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滕州地處蘇魯豫皖交界處,下轄21個(gè)鎮(zhèn)(街)、1226個(gè)村(居),總?cè)丝?56.8萬(wàn)。2003年,全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)?170.7?億元;境內(nèi)財(cái)政總收入14.6億元,其中地方財(cái)政收入5.01億元;第三次躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣,列第43位,進(jìn)入山東省縣域經(jīng)濟(jì)30強(qiáng)。
近年來,滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績(jī),維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)”的理念,在聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的同時(shí),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè),建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),探索和創(chuàng)新了一條獨(dú)具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子,較好地化解了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了平安建設(shè),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來,全市沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體訪,沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)或不得當(dāng)而導(dǎo)致的群體性事件,先后被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市”、“全省信訪工作先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年6月,在浙江杭州召開的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議上,我市作為全國(guó)唯一縣級(jí)市代表,作了典型發(fā)言,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的肯定。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系
近年來,滕州社會(huì)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)秩序良好,各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局的逐步調(diào)整,一些深層次的社會(huì)矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐漸顯現(xiàn),人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的趨勢(shì)。面對(duì)這一新形勢(shì),我們深刻認(rèn)識(shí)到:只有切實(shí)抓好社會(huì)矛盾調(diào)處工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,解決好人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,才能維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,營(yíng)造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會(huì)矛盾調(diào)處工作,重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層,關(guān)鍵也在基層。必須從加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè),健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起,有效整合資源,實(shí)行齊抓共管、綜合治理,真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用,才能及時(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定才會(huì)有根本保證。
基于這一認(rèn)識(shí),我們把加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重中之重來抓,高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),逐步建立健全了市、鎮(zhèn)(街)、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年,我市專門成立了市社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心,由市委副書記、紀(jì)委書記牽頭,市委常委、政法委書記任主任,具體負(fù)責(zé)社會(huì)矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;市調(diào)處中心下設(shè)辦公室,為正科級(jí)單位,人員單獨(dú)列編,經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支,歸市委直接領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全市矛盾糾紛調(diào)處的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓(xùn)。全市21個(gè)鎮(zhèn)(街)分別成立了鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心,由鎮(zhèn)(街)分管副書記任主任,綜治辦專職副主任和司法所長(zhǎng)擔(dān)任副主任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街)的社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個(gè)村(居)全部建立了調(diào)委會(huì),并配齊配強(qiáng)了調(diào)解員,調(diào)解員人數(shù)達(dá)到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng),以鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心為龍頭,以村(居)調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份,全市各級(jí)調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起,防止民轉(zhuǎn)刑案件48起,防止非正常死亡案件62起,防止和減少群體性上訪事件26起,刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前,全市有1183個(gè)村(居)實(shí)現(xiàn)三年無刑事案件,占總數(shù)的95%。
二、明確職責(zé),整合職能,實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的四個(gè)對(duì)接
我們明確規(guī)定,鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),受市調(diào)處中心工作指導(dǎo)和監(jiān)督,以基層司法所為依托,有關(guān)部門共同參與,依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機(jī)構(gòu),并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項(xiàng)職責(zé),即:制定工作規(guī)劃和具體實(shí)施意見;掌握并控制全面情況,及時(shí)向黨委、政府(辦事處)報(bào)告重大社情、民意和熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛;組織指導(dǎo)監(jiān)督基層調(diào)委會(huì)和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作;配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪,疏導(dǎo)、調(diào)處重大矛盾糾紛,解決突發(fā)性事件;調(diào)處基層調(diào)委會(huì)調(diào)處不了的矛盾糾紛;調(diào)處跨村(居)的矛盾糾紛;調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛;指導(dǎo)“110”、“148”接處警工作;調(diào)處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛;搞好社會(huì)矛盾的預(yù)測(cè)和調(diào)研,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開展工作,逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、程序化,充分發(fā)揮了職能作用。
