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規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新全面實(shí)現(xiàn)水電房建段各項(xiàng)工作的新跨越—水電房建段首屆一次職代會(huì)行政工作報(bào)告

水電房建段段長(zhǎng)：xxx（200年3月22日）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表水電房建段向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、200年工作的簡(jiǎn)要回顧

200年是鐵路發(fā)展史上極不平凡的一年，也是水電房建段全面實(shí)施資源整合戰(zhàn)略，勵(lì)精圖治謀發(fā)展的起步之年。在這一年里，全段干部職工上下一心，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作均取得了可喜的成績(jī)，打下了良好的基礎(chǔ)。

——安全生產(chǎn)勢(shì)頭良好。全年消滅了責(zé)任行車險(xiǎn)性及以上事故和責(zé)任人身重傷及以上事故，實(shí)現(xiàn)了首個(gè)安全年。春運(yùn)期間，未發(fā)生任何設(shè)備故障和人身安全問題。截止2006年3月9日18點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了水電房建段行車、勞動(dòng)安全200天。

——設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)步提高。水電專業(yè)：完成高低壓電力線路維修422公里；給（排）水管路維護(hù)180公里；高壓低變（配）電所維護(hù)及設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)21座次；供電設(shè)備檢修（隔離開關(guān)、油開關(guān)）32臺(tái)次；給水(所)泵房維修及預(yù)防性試驗(yàn)23座；高壓線砍青155處；變壓器維修83臺(tái)；水泵維修62臺(tái)；客車上水拴維修120處。電力貫通線、變配電所、客車上水管、栓檢修兌現(xiàn)率實(shí)現(xiàn)了100％。房建專業(yè)：全年完成生產(chǎn)房屋維修27萬換算平方米，生產(chǎn)用道路維修4980平方米；排水及電纜溝渠維修2000余米；內(nèi)水內(nèi)電整治160處；站臺(tái)維修15處；房屋建筑侵限整治5處；站房、站臺(tái)照明專項(xiàng)整治2處；消防設(shè)施專項(xiàng)整治2處。全年水電專業(yè)完成大修、更改13項(xiàng)，累計(jì)資金134.4萬元。房建專業(yè)完成益陽、常德兩站春運(yùn)設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)整治8項(xiàng)，累計(jì)資金52.3萬元。設(shè)備質(zhì)量有了前所未有的提高。

——水電費(fèi)回收成績(jī)顯著。建段以來，成立了專門的水電費(fèi)收繳稽查隊(duì)，及時(shí)充實(shí)了水電回收工作力量，完成水電回收208.59萬元，實(shí)現(xiàn)回收率91.8%。

——生產(chǎn)力布局調(diào)整平穩(wěn)到位。順應(yīng)全路改革的大勢(shì)，采取強(qiáng)有力的措施，完成了水電、房建兩個(gè)專業(yè)資源的重新整合，初步理順了管理關(guān)系，優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)，確保了公司生產(chǎn)力布局調(diào)整的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全段安全生產(chǎn)、職工隊(duì)伍的平穩(wěn)過渡。

——整章建制取得階段性成果。結(jié)合建段后的實(shí)際情況，相繼制定出臺(tái)了《益陽水電房建段安全管理辦法》等12項(xiàng)管理制度和辦法，初步理順了管理關(guān)系，明確了管理責(zé)任，為今后進(jìn)一步規(guī)范管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，積極配合公司有關(guān)職能部門，探索專業(yè)管理模式和發(fā)展方向，擬定了《水電管理辦法》、《房建管理辦法》等多個(gè)專業(yè)性文件，這必將對(duì)今后水電、房建的專業(yè)管理產(chǎn)生積極的影響。

——職工教育有序推進(jìn)。共舉辦各類培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)135人次，委外培訓(xùn)56人，狠抓了大中專畢業(yè)生的入路教育和特種作業(yè)人員作業(yè)證年審培訓(xùn)，職工隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，特種則人員持證上崗率達(dá)到了100%。

