(ài)崗敬業(yè)精神和與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干的責(zé)任意識(shí)，提高了全體稅干廉潔自律、奮發(fā)進(jìn)取的積極性和主動(dòng)性。

三、抓好反腐倡廉教育不斷提高國(guó)稅干部拒腐防變能力

半年來(lái)，我局充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位和作用，把教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓緊抓好，并不斷創(chuàng)新教育形式，把反腐倡廉教育工作不斷引向深入。在局機(jī)關(guān)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和分局“紀(jì)檢日”活動(dòng)中，通過(guò)正面典型示范教育和反面典型警示教育，不斷增強(qiáng)了全體干部職工的法紀(jì)意識(shí)，全局形成了“以廉為美、以勤為樂(lè)、以貪為恥”的良好氛圍。在此期間全局沒(méi)有違反廉政規(guī)定和違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

根據(jù)市局2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作的安排，我局于4月24日召開了由紀(jì)委、反貪局、納稅人代表、部分社會(huì)人士等參加的稅收管理員述職述廉報(bào)告會(huì)。會(huì)上國(guó)稅局紀(jì)檢組長(zhǎng)劉軍同志從隊(duì)伍建設(shè)，稅收征管、依法治稅三方面簡(jiǎn)要介紹了國(guó)稅工作情況，同時(shí)希望特邀監(jiān)察員、納稅人代表充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展。隨后，第一稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局三位同志分別代表一般納稅人管理員、小規(guī)模納稅人（企業(yè)）管理員、個(gè)體工商戶管理員向與會(huì)人員進(jìn)行述職述廉報(bào)告。他們從執(zhí)法、管理、服務(wù)三方面做了述職，圍繞遵守稅務(wù)職業(yè)道德規(guī)范和廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行了述廉，并懇請(qǐng)納稅人對(duì)國(guó)稅工作予以監(jiān)督。與會(huì)人員在聽(tīng)取了報(bào)告后，認(rèn)為稅收管理人員述職述廉制度方式新穎、便于監(jiān)督、效果較好。通過(guò)這樣的形式，一是國(guó)稅機(jī)關(guān)更貼近納稅人，執(zhí)法更透明；二是受內(nèi)外層層監(jiān)督，國(guó)稅干部廉潔意識(shí)明顯提高；三是納稅人的合法權(quán)益得到了有效的保護(hù)，促使征納關(guān)系更加和諧。

四、認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作

按照省局2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)和開展執(zhí)法監(jiān)察的相關(guān)要求，結(jié)合一季度目標(biāo)管理考核工作，我們組織了由紀(jì)檢組長(zhǎng)劉軍為組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察室、稅政、征管等相關(guān)人員為成員的考核小組，對(duì)我局一季度各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面檢查，并對(duì)我局貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

檢查認(rèn)為一季度我局各項(xiàng)稅收工作任務(wù)落實(shí)情況總體較好，在全球金融危機(jī)的嚴(yán)重形勢(shì)下，全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，干勁不減、工作不拖。在搞好日常征管工作的同時(shí)，還及時(shí)開展了增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分產(chǎn)品出口退稅率、免征儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅、新所得稅法等稅收政策的宣傳培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列決策部署，做到了政令暢通，令行禁止。痕跡管理要求的各種臺(tái)賬、記錄、資料等都備有，要求報(bào)送的各類表報(bào)資料均已按時(shí)報(bào)送，稅收征管信息系統(tǒng)和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，各項(xiàng)稅收基礎(chǔ)管理及廉政責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度、綜治維穩(wěn)及安全管理等行政管理制度基本落實(shí)到位。

在貫徹落實(shí)中央重大決策方面，我局堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，同時(shí)堅(jiān)決抵制違反稅收政策規(guī)定、人為提高稅收收入的做法。堅(jiān)決杜絕“寅吃卯糧”、收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和為增加收入而違規(guī)提高企業(yè)預(yù)繳所得稅比例，以及違規(guī)先征后返的行為。在認(rèn)真貫徹落實(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大決策部署中，執(zhí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革相關(guān)稅收政策，1至4月增值稅比上年同期減收了5*萬(wàn)元，降低小規(guī)模納稅人征收率1至4月比上年同期減收了170萬(wàn)元，免征儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅1至4月比上年同期減收了188萬(wàn)元，落實(shí)新企業(yè)所得稅法稅收優(yōu)惠政策1至4月比上年同期減收了147萬(wàn)元，減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅1至4月比上年同期減收了104萬(wàn)元，由于海關(guān)對(duì)進(jìn)口礦石從減半征收變?yōu)槿~征稅，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣增大，此項(xiàng)比上年同期減少500萬(wàn)元。

