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尊敬的××*領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表黎平縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在百忙中蒞臨我縣視察指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！現(xiàn)將我縣工作情況匯報(bào)如下：

今年以來，在州委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和各族群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州的各項(xiàng)政策和精神，按照年初縣委九屆二次全體擴(kuò)大會(huì)議明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),圍繞“1123”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，解放思想，克服困難，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。1至10月份，全縣完成生產(chǎn)總值63221萬元，同比增長(zhǎng)10.21％。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成30335萬元、15063萬元、17823萬元，同比分別增長(zhǎng)5.03％、25.82％、8.6％，一、二、三產(chǎn)業(yè)占全縣生產(chǎn)總值比重分別為47.1：23.8：29.1，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重歷史以來首次降到50％以內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資完成30816萬元，同比增長(zhǎng)50.9％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成24244萬元,同比增長(zhǎng)16.6％。財(cái)政總收入完成4221.4萬元，占年初預(yù)算數(shù)4752萬元的88.84％，同比增長(zhǎng)14.72％；財(cái)政總支出完成18359.6萬元，同比增長(zhǎng)31.95%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)1224.7元，同比增長(zhǎng)18.53％，人均消費(fèi)支出881.5元，同比增長(zhǎng)8.45％。金融運(yùn)行平穩(wěn)，截止第三季度，各項(xiàng)存款余額為86455萬元，比年初增加15338萬元，增長(zhǎng)21.57％；各項(xiàng)貸款余額為57902萬元，比年初增加8924萬元，增長(zhǎng)18.22％。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好的同時(shí)，科教文衛(wèi)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

一、主要工作措施及成效

（一）依托項(xiàng)目加大固定資產(chǎn)投資力度，加快以交通和城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

1、抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。（1）八舟河景區(qū)、肇興景區(qū)建設(shè)和翹街古城恢復(fù)工程已進(jìn)入緊張施工階段。（2）城中休閑廣場(chǎng)已完成拆遷164戶，拆遷工程形象進(jìn)度為66.1％。（3）富民路供銷大樓至正陽(yáng)橋段道路建設(shè)已完成總工程量的42%，完成拆遷55戶，占總戶數(shù)的47.8%，共完成投資573.71萬元，占計(jì)劃的28.93%，并已全面動(dòng)工建設(shè)；富民南路平街腳至黎平一中段的建設(shè)征地工作已全部完成，已完成投資162萬元，占計(jì)劃的36%。（4）尚重至德化等4條鑲邊公路改造工程已全面進(jìn)場(chǎng)施工，目前工程總體形象進(jìn)度為44%；敖市至孟彥通鄉(xiāng)油路工程總體形象進(jìn)度為46%；24條連接35個(gè)行政村，共計(jì)213.9公里的通村公路建設(shè)工程已全面開工，總體形象進(jìn)度為68%。（5）30所3萬平方米的中小學(xué)校義務(wù)教育和危房改造工程，目前已竣工驗(yàn)收11所，全縣危房率下降到0.2％，基本實(shí)現(xiàn)校校無危房；新改擴(kuò)修建校舍面積34695.73平方米，已完成投資2082萬元，占計(jì)劃的85.1%。（6）人畜飲水工程已完成投資197.12萬元，完成工程總量的86%，解決了3922戶17210人的飲水困難。（7）全面完成了223個(gè)50～99戶農(nóng)村自然村寨消防規(guī)劃實(shí)施工作，共開辟防火線290條32365米，拆遷房屋1345棟3389間，涉及農(nóng)戶1547戶；20個(gè)100戶以上村寨的人飲消防設(shè)施配套工程已全面啟動(dòng)建設(shè)。（8）“黎平會(huì)議70周年”紀(jì)念活動(dòng)的籌備工作已全面展開，黎平會(huì)議會(huì)址及附屬工程的維修工作正在進(jìn)行。（9）縣城集侗族博物館、老年人活動(dòng)中心為一體的鼓樓造型標(biāo)志性建筑建設(shè)工作，已完成選址、規(guī)劃，現(xiàn)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。（10）黎平消防大隊(duì)營(yíng)房搬遷工程，已完成土地劃撥和營(yíng)房設(shè)計(jì)及施工方案，新征地范圍內(nèi)的住戶已搬遷完畢，完成招投標(biāo)工作后即開工建設(shè)。

