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整合技術(shù)人才建立教學(xué)輔導(dǎo)隊伍

自農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開展以來，××把此項工作當(dāng)作農(nóng)村基層黨建和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容來抓。截至2005年4月份，全縣共建成了遠(yuǎn)程教育終端接收站點共個，其中縣委黨校站個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接收點個，村級接收點個。開展遠(yuǎn)程教育工作，遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到遠(yuǎn)程教育的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。因此，我縣在教學(xué)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)上,大膽選拔，積極培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔導(dǎo)隊伍的作用。

一、我縣教學(xué)輔導(dǎo)隊伍現(xiàn)狀

(一)建立了一個涵蓋范圍廣，人員素質(zhì)高，不斷更新的人才網(wǎng)絡(luò)為遠(yuǎn)程教育工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

1、整合人才。根據(jù)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育點多、面廣、情況復(fù)雜、技術(shù)要求高的實際情況，我縣主要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所、涉農(nóng)部門、駐村干部、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、涉農(nóng)部門的科技特派員中抽調(diào)人員,充分整合各部門人力資源，建立一支數(shù)量充足、覆蓋面廣的輔導(dǎo)隊伍。建立了一支名人員組成的教學(xué)輔導(dǎo)隊伍,保證了每個站點有1名以上的兼職教學(xué)輔導(dǎo)人員。這支隊伍主要是由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部或涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員等組成，他們對農(nóng)村工作比較熟悉，結(jié)合工作實際，經(jīng)常性的“面對面”對廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)行講解，受到了廣大黨員群眾的歡迎。

2、強(qiáng)調(diào)理論培訓(xùn)和實踐相結(jié)合。為使在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中學(xué)到的知識得到更好的實踐、應(yīng)用，我縣在東、北、中、西、南五片分別建立定遠(yuǎn)寨畜牧養(yǎng)殖教學(xué)實踐基地、杜行軸承加工教學(xué)實踐基地、蘭沃鄉(xiāng)大棚水果教學(xué)實踐基地、田馬元露天水果教學(xué)實踐基地、斜店鄉(xiāng)前社莊蔬菜種植教學(xué)實踐基地，縣、鄉(xiāng)、村級教學(xué)輔導(dǎo)人員結(jié)合季節(jié)特點，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)組織各種蔬菜種植管理、果樹的種植管理、病蟲害的防治、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等專場輔導(dǎo)講座45場，原創(chuàng)：吸引了全縣果農(nóng)菜農(nóng)和養(yǎng)殖大戶12000多人次參加。同時，五個教學(xué)實踐基地還邀請省高校和國外一些專家教授進(jìn)行現(xiàn)場講解，使廣大菜農(nóng)、果農(nóng)學(xué)到了最新的管理技術(shù)，收到了良好的效果?？h遠(yuǎn)程辦對群眾需求定期進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)對于黨員干部群眾的不同需和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地加大對教學(xué)輔導(dǎo)隊伍的調(diào)整和充實。

3、注重教學(xué)輔導(dǎo)的實效。遠(yuǎn)程教育要持之以恒的發(fā)展下去，關(guān)鍵還在于基層群眾會不會接受、要不要看。教學(xué)輔導(dǎo)人員利用各種宣傳途徑讓黨員群眾了解遠(yuǎn)程教育，使每次教學(xué)輔導(dǎo)的內(nèi)容，想方設(shè)法的讓每位基層黨員群眾知道，從而讓黨員群眾選擇自己愛看的、要看的，從而提高教育效果，擴(kuò)大教育面。在教學(xué)輔導(dǎo)中，不僅貼近工作，貼近生活，貼近實際。除了舉辦使用知識講座、致富實用技術(shù)培訓(xùn)外，請本地的優(yōu)秀黨員代表及致富能手談心得、講經(jīng)歷等等，從而達(dá)到用身邊的事教育身邊的人。

(二)建立長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了教學(xué)輔導(dǎo)隊伍管理。

1、明確各級職責(zé)，實行分級管理。為使教學(xué)管理規(guī)范化，我縣及時制定了《遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學(xué)輔導(dǎo)人員簽訂責(zé)任書。縣委將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作的一項重要內(nèi)容，并把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)教學(xué)隊伍建設(shè)情況列入年終黨建目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容，確保教學(xué)輔導(dǎo)隊伍發(fā)揮有效的作用。

