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2006年，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生協(xié)的精心指導(dǎo)下，,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行市委辦[2006]號(hào)文件和省委辦[2006]號(hào)文件精神，緊緊圍繞協(xié)會(huì)宗旨，積極開展基層協(xié)會(huì)的整建、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，從而使計(jì)生協(xié)會(huì)深深扎根于基層，廣泛服務(wù)于群眾，為群眾排憂解難，深得群眾的信任，為穩(wěn)定甘霖鎮(zhèn)計(jì)生低生育水平做了大量的配合工作，充分發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有計(jì)生協(xié)會(huì)某個(gè)，其中企業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)，外來(lái)建設(shè)者協(xié)會(huì)個(gè)，會(huì)員小組某個(gè)，會(huì)員聯(lián)系戶某戶，會(huì)員總數(shù)達(dá)到某人。某個(gè)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)中，有某個(gè)村有會(huì)員之家，有會(huì)員小組學(xué)習(xí)室和會(huì)員聯(lián)系戶，全鎮(zhèn)協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)已基本形成，運(yùn)行也逐步走上軌道。

二、主要工作

2006年，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)以推進(jìn)“村兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”的新機(jī)制工作為載體，在推行計(jì)劃生育村民自治工作過(guò)程中，充分發(fā)揮自身的五大優(yōu)勢(shì)（即群眾優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、工作方法優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)勢(shì)和便于溝通優(yōu)勢(shì)），較好地轉(zhuǎn)變了育齡群眾的生育觀念，促進(jìn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的“三自我”方針的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)了群眾的民主意識(shí)，在加大宣教力度、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、強(qiáng)化自身建設(shè)、推進(jìn)村民自治等方面作出了積極努力，主要表現(xiàn)在：

（一）爭(zhēng)取黨委政府的重視，進(jìn)一步健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)組織。進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的重視，將計(jì)生協(xié)會(huì)工作列入黨政聯(lián)席會(huì)議議事日程，進(jìn)行專門的討論研究并決策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)：緊跟形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)理事；并以村級(jí)換屆為契機(jī)，做好村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作，配齊配強(qiáng)新一屆計(jì)生協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）規(guī)范基層管理，大力推行計(jì)劃生育村民自治

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，將工作重點(diǎn)下移到村，切實(shí)規(guī)范基層管理，協(xié)會(huì)以推廣新機(jī)制試點(diǎn)工作為契機(jī)，按照民主議事，充分保障廣大育齡群眾的知情權(quán)、表決權(quán)等民主權(quán)利的要求，在全鎮(zhèn)個(gè)村開展了“村兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”的新機(jī)制擴(kuò)面工作，我們集中時(shí)間、精力、財(cái)力，分類指導(dǎo)，具體落實(shí)，開好三個(gè)會(huì)，發(fā)展好計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，落實(shí)好聯(lián)系戶，填好一本證，收繳了一部分會(huì)費(fèi)，研究制訂《計(jì)劃生育村民自治章程》、《村規(guī)民約》和《計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》，并通過(guò)各村民委員會(huì)的表決后生效，成立好村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)各類班子，建立健全協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作制度和職責(zé)。根據(jù)市計(jì)生協(xié)要求，下發(fā)《村民自治工作評(píng)估表》，逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的自治作用。發(fā)揮協(xié)會(huì)在“村民自治”工作中主力軍作用，擴(kuò)大協(xié)會(huì)知名度，充分發(fā)揮自己的特色和優(yōu)勢(shì)。對(duì)村民自治開展較好的村，強(qiáng)化民主參與和民主監(jiān)督，發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員以各種形式積極參與做好村級(jí)民主評(píng)議，增強(qiáng)廣大群眾的主人意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)村民自治管理水平的提高；對(duì)村民自治工作薄弱村，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)。月底，省計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)省級(jí)示范協(xié)會(huì)進(jìn)行了回頭看，作出了較高的評(píng)價(jià)。在新機(jī)制工作的推廣中，我們逐步探索，逐步完善，形成了一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，初步形成了一支自我教育、自我管理、自我服務(wù)的協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展項(xiàng)目建設(shè)。一是鎮(zhèn)、村、企業(yè)各協(xié)會(huì)緊緊抓住服務(wù)這個(gè)中心、圍繞群眾生產(chǎn)、生活、生育積極開展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，特別是在會(huì)員、育齡群眾碰到難題時(shí)，主動(dòng)提供幫助和服務(wù)，做好人、辦好事，切實(shí)提高了自身的影響力。如村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)積極為育齡群眾提供科技幫扶，引進(jìn)科技項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾科技致富；企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)不斷為育齡群眾提供技術(shù)比拼機(jī)會(huì)，增強(qiáng)他們的生產(chǎn)技術(shù)水平，提高工作效率。二是擴(kuò)大項(xiàng)目面，抓好個(gè)重點(diǎn)特色協(xié)會(huì)項(xiàng)目，提高協(xié)會(huì)“自我服務(wù)”能力；拓展“青春健康”教育面，已與五所中小學(xué)共同開展青春健康教學(xué)；開創(chuàng)上路西生育文化特色、求家坎的科學(xué)幫扶基地等，延伸服務(wù)領(lǐng)域，以滿足育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育的需求。