2、加大縣城開發(fā)建設(shè)力度。我縣縣城近期規(guī)劃面積8.5平方公里，人口5.6萬；遠(yuǎn)景規(guī)劃面積18平方公里，人口容量15萬。近年來，我們按照撤縣建市目標(biāo)要求，堅(jiān)持“保護(hù)古城區(qū)、改造舊城區(qū)、發(fā)展新城區(qū)”的原則，全力打造具有濃郁民族特色的“侗鄉(xiāng)之都”，大力推進(jìn)縣城開發(fā)建設(shè)。今年我縣縣城建設(shè)總投入19343.2萬元，截止10月底，已完成投入13540.24萬元，比上年同期增長(zhǎng)34.6%。共投入2550萬元新建縣城道路2.268公里，現(xiàn)已完成路基1.1公里，完成投資965.71萬元；續(xù)建道路5.02公里，完成投資1333萬元。激活房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資11392萬元，批建面積20.1萬㎡，現(xiàn)已完成建筑面積9.04萬㎡，完成銷售面積8.7萬㎡，實(shí)現(xiàn)銷售金額5662.7萬元，同比增長(zhǎng)135%，住房售價(jià)最高達(dá)788元/㎡。兩年來共出讓國(guó)有土地使用權(quán)136宗，其中縣城48宗、面積126495.19㎡（合189.76畝），通過出讓，成交價(jià)比底價(jià)增加1138.6萬元。

3、抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。機(jī)場(chǎng)建設(shè)累計(jì)完成投資20584.09萬元。目前，飛行區(qū)土石方及附屬工程竣工并已完成初驗(yàn)，道面工程、航站區(qū)工程和場(chǎng)外進(jìn)場(chǎng)路、場(chǎng)外排水、場(chǎng)外供水工程均在順利實(shí)施中。完成了2003年度通村公路建設(shè)的掃尾工作，并順利通過省、州交通部門驗(yàn)收；2004年通村公路建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已全面啟動(dòng)，總體形象進(jìn)度78%，工程進(jìn)展順利。黎從公路因省里更改計(jì)劃，重新開工建設(shè)申報(bào)工作已完成，即將復(fù)工建設(shè)。黎劍公路建設(shè)已順利完成敖市至八壽段所涉及的土地征用、地面構(gòu)筑物和附屬物拆遷等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，工程建設(shè)進(jìn)展順利。中潮至播陽(yáng)油路改造項(xiàng)目可研報(bào)告的編寫、上報(bào)工作已完成。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大水利建設(shè)力度，在建國(guó)債項(xiàng)目及省重點(diǎn)骨干工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，第一期黎榕灌區(qū)黎平片區(qū)節(jié)水續(xù)建配套工程按期完成，墨門山水庫(kù)、半沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目基本完成并成功下閘蓄水，農(nóng)業(yè)防洪抗災(zāi)保灌能力有所增強(qiáng)。重點(diǎn)水利工程申報(bào)工作積極推進(jìn)，八舟水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已經(jīng)審查通過，進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)準(zhǔn)備階段，楓樹屯水庫(kù)灌溉工程已列入國(guó)家“滋黔項(xiàng)目”，偶洞、五里江水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目已經(jīng)“長(zhǎng)江水利委員會(huì)”審查通過。

（二）認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展

1、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食安全。全縣共完成水稻栽插面積26.11萬畝，其中推廣優(yōu)質(zhì)稻8.86萬畝；雜交玉米育苗移栽2萬畝。夏糧完成9473噸，比上年增長(zhǎng)10.7％；油菜籽產(chǎn)量7975噸，同比增長(zhǎng)2.93%。秋糧總產(chǎn)14.36萬噸，比上年增長(zhǎng)9.14%；其中水稻總產(chǎn)11.8萬噸，比上年增長(zhǎng)2.03%。扎實(shí)抓好今年秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，采取典型帶動(dòng)、示范引路的方式，縣鄉(xiāng)共投入創(chuàng)辦各類示范樣板資金50萬元，目前，共完成秋冬種面積31.4萬畝。其中，完成夏糧種植1.5萬畝、油菜種植8.9萬畝、冬季牧草種植1.5萬畝。