為有效提高調(diào)解中心的權(quán)威性和公信力,我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段,使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來,做到了“四個(gè)對(duì)接”:一是與司法行政工作對(duì)接。把普法依法治理等基層司法所的職能納入調(diào)解中心,在提高干部群眾法制觀念和法律意識(shí)的同時(shí),依法及時(shí)有效地化解矛盾糾紛。二是與信訪工作對(duì)接。各級(jí)黨委對(duì)調(diào)解和信訪工作,做到任務(wù)同時(shí)安排部署,例會(huì)同時(shí)要求參加,信息同時(shí)要求上報(bào),工作同時(shí)檢查指導(dǎo),使二者有機(jī)結(jié)合起來,既提高了信訪工作效率,又有效地減少了因調(diào)處不及時(shí)、不得力而導(dǎo)致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對(duì)接。政法部門充分發(fā)揮職能作用,密切配合,通力協(xié)作,全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力,構(gòu)筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀(jì)委工作對(duì)接。借助紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性,依法依紀(jì)處理各類矛盾和問題。通過實(shí)行“四個(gè)對(duì)接”,初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、合力調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度,規(guī)范運(yùn)作,建立調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制
為確保調(diào)解中心規(guī)范運(yùn)作,最大限度地發(fā)揮好職能作用,我們重點(diǎn)抓了七項(xiàng)制度建設(shè)。
一是定期排查制度。堅(jiān)持做到“雙排查”,即一般矛盾經(jīng)常排查,敏感時(shí)期、重要時(shí)期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進(jìn)行一次排查,市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總,市綜治委每季度召開一次社會(huì)矛盾分析會(huì),市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會(huì),及時(shí)掌握全市面上存在的突出矛盾和問題;每逢重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間,都要組織開展社會(huì)矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查,對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素早做工作,早定預(yù)案,提前防范,及時(shí)化解。
二是信息專報(bào)制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭,在第一時(shí)間迅速報(bào)鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心,調(diào)解中心立即專報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開會(huì)議,采取措施化解,確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來,全市共有7起群體聚集苗頭因情報(bào)及時(shí),反應(yīng)快速,被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)全市重大疑難和牽扯面大的復(fù)雜矛盾糾紛,由市調(diào)處中心提出方案,市委、市政府定期召開有關(guān)鎮(zhèn)(街)、部門責(zé)任人參加的聯(lián)席會(huì)議,遇到重大問題隨時(shí)召開,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),指定責(zé)任部門,相互配合,共同抓好落實(shí)。2002年以來,共召開聯(lián)席會(huì)議38次,研究城市拆遷居民安置補(bǔ)償、大型工程建設(shè)征地等重要議題24個(gè),化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制》,36名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包鎮(zhèn)街17個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)26個(gè)、單位16個(gè)。各鎮(zhèn)(街)也制訂了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制,實(shí)行包村、包企業(yè)、包單位,領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層了解情況,掌握群眾思想動(dòng)態(tài),將一些重點(diǎn)部位全部納入管理視線,帶動(dòng)了化解工作措施的落實(shí)。對(duì)應(yīng)該及時(shí)調(diào)處的矛盾糾紛,由市調(diào)處中心出具交辦單,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,交有關(guān)單位辦理,限期化解,并報(bào)告調(diào)處結(jié)果;對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或上級(jí)交辦的重大矛盾糾紛,市調(diào)處中心作為重點(diǎn)案件,指定專人跟蹤督辦。去年以來,對(duì)26起重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處情況實(shí)施了督辦,都取得了明顯效果。
五是回訪制度。為檢驗(yàn)調(diào)解中心調(diào)處工作成效,防止敷衍了事、重復(fù)訪等問題的發(fā)生,堅(jiān)持定期回訪矛盾糾紛雙方當(dāng)事人,對(duì)調(diào)處不合理、當(dāng)事人不滿意的,責(zé)令有關(guān)單位重新處理,直到當(dāng)事人滿意為止。2002年以來,通過回訪,妥善處理當(dāng)事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動(dòng)制度。一旦發(fā)生群體事件,市、鎮(zhèn)(街)調(diào)解(處)中心及有關(guān)職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照“宜散不宜聚,宜解不宜結(jié),疏導(dǎo)不誤導(dǎo),淡化不激化”的原則,積極穩(wěn)妥地及時(shí)予以處置,穩(wěn)定情緒,控制事態(tài),消除影響,在最短的時(shí)間內(nèi)化解矛盾,把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎(jiǎng)懲制度。市委、市政府把各級(jí)調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子年終、任期考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,定期組織檢查考核;市委組織部把社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標(biāo)準(zhǔn),與單位及領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)先樹優(yōu)、晉職晉級(jí)掛鉤;堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黃牌警告”、“責(zé)任查究”、“一票否決”等制度,對(duì)工作不力、處置不當(dāng),造成重大影響的單位和有關(guān)人員,視其情況給予處罰;對(duì)工作成績(jī)出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2003年,市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進(jìn)單位76個(gè),先進(jìn)個(gè)人117名;對(duì)因疏于防范或處置不當(dāng)造成一定影響的5個(gè)單位的責(zé)任人進(jìn)行了追究。
四、以人為本,法德結(jié)合,全力為群眾排憂解難
為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用,我們堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,依法行政,用民主的、說服教育的方法進(jìn)行調(diào)解,既化解了矛盾,又保護(hù)了群眾的合法利益,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
