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立足教育強化監(jiān)督著眼防范

推進黨風廉政建設工作不斷深入

——在200年工作會暨二屆三次職代會上的報告

同志們：

我代表分公司紀委向大會作紀委工作報告，請予審議。

200年紀檢工作情況

200年，分公司紀委堅持以黨的十六大精神為指導，深入貫徹學習中紀委第三次全會精神，緊密圍繞分公司管理目標，強化監(jiān)督力度，全面履行職能，推進了分公司黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的不斷深入，為分公司業(yè)績指標的全面完成提供了監(jiān)督保證。

一、加強對黨的十六屆四中全會精神的學習

十六屆四中全會精神是04年以來我們的學習重點，根據(jù)分公司黨委學習計劃，我們有步驟地組織全體黨員干部學習了全會精神，并把學習貫徹四中全會精神同推動當前工作結(jié)合起來，與加強班子建設、干部教育和分公司建設有機結(jié)合起來。將個人自學、通讀文件與專題研討與分公司實際工作結(jié)合起來，緊緊圍繞“管理做強、服務做精、追求卓越、創(chuàng)建一流”這個主題，把學習十六屆四中全會精神和中紀委四次全會精神結(jié)合起來，同步安排、同步檢查落實。教育和引導廣大黨員和紀檢干部，牢固樹立科學的發(fā)展觀，振奮精神，團結(jié)一心，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作，全面落實集團公司紀檢工作會議部署的各項任務，進一步推動了分公司黨風廉政建設，為分公司的健康發(fā)展提供了堅強有力的保證。

二、加強黨風廉政教育，增強拒腐防變意識。

一年來，分公司集中開展了廉潔勤政先進事跡示范教育、典型案例警示和預防職務犯罪教育等多項活動。一是抓“兩個條例”的學習。紀委配合黨委，利用中心組、支部會、黨課等形式的學習和全體黨員理論考試，教育引導廣大黨員和各級領導干部深刻領會和準確把握兩個《條例》的精神實質(zhì)和具體規(guī)定，切實增強廣大黨員特別是黨員干部接受監(jiān)督的意識和紀律觀念，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，做到遵守黨的紀律不動搖，執(zhí)行黨的紀律不走樣。

二是開展廉政進家庭活動。為打造家庭“防腐墻”，分公司紀委還為10名副科級以上領導干部的家屬送去了慰問信，發(fā)放了《兩個條例》讀本，組織觀看了《廉政風暴》等廉政教育片，把反腐倡廉教育和監(jiān)督工作延伸到每個家庭，筑起家庭防線。

三是分批次組織黨員干部觀看了《毀滅之路——胡長清犯罪紀實》、《貪欲鋪就自毀路》、《李真貪污受賄案剖析》等典型案例剖析材料等警示教育片5部，通過對典型案例的剖析和對典型材料的學習，為黨風廉政建設奠定了堅實的基礎。使各級管理者遵紀守法和預防職務犯罪的意識得到了進一步加強。

一年來，分公司共舉辦黨風廉政和法律知識講座5次，剖析典型案例12個，播放案例教育片6場次，有黨員、群眾200多人次接受了教育。

三、落實廉政制度，規(guī)范管理者自律行為。

一是加強黨風廉政建設思想教育。我們在組織黨員干部學習貫徹中紀委關于反腐倡廉的有關精神的同時，又組織學習了《中央企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法（試行）》等14項廉潔自律制度，學習了公司下發(fā)的《〈無視法紀，必釀惡果〉等五起案件剖析材料》，起到了

警示教育常抓不懈的跟蹤效應。

二是繼續(xù)抓黨風廉政建設責任制的落實。根據(jù)公司紀委工作部署，我們與10名副科級以上干部簽訂了《黨風廉政建設責任書》和廉潔自律承諾書，建立了廉政檔案，形成了制度化的廉政責任管理體系。