2、大力發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)。為加快發(fā)展以種草養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)，縣委、縣政府在年初出臺(tái)了關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，并配套完善了一系列鼓勵(lì)發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)的政策措施，全縣共投入種草養(yǎng)牛資金1669.5萬元，其中自籌767.59萬元、信用聯(lián)社貸款903.1萬元。種植春季牧草2.18萬畝，其中皇竹草2.15萬畝，種草農(nóng)戶達(dá)6685戶，有4629戶實(shí)現(xiàn)了草畜結(jié)合。全縣新增養(yǎng)牛13084頭（其中公牛6332頭、母牛6232頭、犢牛1605頭、出欄845頭）。養(yǎng)牛5頭以上的有717戶，戶均7.81頭。共有27名機(jī)關(guān)干部帶薪帶職發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)，種草面積達(dá)767畝，養(yǎng)牛279頭，起到了良好的示范帶動(dòng)作用。

3、加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在山區(qū)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主要抓松脂、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)米、油茶、楠竹和以羅漢果、天麻、松茯苓為主的中藥材。目前，全縣共有松脂基地林達(dá)70萬畝（其中可采脂基地林16萬畝），竹林8.1萬畝，油茶林13.7萬畝，羅漢果1500畝，茶園面積已達(dá)2.5萬畝，投產(chǎn)1.6萬畝。依托這些資源優(yōu)勢(shì)，加快“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷一條龍?bào)w系建設(shè)，培育發(fā)展了森泰公司、綠野公司、糧油公司等重點(diǎn)農(nóng)林加工企業(yè)，做好茯苓飲片加工廠籌建工作，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。

4、抓好各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。2001年以來，全縣共投入財(cái)政扶貧資金2300.69萬元，實(shí)施了190個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。投資904.57萬元，實(shí)施易地移民搬遷301戶、1540人，貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

5、抓好勞務(wù)輸出工作。把勞務(wù)輸出作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的培訓(xùn)和管理，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)的有序輸出。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)25.8萬人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力16.5萬，近幾年來，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞力一直穩(wěn)定在6萬人以上，年均收入達(dá)1.2億元以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣輸出勞務(wù)68170人，截止10月底，通過郵政匯入勞務(wù)收入達(dá)9100萬元。

（三）加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

以招商引資為突破口，大力實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。先后出臺(tái)了一系列的招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)引資重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，并在今年設(shè)立了100萬元招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，不斷改善招商引資工作的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。2000年以來，全縣累計(jì)協(xié)議引資53598.72萬元，實(shí)際到位15707.48萬元，招商企業(yè)年均實(shí)現(xiàn)稅收395.43萬元，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在招商引資的策動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比重不斷提高，至10月底，全縣累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值28619萬元，比上年同期增長(zhǎng)51.10，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成17894萬元，同比增長(zhǎng)93.9％，洪州硅冶企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值8799萬元，同比增長(zhǎng)141.2%，工業(yè)支柱效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

（四）深入實(shí)施“旅游興縣”戰(zhàn)略，加快旅游業(yè)發(fā)展

一是進(jìn)一步理順旅游管理體制。成立旅游發(fā)展委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣旅游的開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、利用、保護(hù)等進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一宣傳；成立縣旅游開發(fā)投資有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)全縣旅游開發(fā)建設(shè)和招商引資工作。二是認(rèn)真做好旅游發(fā)展規(guī)劃。先后編制了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和各景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃，并通過省州專家論證，為旅游有序開發(fā)奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來共爭(zhēng)取到旅游國(guó)債項(xiàng)目資金1800萬元，省旅游專項(xiàng)資金218萬元，縣內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。四是建立旅游良性開發(fā)機(jī)制，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”，加大招商引資力度，廣泛吸納各種資金投入到旅游開發(fā)建設(shè)中。如與貴陽(yáng)世紀(jì)風(fēng)華公司簽訂了三年投資2000萬元，機(jī)場(chǎng)通航前投資500萬元建設(shè)肇興侗寨景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議；與湖北楚國(guó)城簽訂了三年投資1億元，機(jī)場(chǎng)通航前投資3000萬元的八舟河景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目協(xié)議，協(xié)議涉及的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。五是加大外宣力度，以侗族大歌申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)民族民間文化資源的保護(hù)、搶救、挖掘、整理工作，為侗族文化與生態(tài)旅游發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。1—10月，全縣共接待海內(nèi)外游客165577人次，其中海外游客2309人次，共實(shí)現(xiàn)旅游收入2864萬元，與上年同期相比，分別增長(zhǎng)124%、137.5%、124.9%。