——為職工辦實(shí)事得到基本落實(shí)。一是不斷強(qiáng)化“服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)”的意識(shí)，在資金運(yùn)作相當(dāng)緊張的情況下，為一線班組添置空調(diào)臺(tái)、電視機(jī)臺(tái)，完成配電所鋁合金窗更換平米，改善了一線職工的生產(chǎn)條件。二是修訂并實(shí)施了新的崗效工資考核管理辦法，充分體現(xiàn)了向一線職工和重點(diǎn)崗位傾斜原則，同時(shí)積極、穩(wěn)妥地配合公司，做好了職工崗位工資調(diào)整工作，職工收入水平有了較大幅度增長(zhǎng)。三是開展送溫暖活動(dòng)，為困難職工、特困職工發(fā)放困難補(bǔ)助金萬多元。

除此之外，綜治路風(fēng)、計(jì)劃生育、信訪、消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、后勤保障、辦公自動(dòng)化等方面的工作均開局良好，進(jìn)展順利。段黨總支、工會(huì)和團(tuán)總支充分發(fā)揮了整體優(yōu)勢(shì)，為全段的安全生產(chǎn)、職工隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)工作作出了積極貢獻(xiàn)。

這些成績(jī)的取得，離不開公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，離不開全段干部職工扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)，更離不開廣大離退休、調(diào)研老同志和職工家屬的關(guān)心與支持。在此，我代表水電房建段，向在座的各位代表，并通過你們向全體員工以及始終關(guān)心和支持我們工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研員、退休老同志和全體家屬表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表、同志們，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問題和困難。如：安全基礎(chǔ)依然薄弱；設(shè)備老化等病害還普遍存在；電力貫通線運(yùn)行依然面臨砍青難度大、雷害等諸多因素的挑戰(zhàn)；職工“兩違”現(xiàn)象依然突出，安全管理有待強(qiáng)化；現(xiàn)場(chǎng)用工矛盾依然突出，員工業(yè)務(wù)素質(zhì)還難以適應(yīng)新設(shè)備新技術(shù)發(fā)展的要求；沿線社會(huì)治安環(huán)境復(fù)雜，嚴(yán)重干擾和影響安全生產(chǎn)秩序。上述問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)可行的措施加以解決。

二、200年的形勢(shì)和奮斗目標(biāo)

200年，是公司加快發(fā)展、實(shí)施新戰(zhàn)略的重要一年，也是水電房建段進(jìn)一步規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。在這一年里，我段面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在：“三大、兩重、一多”。

三大：一是安全壓力大，我段是新段，安全基礎(chǔ)仍然較為薄弱，安全管理仍然不夠規(guī)范，安全形勢(shì)仍然不容樂觀；二是成本控制壓力大，今年公司將實(shí)行更為嚴(yán)格的預(yù)算制管理，按照經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)的要求，我段全年各類成本必須控制在萬元以內(nèi)，三是隊(duì)伍穩(wěn)定壓力大，我段100多職工散居在沿線五個(gè)領(lǐng)工區(qū)、16個(gè)工區(qū)，各地社情相當(dāng)復(fù)雜，加上青工思想活躍、情緒起伏大，確保職工思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定是一場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

兩重：一是生產(chǎn)任務(wù)重，我段今年在確保石長(zhǎng)線運(yùn)輸安全暢通的基礎(chǔ)上，加大設(shè)備投入，加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)，設(shè)備日常維修、大中修及更新改造任務(wù)相當(dāng)繁重；二是改革任務(wù)重，為適應(yīng)新體制和新形勢(shì)的要求，今年要對(duì)水電回收、集中修、結(jié)合部管理、生活小區(qū)物業(yè)管理等涉及我段發(fā)展的一系列重要問題進(jìn)行新的探索，改革任重道遠(yuǎn)。

一多：我段水電、房建生產(chǎn)設(shè)備由于長(zhǎng)時(shí)間滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，老化問題十分嚴(yán)重，各類設(shè)備隱患大量存在，故障明顯增多。

然而在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也面臨難得的機(jī)遇。一是公司即將實(shí)施第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，必將為水電房建段的發(fā)展帶來新的契機(jī)，拉動(dòng)新一輪技術(shù)設(shè)備更新熱潮；二是水電房建在理順各種關(guān)系后，體制優(yōu)勢(shì)有望得到進(jìn)一步體現(xiàn)，必將對(duì)我段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生積極影響。