三是抓好200年領導干部廉潔自律考核工作。按照中央紀委第三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”和“三個不得”的規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的要求。分公司紀委對重點崗位人員進行了廉潔自律考核，以進一步落實黨風廉政建設責任制。通過考核，分公司員工對管理者廉潔自律的總體評價較高，綜合滿意率達到了95%以上。同時紀委要求全體干部同本人簽定的《黨風廉政建設責任書》和《廉潔自律承諾書》，認真履行職責，促進分公司黨風廉政建設工作不斷取得新成效。

四、突出重點，強化對權力運行過程和重大事項的監(jiān)督。

今年我們加大了對重點工作的監(jiān)管力度，總體情況：一是對工程項目的監(jiān)督。04年，分公司所有工程項目的實施都是嚴格按招標程序進行的，而且每項工程都通過了公司審計處的審計。二是開展了※※銷售效能監(jiān)察工作，由于分公司不存在※※銷售情況，違規(guī)銷售※※等問題不存在。三是通過深化廠務公開，拓展民主管理和民主監(jiān)督渠道，提高了綜合監(jiān)督效果。今年，我們已對分公司重大問題和費用使用情況通過每月的考核會等形式及時向各部門和廣大員工進行了通報，并對今年職代會上向廣大員工承諾的10件大事落實情況也向職工進行了公開。

總體，200年，分公司紀委在上級公司紀委的領導下，密切配合分公司黨委和行政工作，通過開展各項工作，為分公司業(yè)績指標的完成提供了有力地保障，發(fā)揮了應有的作用。05年，分公司將在總結(jié)近幾年紀檢工作所取得成績的基礎上，再接再厲，強化職能，開創(chuàng)紀檢工作新局面。

200年紀檢工作主要任務

200年，分公司已確立了“以人為本、管理達標創(chuàng)一流，做強做精、服務做細爭上游，持續(xù)提高企業(yè)發(fā)展后勁與員工價值”的工作指導思想，紀委要根據(jù)這一要求，按照“抓重點崗位，抓重點資金運作，抓關系群眾切身利益的事，抓本治源”的工作方針，抓服務、作保障，要建立起分公司廉潔勤政的良好內(nèi)部環(huán)境。

一、深化教育，固本強基，筑牢管理者的思想道德防線。

一要結(jié)合實際，以中層以上管理人員為重點，開展“樹立正確的權力觀”主題教育。圍繞主題教育，突出抓好典型案例教育、預防職務犯罪教育和理想信念教育，并把此貫穿于全年學習培訓工作的始終。分公司各級管理人員，特別是中層以上管理者和關鍵部門、要害崗位的工作人員，要時刻牢記“前車之覆，后車之鑒?！币浞诌\用近年來發(fā)生的違法違紀的典型案例，開展好“案教”活動，通過擺現(xiàn)象、查原因、挖根源、論危害、談教訓、明是非，剖析違法違紀行為的思想演變軌跡和腐化墮落的深層次原因，認清違法違紀行為對單位、事業(yè)、個人和家庭的危害，明白“從善如登，從惡如崩”和“手莫伸，伸手必被捉”的道理，從典型案例中汲取深刻的教訓，自覺遠離“高壓線”。

二是開展好理想信念教育。一切違紀違法者發(fā)生蛻變的根源，無不源于理想信念發(fā)生動搖所致。為此要通過教育，使各級管理人員明確科學的指導思想、堅定正確的理想信念、鮮明的服務宗旨，培養(yǎng)優(yōu)良的品質(zhì)作風和高尚的道德情操，并將其作為立身之本、處世之道，夯實思想基礎，筑牢道德防線，做到身正行端，不犯錯誤

。

三是通過開展主題教育活動，進一步強化各級管理者“權力就是責任、權力就是壓力、權力就是風險”的觀念，使其有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感和憂患感；要樹立面對新要求，銳意進取、奮發(fā)有為的使命感和責任感；特別是各級領導干部，要常念組織培育之恩，常思員工期待之情，常想貪欲之禍，常懷律己之心，防微杜漸，警鐘長鳴，確保權力的行使不越界、不跨線、不離譜、不出格。