（五）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

一是大力實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)工作。始終堅(jiān)持把“兩基”工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須辦好辦實(shí)的大事、實(shí)事來抓，對(duì)“兩基”工作進(jìn)行了周密安排部署，通過部門密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和措施，“兩基”攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)，11月中旬，我縣“兩基”工作已經(jīng)省人民政府驗(yàn)收基本合格，順利通過驗(yàn)收。二是加強(qiáng)人口管理和計(jì)劃生育工作。全年共投入計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)605.5萬元，保障了我縣人口和計(jì)劃生育工作的順利開展。2003年10月至2004年9月，全縣共出生5470人，出生率11.14‰，計(jì)劃內(nèi)出生5057人，出生人口生育政策符合率92.45％。共有362個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)“村為主”，占全縣421個(gè)村（居）的85.99%；推行“村民自治”村（居）151個(gè)，占35.87%；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村兩戶獎(jiǎng)勵(lì)政策，今年共兌現(xiàn)農(nóng)村“兩戶”獎(jiǎng)勵(lì)扶助金57440元。同時(shí)，加大宣傳力度，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，確保了今年我縣計(jì)生工作順利通過了省州驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“保類爭(zhēng)優(yōu)”目標(biāo)。三是不斷推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)民政工作，共發(fā)放各種救濟(jì)款114.1萬元，救濟(jì)災(zāi)民及困難群眾2萬余人次；加大城市低保工作力度，發(fā)放低保金279.9萬元，保障54940人次，就業(yè)再就業(yè)取得新成績(jī)；加快文化、衛(wèi)生、民族宗教等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（六）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今年來，我縣認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主”、“標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，以實(shí)施“三五”綜治“平安工程”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以打擊各類刑事犯罪為手段，以保全省綜治“模范縣”為目標(biāo)，以推進(jìn)“五個(gè)長(zhǎng)效防范機(jī)制”建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好我縣社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1—10月，我縣刑事案件立案268起，同比減少34起，發(fā)案率下降11.26％，破案213起，破案率為79.48％。受理治安案件292起，查處271起，查處率為92.81％；破獲案件26起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人22名。安全生產(chǎn)各類事故發(fā)生率同比下降54.24％，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（七）以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

一是按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，把全縣干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州的路線方針政策上來。二是大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照我縣“5551”的黨建工作思路，以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，創(chuàng)造性的開展工作。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，為基層組織建設(shè)服務(wù)。我縣在沒有增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，縣鄉(xiāng)共籌措資金247.88萬元投入遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，現(xiàn)全縣建成縣級(jí)c級(jí)站1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)信息站30個(gè)、村級(jí)接收站272個(gè)、村級(jí)播放點(diǎn)244個(gè)，并已全部投入使用。三是積極推進(jìn)干部人事制度改革，加快建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。今年在縣中醫(yī)院等單位開展事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工作取得良好效果，同時(shí)，認(rèn)真實(shí)行公開招考制度，選擇審計(jì)局副局長(zhǎng)等五個(gè)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行了公開招考，目前正在順利實(shí)施。四是深入開展黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。今年4—6月，我縣在縣直機(jī)關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展了黨風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)，機(jī)關(guān)單位在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面有了明顯轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩個(gè)條例”，加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到深入開展。

二、存在的主要困難和問題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。7.20特大洪災(zāi)給全縣造成經(jīng)濟(jì)損失約5025.1萬元，部分受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、電力、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀，國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位“地坪風(fēng)雨橋”在這次洪水中被沖走。二是經(jīng)濟(jì)總量低。工業(yè)因缺電生產(chǎn)不足，三產(chǎn)增量不大，經(jīng)濟(jì)總量和人均數(shù)量較低。硅冶企業(yè)生產(chǎn)盡管較去年同期有較大增長(zhǎng),但由于受電力供應(yīng)的影響，現(xiàn)仍未能實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，開爐率只達(dá)20%。三是農(nóng)民生活水平低，農(nóng)村貧困面大，因?yàn)?zāi)、因病返貧現(xiàn)象突出，農(nóng)民增收渠道不多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。四是縣城建設(shè)一些項(xiàng)目實(shí)施因受用地政策影響，推進(jìn)速度較慢；發(fā)展與建設(shè)用地矛盾較為突出，影響了一些項(xiàng)目的上馬和建設(shè)。