各位代表、同志們，面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們既要振奮精神，認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)出擊，緊緊抓住機(jī)遇，也要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。今年我段工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)鐵路工作會(huì)議精神，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，以規(guī)范安全管理為主線，從進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度入手，堅(jiān)持深化改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，狠抓成本控制，全面推進(jìn)水電房建段各項(xiàng)工作和諧發(fā)展。

按照這一總體要求，我段200年的主要奮斗目標(biāo)是：“六消滅、兩實(shí)現(xiàn)、兩提高、一確?！?。

“六消滅”：即消滅責(zé)任行車重大、大事故；消滅客車險(xiǎn)性事故；消滅責(zé)任重大路外死亡事故；消滅職工責(zé)任重傷及以上事故；消滅責(zé)任重大火災(zāi)爆炸事故；消滅責(zé)任重大旅客傷亡事故。

“兩實(shí)現(xiàn)”：即實(shí)現(xiàn)行車安全、勞動(dòng)安全3個(gè)百日（3月9日200天，6月17日300天，9月25日400天）；實(shí)現(xiàn)我段第二個(gè)安全年。

“兩提高”：設(shè)備質(zhì)量有新提高；員工素質(zhì)水平有新提高。

“一確?！保捍_保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、200年重點(diǎn)工作安排

為實(shí)現(xiàn)200年度的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，我段在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）規(guī)范安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

1.加快規(guī)范安全管理步伐。200年的安全工作，要以加快規(guī)范新體制下安全管理工作為主線。一要繼續(xù)抓好整章建制工作。要結(jié)合《技規(guī)》、《安規(guī)》等基本規(guī)章的修改，及時(shí)清理、修訂各項(xiàng)安全管理辦法，進(jìn)一步完善安全信息管理、安全會(huì)議決策、安全分析考核、安全責(zé)任追究等一系列安全管理制度，從源頭上規(guī)范安全管理。二要建立健全“兩化一式”安全落實(shí)機(jī)制，我段今年要全面推行以“干部責(zé)任明示化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序化、隱患整治掛牌式”為主要內(nèi)容的“兩化一式”安全落實(shí)機(jī)制，通過狠抓“兩化一式”制度的落實(shí)，有效解決安全生產(chǎn)中“在什么崗、負(fù)什么責(zé)、怎么負(fù)責(zé)”的問題，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不簡(jiǎn)化、不漏項(xiàng)、不走樣，確保安全隱患整改到位，不留死角。

2.全面強(qiáng)化安全思想教育。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部要從自身做起，率先垂范，主動(dòng)樹立“水電房建也可能出大事”的意識(shí)，時(shí)刻保持“如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈”的憂患精神。教育和引導(dǎo)廣大職工，牢固樹立安全意識(shí)，補(bǔ)強(qiáng)安全思想防線。二是要結(jié)合專業(yè)特色，將安全教育與技能培訓(xùn)統(tǒng)一起來，建立安全、業(yè)務(wù)雙達(dá)標(biāo)的考核體系，形成安全思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)同提升、雙促進(jìn)的良性循環(huán)。

3.抓好安全重點(diǎn)問題的攻關(guān)。一是強(qiáng)化水電“天窗修”作業(yè)安全。要在總結(jié)過去“天窗修”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善“天窗修”管理辦法，加強(qiáng)“天窗修”作業(yè)過程控制，防止“天窗修”作業(yè)中出現(xiàn)隨意、盲目封鎖區(qū)間、只要點(diǎn)不作業(yè)和作業(yè)后不消點(diǎn)等違章違紀(jì)行為，同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范天窗外作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕盲目蠻干的危險(xiǎn)行為。二是強(qiáng)化施工安全管理。要按照鐵道部《營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》和集團(tuán)公司《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)施工方案的制定、審查審批，安全協(xié)議的簽訂、施工組織、安全措施落實(shí)、安全監(jiān)督、資產(chǎn)交接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān),要在確保施工安全的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高提高施工質(zhì)量。三是要強(qiáng)化非正常情況下的安全控制措施。領(lǐng)工區(qū)（所）、工區(qū)要認(rèn)真落實(shí)正常時(shí)期的安全預(yù)想和未雨綢繆工作，狠抓應(yīng)急搶修預(yù)案的學(xué)習(xí)演練和執(zhí)行落實(shí)。

