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在區(qū)局黨組和市稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)稽查局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，以省、市局工作部署為統(tǒng)領(lǐng)，以完成稽查收入目標(biāo)為中心，以強力完成“四率”考核目標(biāo)為重點，認(rèn)真開展重點稅源企業(yè)檢查、稅收專項檢查、區(qū)域?qū)ｍ椪魏痛驌舭l(fā)票違法犯罪行為活動，2014年檢查30戶，稽查查補入庫1127.12萬元，組織重點稅源企業(yè)自查16戶，查補入庫1106.01萬元，圓滿完成了市局下達的各項考核目標(biāo)，為構(gòu)建和諧礦區(qū)國稅，完成區(qū)局稅收任務(wù)做出了積極的貢獻。現(xiàn)將我區(qū)稽查局2014年工作情況和2015年工作計劃具體總結(jié)和安排如下：

一、2014年工作總結(jié)

(一)全面貫徹落實市局會議精神

市局稽查工作會議召開后，我區(qū)稽查局舉行專題會議認(rèn)真學(xué)習(xí)市局會議精神，并在第一時間爭得大局“一把手”的支持。經(jīng)過學(xué)習(xí)，大家提高了認(rèn)識，在充分分析全區(qū)稅源情況和稽查困難的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為：困難是明擺著的，誰也改變不了。但是，我們要從大局出發(fā)，要正確理解稽查任務(wù)的重要性與必要性，要堅定信心，攻堅克難，全面貫徹落實市局會議精神。為堅決完成市局下達的任務(wù)，我區(qū)稽查局所有工作圍繞市局稽查工作重點去落實，著重抓好兩方面工作：

一是建好選案信息庫。我區(qū)稽查局在總結(jié)以前工作成績和不足的基礎(chǔ)上，做到早動手、早安排、早謀劃，依托征管信息系統(tǒng)和稅源管理平臺的數(shù)據(jù)信息，分行業(yè)、分重點稅源，建立了稽查選案信息庫，對區(qū)域性的重點稅源企業(yè)的基本信息和重要的數(shù)據(jù)信息進行了搜集。在此基礎(chǔ)上還對全區(qū)納稅100萬元以上的重點稅源企業(yè)，按三年未查、按行業(yè)進行了更細致的信息梳理，確保全面掌握信息。

二是制定計劃，分解任務(wù)，強化責(zé)任。我區(qū)稽查局制定出了詳細的重點稅源檢查戶、重點稅源自查戶、區(qū)域性的稅源檢查戶、專項檢查必查戶計劃，做到選戶公開透明，集體研究。同時，把現(xiàn)有的稽查力量重新整合，分為四個組，強弱、老少搭配，由分管副局長分包負責(zé)，任務(wù)綁定掛鉤。實行查前告知制度和“檢查+輔導(dǎo)+納稅自查”工作模式，為完成全年的稽查任務(wù)奠定扎實基礎(chǔ)。

(二)深入開展企業(yè)自查工作

我區(qū)稽查局繼續(xù)把組織大中型企業(yè)自查作為稽查工作的重要舉措，以近三年未檢查過的大中型企業(yè)和2009年組織自查中走過場及效果不明顯的大中型企業(yè)為重點。特別是在“百日攻堅”全市200萬元以上重點稅源企業(yè)自查會議召開后，我區(qū)稽查局高度重視，統(tǒng)籌安排，召開自查輔導(dǎo)會和自查情況進度調(diào)度會，以稅收自查補稅引導(dǎo)納稅遵從，將服務(wù)貫穿于稽查工作的全過程,組織企業(yè)開展好自查工作。2014年全年組織重點稅源企業(yè)自查16戶，入庫稅款、滯納金1106萬元，取得了良好成效。

(三)組織好各項稽查專項檢查工作

根據(jù)市局專項檢查的任務(wù)部署，我區(qū)稽查局完成了對電力行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、煤炭、鐵精粉、鋼材經(jīng)銷企業(yè)和上市公司的檢查。在2014年的專項檢查中，我區(qū)稽查局堅持稽查案源實行統(tǒng)一選案審批制度、檢查情況進度每周例會制度、首查負責(zé)到底制度和查結(jié)問題管理反饋制度。在房地產(chǎn)的專項檢查中，我區(qū)稽查局加強了與地稅、計委，城建、房產(chǎn)、規(guī)劃等單位的溝通與聯(lián)系，取得了真實的比對信息，較圓滿地完成了房地產(chǎn)行業(yè)的專項檢查工作。2014年專項檢查共查補說款425.35萬元,罰款118.13萬元,滯納金12.95萬元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額335.39萬元。對在行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題及時向管理部門進行了反饋，查后及時幫助納稅人分析產(chǎn)生錯誤的原因，督促其進行帳務(wù)調(diào)整，達到了以查促管的目的。