五、繼續(xù)搞好《廉政公約》的簽訂與回訪工作

到2009年5月，我局與納稅人簽訂《廉政公約》共5866戶，其中：一般納稅人174戶，小規(guī)模納稅人370戶，個(gè)體戶5322戶。（具體分年簽定戶為：20*年簽定了2042戶，其中：一般納稅人115戶，小規(guī)模納稅人250戶，個(gè)體戶1677戶。20*年簽定了1604戶，其中：一般納稅人25戶，小規(guī)模納稅人40戶，個(gè)體戶1539戶。20*年簽定了1819戶，其中：一般納稅人13戶，小規(guī)模納稅人64戶，個(gè)體戶1742戶。20*年1月至現(xiàn)在簽定了254戶，其中：一般納稅人8戶，小規(guī)模納稅人11戶，個(gè)體戶235戶。2009年上半年簽訂了147戶，其中：一般納稅人13戶，小規(guī)模納稅人5戶，個(gè)體戶129戶）。

由于*騰北商場(chǎng)開發(fā)拆除，個(gè)體戶注銷了1096戶，加之小規(guī)模納稅人經(jīng)營(yíng)困難注銷了40戶。減除注銷戶后簽約納稅戶為4730戶，其中：一般納稅人174戶，小規(guī)模納稅人330戶，個(gè)體戶4226戶。根據(jù)市局對(duì)廉政公約簽訂戶回訪10%的規(guī)定，我局于5月按照現(xiàn)存的簽約納稅人進(jìn)行了回訪，共回訪了502戶，占現(xiàn)有簽約納稅人4730戶的10.6%，其中：一般納稅人回訪了18戶，占簽約數(shù)174戶的10.3%，小規(guī)模納稅人回訪了39戶，占簽約數(shù)330戶的11.8%，個(gè)體戶回訪了445戶，占簽約數(shù)4226戶的10.5%?；卦L的七項(xiàng)內(nèi)容納稅人滿意率均為100%，提出的意見(jiàn)和建議有：1、對(duì)國(guó)稅工作人員各方面工作比較滿意。2、希望國(guó)稅職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。3、加強(qiáng)聯(lián)系，定期召開座談會(huì)。4、請(qǐng)加強(qiáng)稅法宣傳力度，擴(kuò)大稅法宣傳面。5、驗(yàn)發(fā)票的人太少。針對(duì)回訪中納稅人提出的意見(jiàn)建議，二分局要求后勤組人員在完成本職工作之余，及時(shí)到審核驗(yàn)證崗位幫助審驗(yàn)發(fā)票。

六、認(rèn)真貫徹落實(shí)“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”

首先我局按照《*市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的通知》的通知（保國(guó)稅發(fā)〔2009〕71號(hào)）文件的要求，

成立了實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣局黨組書記、局長(zhǎng)張國(guó)新?lián)?；副組長(zhǎng)：邵維交、蔣恩朝、黃培金、劉軍；成員：計(jì)紹文、周茂懷、杜維棟、馬明龍、岳希洲、孫自鴻、尹明春、趙家望。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在征管股，辦公室主任：計(jì)紹文；辦公室副主任：馬明龍、孫自鴻。辦公室下設(shè)三個(gè)組：決策聽(tīng)證、重大事項(xiàng)公示組，組長(zhǎng)：計(jì)紹文；重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢組，組長(zhǎng)：馬明龍；監(jiān)督檢查組，組長(zhǎng)：孫自鴻。

同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組要求全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的重要意義和深遠(yuǎn)影響，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)自身建設(shè)。要在優(yōu)化文明服務(wù)、強(qiáng)化管理基礎(chǔ)、提高質(zhì)量效率、深化作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，要把國(guó)稅各項(xiàng)工作與法治政府八項(xiàng)制度、責(zé)任政府四項(xiàng)制度、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，要與“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨和“創(chuàng)新發(fā)展年”的工作主題緊密結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，恪盡職守、正確履職，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)通過(guò)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的落實(shí)提高國(guó)稅機(jī)關(guān)的工作效能，確保各項(xiàng)稅收工作的圓滿完成。