4.認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)安全卡控措施，確保人身安全。一是必須始終將職工勞動(dòng)安全工作放在重中之重的位置，堅(jiān)持勞動(dòng)安全日日講、月月講、年年講，堅(jiān)持勞動(dòng)安全與生產(chǎn)任務(wù)同布置、同檢查、同考核，切實(shí)增強(qiáng)青工自我保護(hù)意識(shí)。二是要以“防觸電、防高空墜落、防車輛傷害、防溺水、防蛇蟲傷害”為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)安全聯(lián)防互控措施，狠剎兩違，確保員工的人身安全。三是要嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)勞動(dòng)安全防護(hù)工具定期檢驗(yàn)制度，及時(shí)足量發(fā)放勞保用品，確保勞保用品質(zhì)量符合規(guī)定。

（二）強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)，提高設(shè)備質(zhì)量。

一是大力開展質(zhì)量攻關(guān)，提高設(shè)備維修水平。全段要牢固樹立“以汗水換質(zhì)量，以質(zhì)量保安全”的意識(shí)，加大設(shè)備維修和病害整治力度。水電專業(yè)要圍繞確保電力貫通線安全穩(wěn)定運(yùn)行這個(gè)重點(diǎn)，開展設(shè)備質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)，逐步分重點(diǎn)、分區(qū)段地實(shí)施重點(diǎn)線路更換絕緣線工作，加強(qiáng)隔離開關(guān)、油開關(guān)、設(shè)備線夾等線上設(shè)備維修，改善線路耐雷、抗風(fēng)水平，全面整治線路對(duì)地安全距離不夠安全隱患，狠抓重點(diǎn)區(qū)段砍青和砍青“釘子戶”攻關(guān)工作，力爭(zhēng)通過努力使今年貫通線故障率較05年下降20%以上。要加大泵房設(shè)備、給水管路的維修養(yǎng)護(hù)力度。突出抓好客車上水拴、水表、水表井、水閥、消防栓等重點(diǎn)設(shè)備銹蝕、老化現(xiàn)象的專項(xiàng)整治，推廣小站泵房水泵自動(dòng)控制系統(tǒng)。房建專業(yè)，要以實(shí)現(xiàn)房建設(shè)備設(shè)施“內(nèi)實(shí)外美”為目標(biāo)，加強(qiáng)房屋建筑、站臺(tái)、天橋地道、道路、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施維修，狠抓站臺(tái)建筑物侵限等安全隱患整改，搞好沿線站容站貌建設(shè)，分步驟、有計(jì)劃地實(shí)施好站段機(jī)關(guān)、生活小區(qū)及沿線生產(chǎn)單位的“美化”、“綠化”工程。二是加大新技術(shù)新設(shè)備投入力度。隨著公司全面推進(jìn)第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，我段將迎來新一輪技術(shù)設(shè)備升級(jí)高潮。第二路貫通線建設(shè)已通過技術(shù)論證，即將投入建設(shè)，電力遠(yuǎn)動(dòng)控制系統(tǒng)和配電所微機(jī)保護(hù)也將提上議事日程。我們要以此為契機(jī)，加大尖端設(shè)備技術(shù)攻關(guān)力度，力爭(zhēng)在繼電保護(hù)、直流電源屏、變壓器、深井泵維修等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。