（四）更新群眾觀念，切實(shí)抓好特色性工作。一是大力推進(jìn)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。集中時(shí)間和精力，在去年的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建民營(yíng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)和流動(dòng)人口聯(lián)合協(xié)會(huì)，如奔奔針織有限公司、喜得馬領(lǐng)帶有限公司、三源針織有限公司等，做到發(fā)展好會(huì)員，落實(shí)好陣地，制訂好各項(xiàng)制度，職責(zé)上墻等工作；二是結(jié)合“生育文化特色村”、“村級(jí)示范服務(wù)室”的創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以人為本，滿足群眾需求，建立“生育文化園地”，抓好上路西村的生育文化特色協(xié)會(huì)、上高村的流動(dòng)人口特色協(xié)會(huì)等創(chuàng)建工作。三是積極開展特色活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)開展的“三學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng)，組織了卡拉ok歌詠比賽，全民健身運(yùn)動(dòng)，以及上街義務(wù)咨詢等活動(dòng)，切實(shí)豐富了育齡群眾的生育文化生活；抓住“.”這一協(xié)會(huì)重要活動(dòng)日，以企業(yè)文化建設(shè)為契機(jī)，組織企業(yè)計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員代表、“五老”計(jì)生協(xié)代表等某余人，開展了協(xié)會(huì)會(huì)員系列活動(dòng)，如參觀三鼎文化體育室、協(xié)會(huì)活動(dòng)室，開展知識(shí)答題和文藝匯演活動(dòng)；積極開展計(jì)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，月日和月日，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)聯(lián)合計(jì)生辦到上路西村、甘一村開展了現(xiàn)場(chǎng)計(jì)生知識(shí)咨詢、義診等活動(dòng)，并分發(fā)宣傳資料某余份，為群眾提供服務(wù)共某多人次，并指導(dǎo)、布置上路西村的生育文化角，有效提高了協(xié)會(huì)的自治功能，營(yíng)造了良好的群眾參與氛圍。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)。

切實(shí)把加強(qiáng)培訓(xùn)工作放在重要議事日程，今年年初鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)制訂了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，在甘三、尹家等村開展群眾評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮了村級(jí)干部和群眾代表的民主參與意識(shí)，傾聽了他們對(duì)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的意見和建議，博采眾長(zhǎng)，力求改進(jìn)，切實(shí)提升鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作水平。同時(shí)，組織開展培訓(xùn)班，舉辦了三期會(huì)長(zhǎng)、專職副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的培訓(xùn)班，并組織了個(gè)協(xié)會(huì)新機(jī)制推廣村到上路西村實(shí)地取經(jīng)。通過(guò)這些活動(dòng)，切實(shí)提高了她們對(duì)協(xié)會(huì)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好協(xié)會(huì)工作的信心，在實(shí)地參觀后，增加了他們的感性認(rèn)識(shí)，為她們下一步做好新機(jī)制的推廣工作提供了有效保障。

三、存在的主要問(wèn)題

2006年，全鎮(zhèn)各級(jí)協(xié)會(huì)做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是有些同志對(duì)協(xié)會(huì)的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為協(xié)會(huì)組織一無(wú)權(quán)，二無(wú)錢，作用不大，不能解決實(shí)際問(wèn)題；二是個(gè)別村級(jí)協(xié)會(huì)組織不健全、規(guī)章制度不完善、活動(dòng)開展不經(jīng)常、工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)；三是一些村級(jí)協(xié)會(huì)的人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題沒(méi)有解決，不能適應(yīng)工作的需要。

四、2007年工作要點(diǎn)

2007年我們計(jì)生協(xié)會(huì)工作，要以十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照市計(jì)生協(xié)的工作目標(biāo)和安排，把協(xié)會(huì)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，重心放在基層，建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決問(wèn)題。