2、對輔導(dǎo)教學(xué)人員進(jìn)行歸類建檔，實行規(guī)范化管理。做好教學(xué)輔導(dǎo)人員建檔工作，對每個人員的姓名、性別、年齡、民族、文化、專業(yè)、專長、政治面貌、通訊地址和所負(fù)責(zé)的站點等基本情況進(jìn)行整理，并輸入電腦，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

3、建立健全規(guī)章制度，對教學(xué)輔導(dǎo)人員實行制度化管理。我縣制定了教學(xué)輔導(dǎo)人員《管理辦法》、《工作職責(zé)》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《考核評估辦法》等一系列規(guī)章制度，并要求每一位教學(xué)輔導(dǎo)人員在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)時都必須到位，且要有文字記錄，及時上報縣遠(yuǎn)程辦。這樣使教學(xué)輔導(dǎo)隊伍建設(shè)達(dá)到管理規(guī)范化，學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化，信息反饋經(jīng)?；?/p>

4、建立目標(biāo)責(zé)任制，實行目標(biāo)管理。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，對每月培訓(xùn)輔導(dǎo)次數(shù)和人數(shù)及培訓(xùn)輔導(dǎo)內(nèi)容、效果等，并將此項工作列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度工作目標(biāo)中，實行目標(biāo)量化管理，年終統(tǒng)一考核考查。

5、積極建立考核評估激勵機(jī)制，進(jìn)一步做好考核評估工作。我縣制定了考核評估標(biāo)準(zhǔn)，年終組織力量對隊伍建設(shè)情況、教學(xué)組織與培訓(xùn)、教學(xué)輔導(dǎo)和取得效果等進(jìn)行一次考核評估，縣遠(yuǎn)程辦也組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)輔導(dǎo)情況進(jìn)行不定時的督促檢查和抽查。

除此以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還按照縣遠(yuǎn)程辦采取堅強(qiáng)有力、切實有效的措施，充分調(diào)動專業(yè)人才的積極性，確保這隊伍留得住、干得好。對政治理論和農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)教師的工作，各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌安排，排出每位輔導(dǎo)教師上課的時間、地點、內(nèi)容，對他們的教學(xué)計劃和教案進(jìn)行認(rèn)真審查，幫助他們上好每一節(jié)課，對他們在工作中存在的困難及時幫助解決，創(chuàng)造條件讓他們有更多的時間、更好的心情投入遠(yuǎn)程教育工作，為農(nóng)村培養(yǎng)出更多致富能手和帶頭人，為我縣遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量開展打下良好的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前教學(xué)輔導(dǎo)存在的問題

在教學(xué)輔導(dǎo)過程中雖然進(jìn)行了一些探索，取得了一定成效，但也暴露出一些問題：

1、因材施教問題。從一年的實踐情況來看，大多數(shù)教學(xué)輔導(dǎo)人員主要組織教育內(nèi)容往往鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，在一定時間進(jìn)行播放。但隨著農(nóng)村黨員群眾個性和從業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性，黨員群眾的文化層次不一，學(xué)習(xí)需求不一，不能有針對性地實施分類施教。同時，現(xiàn)有的教育內(nèi)容中政治理論、先進(jìn)事跡較多，介紹新技術(shù)、新知識的相對少，尤其是切合當(dāng)?shù)貙嶋H生產(chǎn)、生活的更少。此外，由于電腦在農(nóng)村還不普及，黨員群眾無法直接利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，達(dá)到“想學(xué)就點”的自主式學(xué)習(xí)目標(biāo)。

3、在農(nóng)村普遍采用“定時定量定內(nèi)容”的播放形式，雖然使部分黨員群眾得到了經(jīng)常性教育，但普遍忽視了對農(nóng)村群眾的教育，如何解決黨員干部群眾的工學(xué)矛盾缺乏很好的辦法。