一是把維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益放在第一位,妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中,各級(jí)調(diào)解(處)中心始終堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,把解決涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點(diǎn),有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國(guó)家關(guān)于土地承包的政策規(guī)定,對(duì)該村土地重新進(jìn)行調(diào)整,并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木,造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)余元。后經(jīng)市中級(jí)人民法院判令該村委敗訴,要求村委會(huì)履行原合同并賠償經(jīng)濟(jì)損失。但因該村委拒不履行判決,引發(fā)群體上訪。事發(fā)后,由市調(diào)處中心牽頭,羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入,經(jīng)過一個(gè)多月的艱苦工作,查清了原因,分清了責(zé)任,依法糾正了該村村委的違法行為,責(zé)令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。近年來,我市各級(jí)調(diào)解(處)中心緊緊圍繞解決群眾關(guān)注的稅費(fèi)改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財(cái)務(wù)帳目不清等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,妥善解決了390余件矛盾糾紛,其中重大社會(huì)矛盾68起,切實(shí)維護(hù)了群眾利益,維護(hù)了黨和政府的形象,受到廣大人民群眾的擁護(hù)和贊譽(yù)。
二是堅(jiān)持服務(wù)大局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。各級(jí)調(diào)解(處)中心堅(jiān)持從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),大力宣傳普及法律知識(shí),深入細(xì)致地搞好排查,及時(shí)調(diào)解處理矛盾糾紛,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后,原廠的2000余名下崗職工因生活困難,加上少數(shù)人的操縱,到市里集體上訪,干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關(guān)鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關(guān)部門組成的工作組,及時(shí)進(jìn)駐企業(yè)開展工作,通過不懈努力,完成了企業(yè)清產(chǎn)核資,為原廠職工一次性兌付了總計(jì)1200萬(wàn)元的集資款、風(fēng)險(xiǎn)金和拖欠工資,并幫助1800余名職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),迅速穩(wěn)定了職工情緒,保證了新企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系,為人民群眾辦實(shí)事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬(wàn)戶,與人民群眾的生活息息相關(guān)。各級(jí)調(diào)解(處)中心堅(jiān)持“群眾利益無小事”,充分發(fā)揮配套聯(lián)動(dòng)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)調(diào)聯(lián)處,盡心盡力為廣大群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利、解難題。例如,我市龍泉街道的潤(rùn)澤小區(qū),由于歷史遺留原因,造成288戶居民用電問題長(zhǎng)期未得到徹底解決,供電部門多次停電、限電,該區(qū)居民多次集體到有關(guān)部門上訪。今年以來,由市調(diào)處中心牽頭,龍泉街道調(diào)解中心靠上進(jìn)行疏導(dǎo)調(diào)處,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系、幫助籌措資金,及時(shí)補(bǔ)交了該區(qū)居民拖欠的電費(fèi),對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行徹底改造,實(shí)行一戶一表,使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決,廣大居民交口稱贊。
五、理順關(guān)系,強(qiáng)根固基,加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)
近年來,我們始終把提高調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一是全面加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍選拔任用和培訓(xùn)管理。嚴(yán)格規(guī)范任職條件和任用程序,堅(jiān)持挑選一批“敢辦事、能辦事、會(huì)辦事、辦成事”的精兵強(qiáng)將,充實(shí)到各級(jí)調(diào)解中心的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式,把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員,在全市建立起一支專群結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的調(diào)解員隊(duì)伍。定期組織法官、律師深入各級(jí)調(diào)解中心指導(dǎo)工作,對(duì)調(diào)解中心人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),全市調(diào)解員參訓(xùn)率達(dá)到100%。通過召開交流會(huì)、座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,對(duì)調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)。今年以來,共舉辦培訓(xùn)活動(dòng)6次,培訓(xùn)調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質(zhì)考試和專項(xiàng)考核,實(shí)行民主評(píng)議,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對(duì)作風(fēng)扎實(shí)、能力出眾、成績(jī)顯著的,在全市通報(bào)表?yè)P(yáng),并給予重獎(jiǎng);對(duì)責(zé)任心差、作風(fēng)浮夸、應(yīng)付了事的及時(shí)撤換。調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,極大地促進(jìn)了社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作的開展,全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)(街)、村(居)得到及時(shí)有效解決,做到了“小事不出村(居),大事不出鎮(zhèn)(街),難事不出市”。二是不斷加大投入,改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)(街)累計(jì)投資300萬(wàn)元,為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備;西崗、級(jí)索、洪緒、姜屯等10個(gè)鎮(zhèn)還撥??罱ㄦ?zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個(gè)鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用,今年以來,市財(cái)政撥付資金近100萬(wàn)元,用于司法所建設(shè)。目前,全市21個(gè)鎮(zhèn)(街)的司法所全部達(dá)到了辦公用房、辦公設(shè)施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實(shí),45%的所建成了辦公設(shè)施一流的司法辦公大樓。三是理順關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)(街)司法所收歸市司法局垂直管理,人員任免權(quán)、財(cái)物支配權(quán)、工資發(fā)放權(quán)統(tǒng)一由司法局負(fù)責(zé),司法所辦公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入市財(cái)政預(yù)算;解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題,幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學(xué)和家屬安置等問題,充分調(diào)動(dòng)了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動(dòng)性,為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。公務(wù)員之家版權(quán)所有
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我市的鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè)和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績(jī),但與人民群眾的期盼相比,與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神,以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,積極探索新時(shí)期正確處理社會(huì)矛盾的新途徑、新方法,努力創(chuàng)建“平安滕州”,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。