四是要把黨的十六大文件、十六屆四中全會精神、中紀委三次全會實質(zhì)、《兩個條例》、《三個代表重要思想學習綱要》、“七一”講話、《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定(試行)》、公司下發(fā)的17項《企業(yè)領導干部廉潔自律有關制度》等作為“樹立正確權力觀”主題教育的基本內(nèi)容。通過觀看錄像、案例剖析、專題討論、知識競賽、法制講座、現(xiàn)身說法等多種形式，從實際出發(fā)，突出教育特色，創(chuàng)新教育方式，豐富教育載體，增強教育效果。

二、完善落實制度，規(guī)范權力運行。

要繼續(xù)堅持和完善重大事項報告、干部任前廉政談話、發(fā)現(xiàn)苗頭問題誡勉談話、黨風廉政建設巡視等行之有效的制度和規(guī)定。對分公司領導班子及其成員和中層以上管理人員貫徹執(zhí)行上級方針政策、黨風廉政建設責任制、重大決策及分公司各項決議、規(guī)章制度等情況進行監(jiān)督檢查，并有針對性地提出意見和建議。要按照著眼防范、主動監(jiān)督、關口前移的原則，通過例行談話、廉政談話和誡勉談話，及時有效地防止和糾正黨風廉政建設中存在的問題。

三、拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效。

要加強上級對下級的嚴格監(jiān)督和管理?！胺湃尾还軣o異于害人”。要把從嚴治理權力，落實到對下屬和相關人員的嚴格要求、嚴格管理和嚴格監(jiān)督中去。平時常提醒，有苗頭早打招呼，發(fā)現(xiàn)問題更要抓住不放。要切實落實“一把手”負總責、主管領導和部門負責人各負其責的黨風廉政責任機制。通過嚴要求、硬約束，逐級管好班子、帶好隊伍。要結(jié)合05年生產(chǎn)經(jīng)營的重點任務和分公司黨風廉政方面的特點，簽訂目標明確、權責清晰的《黨風廉政責任書》，并抓好落實。各部門負責人在帶頭廉潔自律的基礎上“看好自家門，管好自家人”，對責任區(qū)域內(nèi)的黨風廉政切實負起責任。要加大檢查考核和責任追究力度。今后，凡對自己管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作敷衍塞責，失管失查，以致出現(xiàn)違紀違法問題的，在嚴肅查處違紀人的同時，要采取黨紀、政紀和組織處理等手段，追究領導者的責任，誰失職就追究誰。

要加強班子成員之間的互相監(jiān)督。要通過民主生活會、談心交心等方式，開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題互相點撥，以防止小問題釀成大問題，個別問題釀成普遍問題。

要加強職能部門的監(jiān)督，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮在監(jiān)督工作中的組織協(xié)調(diào)作用，建立完善與人事、組織、法律、財務、審計等職能部門與人員的有機結(jié)合的長效監(jiān)督機制。要把建立具有約束性的預防措施寓于重要決策和重大改革方案之中，確保政令暢通。各職能部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，做到管理者特別是領導層管理者的權力行使到那里，有效監(jiān)督就延伸到那里。

要加強點滴管理，對工會及各部門的勞務費、廢舊物資處理等各種收入都要納入監(jiān)督管理范圍，做到情況清、帳務明，每季由兼職審計監(jiān)察員進行一次帳實審核。

要加強群眾的民主監(jiān)督。按照公司下發(fā)的《關于進一步深化和規(guī)范廠務公開民主管理工作的意見》的精神，通過完善職代會民主評議、黨政領導與員工聯(lián)系的“

直通車”等形式，切實保障員工群眾對重大事項的知情權、參與權和監(jiān)督權，拓寬監(jiān)督渠道，延長監(jiān)督觸角。

同志們，今年紀檢工作的目標已定，責任已定，工作靠大家，任務也靠大家，最重要的就是要牢記“責任重于泰山”。希望各級領導干部正確行使權力，正確做出決策，自覺遵守各項制度，為公司長遠發(fā)展做貢獻。

謝謝大家！