4、運(yùn)行經(jīng)費問題。由于我縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育還處在不斷探索和實施階段，對其規(guī)范化管理和長效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制還未完善，尤其是站點運(yùn)行經(jīng)費問題。村級站點搞培訓(xùn)活動經(jīng)費難以籌措，有的站點就設(shè)備用電問題就無法解決，站點運(yùn)行經(jīng)費難以籌措。村級接收站點管理員和教學(xué)輔導(dǎo)隊伍大部分都是義務(wù)勞動，由于村級集體經(jīng)濟(jì)比較困難，沒有任何報酬，難以調(diào)動他們的積極性。

三、加強(qiáng)和教學(xué)輔導(dǎo)隊伍的對策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高對遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識。

針對當(dāng)前部分黨員干部和群眾對遠(yuǎn)程教育工作存在的模糊認(rèn)識，要進(jìn)一步廣泛宣傳發(fā)動，幫助廣大黨員干部樹立三種意識：一是樹立政治意識，遠(yuǎn)程教育是一項政治任務(wù)，是新時期黨員干部接受教育的重要方式；二是樹立機(jī)遇意識，遠(yuǎn)程教育是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展一次難得的機(jī)遇；三是要樹立群眾意識，遠(yuǎn)程教育為農(nóng)村學(xué)習(xí)實用技術(shù)提供了一個方便快捷的平臺，對密切黨群、干群關(guān)系具有重要意義，通過宣傳發(fā)動進(jìn)一步堅定抓好遠(yuǎn)程教育的信心和決心。

2、拓寬教育思路，實行內(nèi)容多樣。

一要注重讓黨員群眾參與。利用各種宣傳途徑讓黨員群眾了解遠(yuǎn)程教育，要使每次教學(xué)輔導(dǎo)的內(nèi)容，想方設(shè)法的讓每位基層黨員群眾知道，從而讓黨員群眾選擇自己愛看的、要看的，從而提高教育效果，原創(chuàng)：擴(kuò)大教育面。二要要注重教學(xué)輔導(dǎo)內(nèi)容、形式的選擇。不要僅僅局限于教育類節(jié)目的播放，要貼近工作，貼近生活，貼近實際。內(nèi)容播放要豐富，除了舉辦使用知識講座、致富實用技術(shù)培訓(xùn)外，還可以請本地的優(yōu)秀黨員代表及致富能手談心得、講經(jīng)歷等等，從而達(dá)到用身邊的事教育身邊的人。

3、建立一個以教養(yǎng)教，良性循環(huán)的運(yùn)行體制。由于我縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育還處在不斷探索和實施階段，對教學(xué)輔導(dǎo)隊伍的規(guī)范化管理和長效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制還未完善，尤其是技術(shù)服務(wù)隊伍運(yùn)行經(jīng)費問題。大部分村級站點搞培訓(xùn)活動經(jīng)費難以籌措，有的站點就設(shè)備用電問題就無法解決，站點運(yùn)行經(jīng)費難以籌措。而教學(xué)輔導(dǎo)隊伍大部分都是義務(wù)勞動，由于村級集體經(jīng)濟(jì)比較困難，沒有任何報酬，難以調(diào)動他們的積極性。一是縣遠(yuǎn)程辦根據(jù)實際，主要采取站點信息的有償服務(wù)達(dá)和技術(shù)培訓(xùn)有償服務(wù)的辦法到“以站養(yǎng)站、以教養(yǎng)教”的目。二是村莊從轉(zhuǎn)移支付中撥出專款。三是縣遠(yuǎn)程辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)立教學(xué)輔導(dǎo)專門資金，對教學(xué)輔導(dǎo)人員年終評估成績突出的教學(xué)輔導(dǎo)人員進(jìn)行適當(dāng)獎勵，以提高教學(xué)人員的工作積極性。這樣不僅使村級站點的運(yùn)行經(jīng)費得以解決，而且也充分調(diào)動了廣大教學(xué)輔導(dǎo)人員的積極性，達(dá)到了良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。

4、搞好教學(xué)輔導(dǎo)隊伍的培訓(xùn)。

對教學(xué)輔導(dǎo)隊伍知識單一情況，經(jīng)常性地組織教學(xué)輔導(dǎo)人員收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以組織到市、縣和高校參加計算機(jī)培訓(xùn)班，有效提高教學(xué)輔導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)。

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2006年6月