（三）打好“三大戰(zhàn)役”，鞏固安全成果。

今年以來，在全體員工的共同努力下，我段各項(xiàng)工作開局良好，進(jìn)展順利。在接下來的9個(gè)多月，我們要再接再厲，奮力攻關(guān)，繼續(xù)打好防洪、防雷、防寒三場(chǎng)硬仗，確保我段安全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.打好防洪戰(zhàn)役。我段電力線路橫跨湘、資、沅、澧四大水系，防洪任務(wù)點(diǎn)多面廣，防洪形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我們要認(rèn)真貫徹“全員防洪”思想，做好抗大洪、防大汛的準(zhǔn)備。加強(qiáng)防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，督促防洪制度的落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)汛期設(shè)備檢查制度，特別是對(duì)貫通線重點(diǎn)區(qū)段和容易發(fā)生滑坡、倒桿的重點(diǎn)地段要加強(qiáng)巡檢，密切掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保今年汛期不倒桿、不斷線，房建專業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)重要生產(chǎn)房屋和道路檢查，防止站房、運(yùn)轉(zhuǎn)樓(信號(hào)樓)、信號(hào)機(jī)械室、通訊室等重要場(chǎng)所下沉、滲漏等。要進(jìn)一步完善防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)搶險(xiǎn)設(shè)備的維修保養(yǎng)，狠抓崗位練兵，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和熟練，提高故障搶修的效率和能力。

2.打好防雷戰(zhàn)役。我段電力貫通線位于湖南省雷害高發(fā)地帶，每年因雷擊造成的供電設(shè)備故障占全年故障的30%以上。今年要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)線路設(shè)備防雷設(shè)施的整治，增加防雷投入，逐步淘汰目前線路上抗雷能力差、自身故障率高的老式避雷器。要對(duì)管內(nèi)水塔、高低壓配電所等重點(diǎn)設(shè)備的防雷接地情況進(jìn)行一次全面測(cè)試，對(duì)存在的問題抓緊整改，確保重點(diǎn)設(shè)備的防雷安全。要建立健全防雷搶險(xiǎn)預(yù)案，并結(jié)合往年雷暴日的特點(diǎn)和線路雷害集中區(qū)段，對(duì)防雷預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。要進(jìn)一步加強(qiáng)雷雨惡劣天氣的值班，落實(shí)駐站制度，確保將雷害故障影響控制在最小范圍之內(nèi)。

3.打好防寒戰(zhàn)役。要做好給水管道、水表、水閥、消防栓等重點(diǎn)設(shè)備的保溫防凍工作，加強(qiáng)電力貫通線冬季砍青工作，要對(duì)線路兩側(cè)可能因風(fēng)吹雪壓搭到線路的竹梢、樹巔進(jìn)行清理砍伐。加強(qiáng)貫通線巡視和弛度調(diào)整，加強(qiáng)設(shè)備的日常維修保養(yǎng)，嚴(yán)防線路斷線和冰凌短路。要進(jìn)一步修訂和完善《打冰掃雪應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)惡劣天氣值班和駐站制度，確保各種設(shè)備安全過冬。

（四）狠抓經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

1.加強(qiáng)車間班組建設(shè)，狠抓基礎(chǔ)管理。一是在配齊配強(qiáng)車間管理技術(shù)人員的同時(shí)，進(jìn)一步健全車間管理制度，明確崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，使車間管理逐步走上規(guī)范化、制度化。二是加強(qiáng)對(duì)車間管理人員考核。今年將把段對(duì)車間的考核評(píng)審與對(duì)車間管理人員的考核情況，作為車間管理人員崗效工資分配的主要依據(jù)。四是重視班組長(zhǎng)培養(yǎng)、選拔和管理。繼續(xù)抓好后備班組長(zhǎng)的配置工作。五是加強(qiáng)班組勞動(dòng)管理。合理安排生產(chǎn)任務(wù)和組織生產(chǎn)，千方百計(jì)緩解用工矛盾。六是規(guī)范班組管理。解決好安全管理層次不清、職責(zé)不明的問題，真正使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制在班組，問題和隱患整改在班組。

2.抓好計(jì)劃管理，嚴(yán)格成本預(yù)算。一是要調(diào)查研究，科學(xué)合理編制預(yù)算。段，車間要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排，全面規(guī)劃。切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的可行性、針對(duì)性和操作性，使成本預(yù)算更加合理，更加科學(xué)。二是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持每季對(duì)執(zhí)行預(yù)算情況進(jìn)行跟蹤檢查，總結(jié)分析，查找不足，并結(jié)合實(shí)際情況，合理調(diào)整，使成本預(yù)算更加合理和完善。