(四)加強對區(qū)域性重點稅源企業(yè)的專項整治

在完成上級布置的專項檢查的同時，我區(qū)稽查局對轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性重點稅源大戶進行了輔導(dǎo)檢查，其中洗煤4戶、水泥2戶、焦化1戶稽查查補入庫稅款4301061.23元，滯納金508133.21元，罰1078285.82元，專項整治取得良好成績。

(五)積極開展對舉報案件的查處工作

我區(qū)稽查局高度重視舉報案件，對有確鑿線索的舉報，堅持“舉必接、查必果”的原則，做到件件有結(jié)果。2014年市局轉(zhuǎn)來兩起舉報案件，我區(qū)稽查局在任務(wù)重，人員緊的情況下，檢查人員犧牲休息日，對案件做好調(diào)查研究和充分的查前準(zhǔn)備，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了舉報案件的查處，按期在舉報系統(tǒng)進行結(jié)案，舉報案件的查處工作取得了較為滿意的成績。

(六)按時完成金稅協(xié)查工作

2014年，我區(qū)稽查局共收到外地受托協(xié)查13起，共涉及增值稅專用發(fā)票99份，金額732.55萬元，稅額124.53萬元，25份發(fā)票涉嫌接受需開涉及查補稅款41.26萬元，受托協(xié)查按期回復(fù)率100%。

(七)深入開展發(fā)票打假專項斗爭

我區(qū)稽查局將打擊發(fā)票違法犯罪活動作為一項長效工作機制，充分發(fā)揮和利用有效的信息手段，將發(fā)票打假工作滲透到全區(qū)各項專項檢查工作當(dāng)中。在發(fā)票打假專項斗爭中，我區(qū)稽查局充分堅持查戶必查票，查票必涉稅，共查出不符合規(guī)定發(fā)票1000余份，對16戶企業(yè)進行了發(fā)票違法的行政處罰，因發(fā)票補稅10萬余元，滯納金1.2萬元，罰款3.5萬元。按市局要求完成了對“馬愛洪”假發(fā)票案件涉嫌企業(yè)的查處工作，配合公安經(jīng)偵一起對轄區(qū)內(nèi)的小型印刷企業(yè)進行了拉網(wǎng)式的檢查，起到了檢查一片震懾一方的作用。對涉嫌增值稅發(fā)票虛開案件，我區(qū)稽查局不搞孤軍作戰(zhàn)，加強部門協(xié)同，共同調(diào)查取證，緊密協(xié)作，保證了案件順利查處，涉案稅款及時入庫。

(八)不斷完善了稽查工作機制

一是嚴(yán)格執(zhí)行新的稅務(wù)稽查規(guī)程。我區(qū)稽查局進一步完善了稽查四個環(huán)節(jié)，形成在制度上相互制約和在工作流程及時間上相互銜接配合的工作體系。在抓稽查收入的同時，著重強化檢查后的審理和執(zhí)行工作的質(zhì)量。嚴(yán)格按照審理程序，切實加快審理進度，在要求審理主動指導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)、按要求完善證據(jù)和規(guī)范業(yè)務(wù)工作、減少退補案件的同時，做到內(nèi)部挖潛、保證質(zhì)量的前提下，在短時間內(nèi)完成審理，堅持超萬元案件集體審理制度。切實做到分層負責(zé)，層層把關(guān)，嚴(yán)格控制執(zhí)行環(huán)節(jié)形成欠稅，保證稽查查補稅款及時足額入庫。

二是密切科室部門的配合。2014年我局的收入形勢非常嚴(yán)峻，大局要收入，評估要收入，稽查要收入，各部門的配合優(yōu)為重要。為此，我區(qū)稽查局首先加強與評估部門的聯(lián)動，對評估出現(xiàn)的重大疑點問題，稅務(wù)稽查做到查深查透；其次加強與辦稅大廳的工作溝通，保證查補稅款執(zhí)行完畢，第一時間上解入庫；再次加強與征管部門的聯(lián)系，檢查出的共性問題，及時向管理部門進行了問題反饋。

