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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆九次全會(huì)討論通過(guò)《邯鄲市大產(chǎn)業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項(xiàng)目發(fā)展指導(dǎo)綱要》和《中共邯鄲市委、邯鄲市人民政府關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項(xiàng)目建設(shè)的若干意見(jiàn)》，我們結(jié)合某縣實(shí)際，積極謀劃實(shí)施好社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)方面的項(xiàng)目，目前各項(xiàng)工作正在扎實(shí)有效地推進(jìn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的基本情況

1、文化旅游方面。①“龍都”龍文化旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于前大磨鄉(xiāng)泊村,總投資6億人民幣，規(guī)劃占地1800畝，建設(shè)面積66萬(wàn)平方米，共設(shè)八個(gè)景觀，20個(gè)中型景點(diǎn)。主要景觀有：天龍下凡、龍宮、龍文化展示、龍都大廈等。項(xiàng)目建成后，將掀起海內(nèi)外華人尋龍根、拜龍祖的高潮，進(jìn)一步弘揚(yáng)龍文化，以此拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，泊村“龍都”已在國(guó)家正式注冊(cè)。經(jīng)過(guò)十余年深入調(diào)查、研究、編寫(xiě)的《華夏龍鄉(xiāng)神話記》一書(shū)正式出版。20集大型連續(xù)劇《龍魂》文本已寫(xiě)好，正在籌資拍制。聘請(qǐng)清華大學(xué)教授設(shè)計(jì)了國(guó)家一流的龍文化展示區(qū)。泊村舞龍隊(duì)多次參加國(guó)內(nèi)外舞龍大賽，擴(kuò)大了“龍都”泊村的知名度。原創(chuàng)：泊村被省命名為藝術(shù)之鄉(xiāng)。②農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目。某縣是“中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)”，依托20萬(wàn)畝梨園，建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、休閑娛樂(lè)、觀光度假、旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售等為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游園區(qū)。項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，建成后可產(chǎn)生以下效益：一是季節(jié)性景觀資源——梨花節(jié)、金秋采摘節(jié)客源市場(chǎng)：因其特殊的品牌效應(yīng)和景觀品質(zhì)，將形成短時(shí)期內(nèi)高強(qiáng)度的客流，且輻射力大，可吸引全國(guó)各地的客源。二是常年性景觀客源市場(chǎng)：根據(jù)目前農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游的市場(chǎng)調(diào)查顯示，一般選擇此類(lèi)旅游的游客大都來(lái)自都市，選擇在雙休日采取短線游的形式，逃離都市、遠(yuǎn)離喧囂、親近自然、回歸田園是此類(lèi)游客的普遍心理和出游目的。此類(lèi)景觀資源的輻射范圍在邯鄲市區(qū)及晉、魯、豫的周邊城市和地區(qū)，市場(chǎng)輻射力為二級(jí)客源市場(chǎng)，每年可吸引游客30—50萬(wàn)人次。三是旅游產(chǎn)品市場(chǎng)效益：特色產(chǎn)品精品鴨梨、溫室水果、高科技無(wú)公害蔬菜、食用菌、純天然土特產(chǎn)、農(nóng)家飲食、梨木工藝品等是都市游客追求的目標(biāo)。目前該項(xiàng)目已列入邯鄲市旅游總體規(guī)劃?？h委、縣政府已作為重點(diǎn)項(xiàng)目，把農(nóng)業(yè)觀光旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，所涉及到的村莊已全部建成文明生態(tài)村。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行了硬化，設(shè)置了木制垃圾箱，修建了高標(biāo)準(zhǔn)公廁、旅游餐廳、生態(tài)走廊?？h政府籌措專(zhuān)項(xiàng)資金編制了項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃。③圖書(shū)館建設(shè)工程。投資180萬(wàn)元興建某縣圖書(shū)館，目前主體工程已基本完成，力爭(zhēng)年內(nèi)竣工投入使用。同時(shí)，“十一五”期間完成縣體育場(chǎng)的搬遷改造。

2、教育方面。①農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整。圍繞優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)效益目標(biāo)，按照“因地制宜、方便群眾、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的要求，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌整合農(nóng)村教育資源，促進(jìn)全縣教育均衡發(fā)展。利用4年時(shí)間，投入2.4億元規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)70所，撤并中小學(xué)283所。到2009年，全縣初中、小學(xué)達(dá)到95所，其中：小學(xué)71所，初中24所，基本符合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。2006年，全縣農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)為17所，目前，每所項(xiàng)目學(xué)校均繪出平面規(guī)劃圖，河北省冶金建設(shè)集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了地址勘察，由邯鄲市天工設(shè)計(jì)有限公司對(duì)施工圖統(tǒng)一設(shè)計(jì)，工程委托邯鄲市正泰公司做為招標(biāo)，招標(biāo)公告已在邯鄲建設(shè)工程信息網(wǎng)上，招投標(biāo)工作正在按程序進(jìn)行中，近日即可開(kāi)工建設(shè)。②教育扶貧濟(jì)困工程。2006年縣政府確定教育扶貧籌資目標(biāo)任務(wù)為360萬(wàn)元，救助貧困生5.3萬(wàn)名。截止目前，全縣已籌資365.8萬(wàn)元，救助貧困生3.5萬(wàn)名。③農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程總投資792萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取中央、省配套資金437.6萬(wàn)元，市配套213.4萬(wàn)元，縣配套141萬(wàn)元。年內(nèi)，全面完成建設(shè)任務(wù)。

3、衛(wèi)生方面。①中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目。由于中醫(yī)院占地面積小，現(xiàn)有房屋面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全縣群眾就醫(yī)需求。為此，確定投入3000萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)占地50畝的新中醫(yī)院，目前正在進(jìn)行征地工作。項(xiàng)目建成后，可有效改變就醫(yī)條件。②醫(yī)技樓建設(shè)項(xiàng)目，投資500萬(wàn)元，建設(shè)5500平方米的縣醫(yī)院醫(yī)技大樓，投資1000萬(wàn)元購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平。目前主體工程已竣工，年底前投入使用。③合作醫(yī)療項(xiàng)目。已爭(zhēng)取到明年在某縣實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療。合作醫(yī)療通過(guò)個(gè)人、集體、國(guó)家三方共同籌資，建立一種新型的互助機(jī)制，做到共同承擔(dān)疾病風(fēng)險(xiǎn)，原創(chuàng)：合作醫(yī)療的實(shí)施，有效地解決群眾因病致貧，因病返貧的問(wèn)題。④年內(nèi)完成18個(gè)衛(wèi)生院、110個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前2個(gè)中心院正在建設(shè)，5個(gè)衛(wèi)生院正在招標(biāo)，其他衛(wèi)生院正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。110個(gè)村衛(wèi)生室已完成80個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，其他正在改建中。

4、科技方面。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技傳播站建設(shè)，年內(nèi)建成農(nóng)業(yè)科技傳播站2家?，F(xiàn)已建成1家，正在籌建1家。依托綠洲兔業(yè)公司投資18.5萬(wàn)元，占地98.6畝的回隆鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播站已全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該站已舉辦培訓(xùn)活動(dòng)6次，其中專(zhuān)家授課4次，培訓(xùn)人員達(dá)4500人次，收到了很好的社會(huì)效果。目前，該站正待省市有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。依托某縣新世紀(jì)林果花卉良種試驗(yàn)場(chǎng)，投資6萬(wàn)元建設(shè)鴨梨技術(shù)傳播站，此項(xiàng)目在籌建，預(yù)計(jì)年底前建成。

二、主要工作措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)小組，由2名縣級(jí)干部分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，縣文體旅、教育、衛(wèi)生、科技、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員。從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)精干工作人員組成專(zhuān)門(mén)辦公室。抽調(diào)人員全部脫離原單位工作，實(shí)行集中辦公，保證強(qiáng)有力的工作力量。主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度，搞好社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的工作調(diào)研，并向縣委、縣政府及時(shí)反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究解決社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目制度。為將社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處，縣委、縣政府實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目幫辦推進(jìn)制度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目明確一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包。同時(shí)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)部門(mén)承辦、項(xiàng)目業(yè)主建設(shè)的“三位一體”捆綁機(jī)制。分包項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)每周必須到項(xiàng)目建設(shè)一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。縣每月召開(kāi)縣四套班子會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)。

三是建立督查通報(bào)制度?？h社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)小組對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展經(jīng)常性督查。督查采取聽(tīng)、看、查、訪的辦法進(jìn)行，即：聽(tīng)取部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)工作情況的簡(jiǎn)要匯報(bào)；看建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)情況；查部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主的有關(guān)帳表、帳目等相關(guān)資料；走訪有關(guān)干部群眾。對(duì)工作好的及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作不力、進(jìn)展不快或無(wú)進(jìn)展的全縣通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有效開(kāi)展。