3.加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化成本控制。一是要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先滿足“現(xiàn)場(chǎng)安全急需、群眾反映強(qiáng)烈、公司領(lǐng)導(dǎo)交辦”三方面的原則，突出抓好各項(xiàng)成本支出的計(jì)劃和管理，把有限的資金用于刀刃上，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和科目負(fù)責(zé)制，層層把關(guān)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，杜絕亂擠亂列亂支現(xiàn)象。建立成本控制激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰。三是堅(jiān)持段長(zhǎng)“一支筆”的審批制度不動(dòng)搖，卡死關(guān)口，堵塞漏洞，加強(qiáng)間接生產(chǎn)成本的控制。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，定期開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，實(shí)行段、領(lǐng)工區(qū)所、班組三級(jí)經(jīng)濟(jì)核算，做到資金流向、成本支出、材料消耗帳目清晰，一目了然。對(duì)成本超支情況進(jìn)行分析，查找原因，制定對(duì)策和措施，強(qiáng)化成本的控制力度。五是加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高廣大員工的成本意識(shí)，形成全員全控的良好風(fēng)氣。

4.規(guī)范水電回收，確保收支平衡。從今年開始，水電費(fèi)回收工作，將關(guān)系到全段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并直接影響到每一個(gè)職工的切身利益。要充分總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，正視當(dāng)前水電費(fèi)回收工作面臨的困難，立足當(dāng)前，直面市場(chǎng)，把握關(guān)鍵，迎難而上，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)水、電費(fèi)硬性回收率分別達(dá)到80%和85%的奮斗目標(biāo)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)水電回收的基礎(chǔ)工作，修訂和完善水電回收基本制度，強(qiáng)化收款員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和服務(wù)意識(shí)，不斷提高水電回收工作的質(zhì)量和效率，打造水電收款服務(wù)品牌。二是要建立起有效的水電回收率機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水電回收率與水電設(shè)備維修、管理和使用的掛鉤考核，形成“全員保回收”的良好態(tài)勢(shì)，鞏固水電回收基礎(chǔ)。三是要繼續(xù)加大對(duì)違章非法用水用電的查處力度，加大水電設(shè)備滴、漏、跑、冒的整治，防止成本的流失。

5.加強(qiáng)生活小區(qū)建設(shè)，開拓物業(yè)管理新領(lǐng)域。一是要加大鐵路生活小區(qū)建設(shè)的投入，全面實(shí)施鐵路小區(qū)改造工程，提升硬件基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)物業(yè)管理基礎(chǔ)；二是要全面推進(jìn)鐵路小區(qū)水電供應(yīng)社會(huì)化進(jìn)程，施行企業(yè)供電的“兩電分離”改造，降低小區(qū)水電管理成本，加快鐵路生活小區(qū)市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程；三是要成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，健全物業(yè)管理相關(guān)機(jī)制，完善配套服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）深化內(nèi)部改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。

1、加強(qiáng)干部管理。一要建立起管理人員競(jìng)聘上崗、能上能下、能進(jìn)能出的人事制度，今年對(duì)已聘任上崗的管理人員要按照“周期聘任、動(dòng)態(tài)考核”的原則，實(shí)行年度考核和尾數(shù)淘汰，進(jìn)一步增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和危機(jī)感；二要按照“公正、公平、擇優(yōu)”的原則，大力選拔“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的優(yōu)秀人才進(jìn)入機(jī)關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的崗位，創(chuàng)造一個(gè)人盡其才、才盡其用、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的用人環(huán)境。

2.積極改進(jìn)用工制度。一是要堅(jiān)持“向管理要效率、向管理要效益”的工作思路，努力探索全段范圍內(nèi)的勞動(dòng)力資源調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化配置，在不增加內(nèi)耗的情況下，充分挖掘管理效能，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，以緩解我段勞動(dòng)力資源緊張的壓力。二是要堅(jiān)持以人為本的用工制度，做到尊重每一名員工和他們的勞動(dòng)成果，通過靈活機(jī)動(dòng)的分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造高效、和諧的勞動(dòng)用工環(huán)境。