對(duì)于這些困難和問題，我們將進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，克服困難，落實(shí)措施，在工作中加以解決，以確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

三、2005年工作預(yù)安排

（一）2005年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

2005年全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)突破9億元大關(guān)，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7%、20%、16%，分別達(dá)到42200萬元、24000萬元、29180萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到68000萬元，工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)30%，力爭(zhēng)達(dá)到33600萬元；財(cái)政總收入比上年增長(zhǎng)11%以上，力爭(zhēng)達(dá)到5500萬元；農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)7%以上，達(dá)到1600元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）2005年工作措施

我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省委省政府、州委州政府實(shí)施西部大開發(fā)“重點(diǎn)突破”的指示精神，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清工作思路，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，突出自然生態(tài)和侗族民俗文化兩大優(yōu)勢(shì)，努力把黎平打造成泛珠江三角洲的“后花園”。

1、繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略，加快旅游景點(diǎn)、景區(qū)建設(shè)，開通黎平至貴陽(yáng)、桂林、張家界、銅仁等地航線，構(gòu)筑立體交通網(wǎng)絡(luò)。以侗族文化為核心和支撐點(diǎn)，整合自然風(fēng)光、歷史文化和紅色旅游，精心打造“侗鄉(xiāng)之都”新形象。用好特許經(jīng)營(yíng)權(quán)政策，加大招商引資力度，加快開發(fā)步伐。加大旅游宣傳、促銷力度，努力提高黎平的知名度和影響力，全力將黎平建設(shè)成為侗族風(fēng)情核心精品旅游區(qū)、貴州東線民族風(fēng)情黃金旅游線、國(guó)內(nèi)國(guó)際侗族風(fēng)情旅游目的地和集散地。

2、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壯大特色產(chǎn)業(yè)，解決好“三農(nóng)”問題。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使農(nóng)村水、電、路、通訊等生產(chǎn)生活條件得到逐步改善。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，探索促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約化經(jīng)營(yíng)水平；依托林業(yè)資源和山地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以種草養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)以優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉和中藥材為主的種植業(yè)，以林產(chǎn)品深加工為主的竹類、松脂、細(xì)木工板等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以農(nóng)民增收為核心，進(jìn)一步引導(dǎo)好農(nóng)民工外出務(wù)工，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的根本目標(biāo)。

3、繼續(xù)加快城鎮(zhèn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。以縣城建設(shè)和旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，按照建設(shè)旅游縣城規(guī)劃和建市目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、快速推進(jìn)；按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，把自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在第一位，調(diào)整工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展；用靈活的有吸引力的招商引資政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外客商在黎平投資興業(yè)。

4、以通過省人民政府“兩基”驗(yàn)收為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“科教興縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加大投入，不斷改善教育基礎(chǔ)條件，改革創(chuàng)新教育管理機(jī)制，努力提高教育教學(xué)水平；加大全民教育和培訓(xùn)力度，不斷提高全民綜合素質(zhì)；加大“三支隊(duì)伍”的培養(yǎng)，全面提高干部隊(duì)伍的整體水平；加大“招才引鳳”力度，引進(jìn)各類人才共同建設(shè)黎平、發(fā)展黎平。改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造好各類人才成長(zhǎng)和資本、技術(shù)聚集的良好環(huán)境，為黎平社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

四、幾點(diǎn)請(qǐng)求

1、請(qǐng)州幫助我縣協(xié)調(diào)解決洪州硅冶工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)缺電問題，使建成爐子全部能開足馬力運(yùn)行。

2、解決我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中用地審批難的問題，特別是洪州硅冶工業(yè)企業(yè)、縣城50萬伏變電站、洪州22萬伏變電站建設(shè)用地難的問題。

3、請(qǐng)州幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門，使我縣黎高公路及機(jī)場(chǎng)大道盡早開工建設(shè)；爭(zhēng)取黎平至通道出省公路建設(shè)、縣城防洪堤工程等項(xiàng)目盡早立項(xiàng)審批。

4、請(qǐng)州在優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)方面把我縣作為龍頭打造，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游管理人才培訓(xùn)等方面給予政策和資金支持。