計(jì)生協(xié)是協(xié)助黨委、政府動(dòng)員廣大群眾參與計(jì)劃生育工作的一種很好的組織形式，是黨的群眾路線和國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的具體體現(xiàn)。新時(shí)期，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，使計(jì)劃生育成為人民群眾的自覺行為，是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦的過(guò)程；這就要求我們計(jì)生協(xié)會(huì)抓住有利的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，努力做到“有人干、有錢干、有事干”，進(jìn)一步鞏固、完善、提高整建成果，更好地發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的作用。

（二）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

一是學(xué)習(xí)宣傳好計(jì)劃生育的政策法規(guī)，大力宣傳計(jì)生協(xié)會(huì)組織的性質(zhì)、宗旨、地位和作用，通過(guò)會(huì)議和舉辦培訓(xùn)班或利用新聞媒體，堅(jiān)持集中和經(jīng)常宣傳相結(jié)合，達(dá)到提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，消除誤解，把工作落到實(shí)處；堅(jiān)持“.”會(huì)員活動(dòng)日制度；堅(jiān)持社會(huì)輿論宣傳與群眾性宣傳和服務(wù)相結(jié)合，協(xié)會(huì)宣傳與“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、人口文化和社會(huì)主義新型生育文化宣傳等相結(jié)合，做到生動(dòng)活動(dòng)，豐富多彩，規(guī)模大、效果好，以促進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。二是抓典型的培養(yǎng)和推廣，掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)的高潮。各級(jí)協(xié)會(huì)都要有典型，包括協(xié)會(huì)的組織整建、宣傳活動(dòng)、生殖健康、流動(dòng)人口、村民自治、項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)方面的典型，以點(diǎn)帶面，真抓實(shí)干，堅(jiān)持經(jīng)常性工作，提高整體工作水平。

（三）采取多種形式，把協(xié)會(huì)活動(dòng)引向深入

一是以例會(huì)為突破口，把協(xié)會(huì)會(huì)員小組和會(huì)員聯(lián)系戶活動(dòng)落到實(shí)處，使計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作和協(xié)會(huì)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)走上制度化、規(guī)范化軌道。二是以培訓(xùn)為抓手，開展多種方式的宣傳教育活動(dòng)，把思想政治工作做到戶，特別是每季度組織對(duì)理事、會(huì)員小組長(zhǎng)進(jìn)行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每次培訓(xùn)要突出重點(diǎn)；村培訓(xùn)后，會(huì)員小組再組織會(huì)員學(xué)習(xí)，然后會(huì)員再到聯(lián)系戶進(jìn)行宣傳。三是開展幫扶活動(dòng)，主動(dòng)配合有關(guān)部門推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”，為育齡群眾做好事、辦好事，搞好生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)；組織協(xié)會(huì)中致富能手和生產(chǎn)骨干與計(jì)生貧困戶結(jié)對(duì)子，努力爭(zhēng)取或創(chuàng)造條件做到項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息、銷路幫扶“五到位”，切實(shí)做到少生快富。四是繼續(xù)實(shí)行“村兩委會(huì)負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓”的新機(jī)制推廣工作，深入推進(jìn)村民自治。要引導(dǎo)村級(jí)協(xié)會(huì)善于想大事、顧大局、抓關(guān)鍵、促穩(wěn)定，把群眾合理化意見及時(shí)反映給村級(jí)“兩委”并協(xié)助解決或及時(shí)做好解釋；同時(shí)，又通過(guò)會(huì)員帶動(dòng)群眾，落實(shí)好“兩委”決定的各種有利于群眾的實(shí)事、好事。五是繼續(xù)深入開展好“兩為”活動(dòng)，樹立健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。積極開展“我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任，我為國(guó)策做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大理事、會(huì)員為計(jì)劃生育事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的光榮感、使命感。

（四）建立一支高素質(zhì)的協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍。

村級(jí)協(xié)會(huì)要按照協(xié)會(huì)章程搞好協(xié)會(huì)建設(shè)，繼續(xù)抓好協(xié)會(huì)整建工作。一是各級(jí)協(xié)會(huì)會(huì)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)，通過(guò)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮廣大會(huì)員在計(jì)劃生育工作中的模范帶頭作用，做到懂法、守法、護(hù)法，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。二是對(duì)會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和專職副會(huì)長(zhǎng)有針對(duì)性地培訓(xùn)，使其牢固樹立愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、樂(lè)于服務(wù)的思想。三是不斷改進(jìn)協(xié)會(huì)工作方法，努力造就一支“能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)”的工作隊(duì)伍，從而促進(jìn)村民自治工作的不斷深入與強(qiáng)化。