3.繼續(xù)深化分配制度改革。今年準(zhǔn)備在深化崗效工資制度改革的基礎(chǔ)上，加大車間對(duì)班組、班組對(duì)個(gè)人的崗效工資考核力度，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和考核過程的透明度，真正實(shí)現(xiàn)效益與質(zhì)量、安全掛鉤，徹底打破“吃大鍋飯”和平均主義。

（六）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)

一是要根據(jù)職工崗位技術(shù)的實(shí)際需要，以基本作業(yè)技能、設(shè)備故障處理能力和非正常情況下應(yīng)急處理突發(fā)問題的能力為重點(diǎn)，年內(nèi)對(duì)職工進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)。二是要積極組織開展學(xué)技練功競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)提高員工的實(shí)際操作能力、應(yīng)急處理能力和新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用能力。三是要結(jié)合我段實(shí)際，加強(qiáng)安全管理人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其管理能力、協(xié)調(diào)能力、解決問題能力和應(yīng)急處理能力。四是要抓好職業(yè)技能鑒定，今年我段主要行車工種要全部通過集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定，爭(zhēng)取其它工種通過率達(dá)90%以上。

（七）關(guān)心職工生活，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。

堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛職工，想方設(shè)法解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是我們義不容辭的責(zé)任。200年我段將重點(diǎn)為職工辦八件好事實(shí)事：一是為沿線部分車間、班組更新配置電視機(jī)、洗衣機(jī)、熱水器，進(jìn)一步改善一線職工的工作生活條件。二是配合公司，做好益陽地區(qū)單身宿舍的興建工作，解決我段單身職工住房難的問題。三是深入開展“陽光、月光、星光”送溫暖活動(dòng)，切實(shí)兌現(xiàn)鐵道部、集團(tuán)“三不讓”承諾。四是組織200-200年度先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者短期度假。五是做好益陽水電管理所職工食堂的改造工作，改善就餐條件。六是做好益陽、常德生活小區(qū)改造工程的實(shí)施。七是推進(jìn)沿線車間、班組“職工之家”建設(shè)，更新添置文化娛樂器材，豐富職工業(yè)余文化生活。八是做好技協(xié)工作，實(shí)現(xiàn)職工收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)和諧發(fā)展。

一是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)反腐倡廉工作。健全落實(shí)重大問題集體決策、重大決策公開和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。今年要積極推行工程建設(shè)廉政合同制度。二是要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。增強(qiáng)干部服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)職工的意識(shí)，積極為生產(chǎn)一線解決實(shí)際問題，提高工作質(zhì)量和效率。樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。牢記“兩個(gè)務(wù)必”不講排場(chǎng)、不擺闊氣，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。三是加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。今年要深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”活動(dòng)，鼓勵(lì)員工自學(xué)成才，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。四是大力提倡“講文明、樹新風(fēng)”。要積極組織開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)職工崇尚科學(xué)、講求文明，樹立新風(fēng)。五是加強(qiáng)綜合治理。積極開展法制宣傳教育。認(rèn)真妥善處理職工群眾關(guān)心、關(guān)注的敏感問題、難點(diǎn)問題。狠抓內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造和諧寬松的內(nèi)外部環(huán)境。

我段在做好以上八個(gè)方面工作的同時(shí)，還要繼續(xù)做好計(jì)劃生育、路風(fēng)建設(shè)、消防衛(wèi)生、后勤保障、勞動(dòng)保險(xiǎn)、專特運(yùn)、信息保密等工作，實(shí)現(xiàn)與其他工作齊頭并舉，整體推進(jìn)。

各位代表、同志們，形勢(shì)逼人，時(shí)不待我，重任在肩，只爭(zhēng)朝夕。讓我們?cè)诠竞凸军h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)鐵路工作會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，振奮精神，扎實(shí)工作，為全面實(shí)現(xiàn)我段200年的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)工作的新跨越而努力奮斗！