(九)積極做好省局電力企業(yè)檢查的配合工作

2014年上半年省局對我局所轄企業(yè)xx電廠進行歷時兩個月的專項檢查，在專項檢查期間，我區(qū)稽查局專門抽調(diào)一名副局長和一名年輕的稅干陪同檢查組，負責(zé)協(xié)調(diào)好檢查組對企業(yè)調(diào)賬檢查及核實取證過程中的相關(guān)事宜，受到了省局檢查組的好評。

我區(qū)稽查局在艱辛和壓力中度過了不平凡的2014年，在全體稅務(wù)干部的共同努力下，上半年各項重點工作考核總分106.93分，取得第一名的好成績，年終榮獲區(qū)局的先進工作集體稱號。在取得成績的同時，我區(qū)稽查局也清醒地認(rèn)識到存在的不足，如人員老化，工作態(tài)度馬虎，業(yè)務(wù)知識欠缺，在稽查工作中過分注重實體輕程序等現(xiàn)象，這些問題都需要在今后的工作中切實加以提高和改進。

二、2015年工作計劃

2015年是“十二五規(guī)劃”最后一年，也是促進稽查管理、改革創(chuàng)新、保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長的關(guān)鍵之年。我區(qū)稽查局2015年稽查工作思路是：以省、市局工作部署為統(tǒng)領(lǐng)，以完成稽查各項工作為中心，以強力完成“六率”考核目標(biāo)為重心，以開展各項檢查和行業(yè)整治為重點，加強稽查系統(tǒng)管理能力，落實好稽查管理體系，“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稽查”，加強稽查隊伍建設(shè)，提升全員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮稽查職能作用，不斷開拓思路，創(chuàng)新工作方法，圓滿完成好2015年各項稽查工作任務(wù)。

(一)組織好各項檢查工作

1、組織好行業(yè)性稅收專項檢查。對轄區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)銷企業(yè)檢查面達到80%以上，特別是對稅負低，運費低扣，成品油低扣比例大的企業(yè)重點進行檢查。

2、組織開展規(guī)模性企業(yè)檢查。對我區(qū)年收入1000萬元以上、具有規(guī)模性且長期虧損或所得稅貢獻率較低的2戶工業(yè)企業(yè)進行檢查。

3、組織開展區(qū)域性的稅收專項整治。對轄區(qū)內(nèi)的煤炭洗選，焦化行業(yè)安排部署檢查工作。

4、結(jié)合各項檢查工作，做到“查帳必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”，加強與公安配合，保持打擊非法使用發(fā)票行為的高壓態(tài)勢。

5、做好舉報和金稅協(xié)查工作，重點關(guān)注省、市局領(lǐng)導(dǎo)批示交辦舉報案件的查處情況，加大涉稅舉報案件的督辦、督導(dǎo)和反饋工作，確保督辦案件按規(guī)定時限、規(guī)定要求結(jié)案，提高舉報案件查辦效率和質(zhì)量。提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函質(zhì)量和效率。結(jié)合今年對煤炭經(jīng)銷企業(yè)的檢查和市局下發(fā)的對商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理的通知要求，今年重點提高委托發(fā)函的質(zhì)量。

(二)加強稽查管理

1、完成好市局下發(fā)的各項考核目標(biāo)和市局及區(qū)局安排的其他工作任務(wù)。

2、建立內(nèi)控管理機制，完善稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)相關(guān)制度和辦法，建立健全制度完備、流程規(guī)范、責(zé)任明晰、監(jiān)督有效的內(nèi)控機制。進一步規(guī)范辦案程序、文書使用、證據(jù)收取和案件審理執(zhí)行工作，促進工作規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化。做到全年檢查戶數(shù)必須如實錄機，catis機外無業(yè)務(wù)。完善各項工作考評制度。

三、加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

加強理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，通過崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等多種形式，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)一流、能查善管的稽查團隊，確保完成全年稽查工作任務(wù)。

2014年過去了，我區(qū)稽查局要在2014年取得成績的基礎(chǔ)上，振奮精神，鼓足干勁，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅破難，把稅務(wù)稽查工作提高到一個新的水平，創(chuàng)造良好成績，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻。