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開(kāi)拓創(chuàng)新銳意進(jìn)取

為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐而努力奮斗

----農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作報(bào)告

郊區(qū)工作辦主任、農(nóng)林局局長(zhǎng)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我代表郊區(qū)工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局向大會(huì)總結(jié)去年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署今年的重點(diǎn)工作。

*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的回顧

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在涉農(nóng)部門(mén)的大力支持下，在農(nóng)口各級(jí)干部群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作按照“兩品一游”生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總攬全局，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，完成了除農(nóng)民純收入外市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)，服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平明顯提高

按照市委的安排部署，工委以抓思想認(rèn)識(shí)的高度，抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)，抓組織建設(shè)的保證，抓思想教育的基礎(chǔ)“四抓”措施作保證，圓滿完成了第一、第二批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，第三批村級(jí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)于去年11月下旬全面啟動(dòng)，目前已進(jìn)入整改提高階段。在三批教育活動(dòng)中，工委把“服務(wù)三農(nóng)爭(zhēng)先進(jìn)、帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終。第一批先進(jìn)性教育重點(diǎn)抓“雙十”問(wèn)題整改成效好；第二批抓班子建設(shè)、干部作風(fēng)和創(chuàng)新意識(shí)變化大；第三批以建設(shè)新農(nóng)村、促農(nóng)增收為主題扎實(shí)推進(jìn)。先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)口廣大黨員干部工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為了群眾滿意工程。按照“五個(gè)好”的要求，狠抓了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。年初完成了17個(gè)村兩委班子和工委8個(gè)直屬黨支部中7個(gè)支部的換屆選舉工作。工委先后調(diào)整科級(jí)干部31名，培養(yǎng)入黨積極分子269名，發(fā)展黨員74名，黨員總數(shù)達(dá)到1350名。進(jìn)一步加大了干部培訓(xùn)工作力度。兩次組織“三級(jí)”干部18人次赴省外學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了“三級(jí)”班子的創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施“雙培雙帶”工程和黨員“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了我市“雙培雙帶”工程六類人員標(biāo)準(zhǔn)。三鎮(zhèn)致富能人達(dá)2057人，農(nóng)村致富帶頭人1154人，致富帶頭人中的先進(jìn)分子593人，黨員致富能手539人，黨員致富明星戶168戶，黨員產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶頭人97人，發(fā)展“一幫一”結(jié)對(duì)子548對(duì)。全年“雙培雙帶”工程落實(shí)幫扶物資、資金合計(jì)19.7萬(wàn)元。圍繞“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)工作重點(diǎn)和“12345”工程，落實(shí)“五個(gè)不放松”、“五個(gè)新突破”工作措施，加大服務(wù)“三農(nóng)”工作的力度。從1月1日起實(shí)行了“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法，從農(nóng)口各單位選派88名干部，采取聯(lián)系村、包村、駐村的方式，深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”工作，抓黨建、抓管理、抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)、抓科技推廣、抓公益事業(yè)建設(shè)、抓村級(jí)組織建設(shè)，確保了農(nóng)村二、三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)順利開(kāi)展和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。深入開(kāi)展了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出“十星級(jí)”文明戶4422戶，占總戶數(shù)的80.1％。峪泉鎮(zhèn)政府、新城村被命名為市級(jí)標(biāo)兵文明單位，文殊村被命名為市級(jí)文明單位。按期完成了農(nóng)口工會(huì)、婦聯(lián)和三鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)換屆工作。舉辦農(nóng)村婦女培訓(xùn)班3場(chǎng)次，培訓(xùn)130余人，組織82名女職工參加了全國(guó)總工會(huì)女職工權(quán)益保障法律知識(shí)競(jìng)賽，群團(tuán)組織工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為加強(qiáng)對(duì)外宣傳，在建黨84周年之際，工委首次在雄關(guān)廣場(chǎng)成功舉辦了以展示先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、弘揚(yáng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作為主題的《奮進(jìn)中的郊區(qū)》慶“七一”文藝晚會(huì)，充分展示了農(nóng)口職工昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。工委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)主要政治任務(wù)切實(shí)抓在手上，農(nóng)口各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展

*年，預(yù)計(jì)完成農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值6.3億元，同比增長(zhǎng)10％；其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長(zhǎng)6.7％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，增長(zhǎng)11.36％；完成農(nóng)業(yè)增加值1.15億元，增長(zhǎng)15％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4750元，凈增343元，增長(zhǎng)7.8%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、種植結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大。重點(diǎn)抓了地膜洋蔥、精細(xì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、蔬菜與花卉制種等特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物面積占全市農(nóng)作物播種面積79%。其中：“雙千元田”面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝，占67％；培育以日光溫室為主的“萬(wàn)元室”338座、263畝，以觀賞樹(shù)種育苗為主的“萬(wàn)元田”150畝。洋蔥支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，種植面積達(dá)到2.31萬(wàn)畝，比去年增加0.21萬(wàn)畝，我市被省農(nóng)牧廳列為無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)洋蔥產(chǎn)業(yè)基地，并在今年的全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上授牌。精細(xì)蔬菜、花卉蔬菜高效制種、優(yōu)質(zhì)西甜瓜種植面積較上年增加。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)工作，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)調(diào)辦公室與鐵路部門(mén)緊密協(xié)調(diào)配合，確保了洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的外銷外運(yùn)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的條件。

2、畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，養(yǎng)殖效益大幅提高。一是加快品種改良，提高畜牧業(yè)科技含量。實(shí)施了胚胎移植、牛羊品種改良工程，全年共改良牛300頭，羊2000只。二是強(qiáng)化動(dòng)物防疫，確保畜禽生產(chǎn)安全。采取行政、業(yè)務(wù)相結(jié)合的工作方法，開(kāi)展了重大動(dòng)物疫病防治工作，免疫接種各類動(dòng)物26.68萬(wàn)頭只（次），檢疫各類動(dòng)物1.8萬(wàn)頭只、動(dòng)物產(chǎn)品90噸，畜禽重點(diǎn)疫病免疫密度達(dá)到100%。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，提高經(jīng)濟(jì)效益。全市畜禽存欄總量達(dá)到21.73萬(wàn)頭只，同比增長(zhǎng)27％，累計(jì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1338戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)?！叭f(wàn)元院”達(dá)到819戶，占農(nóng)戶總戶數(shù)的15%。全年肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到2600噸、530噸、2000噸，分別較上年增長(zhǎng)13％、6％、11％。畜牧養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重由上年的7%提高到11%。

3、造林綠化深入開(kāi)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善。完成峪泉鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)公路綠化林帶6700延長(zhǎng)米，新城旅游專線道路綠化2400延長(zhǎng)米。狠抓了新城、中溝移民點(diǎn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，栽植農(nóng)田防護(hù)林230畝。完成退耕還林工程封灘育林5000畝，日元貸款風(fēng)沙治理項(xiàng)目治沙造林850畝、封灘育林4300畝。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步改善，為抵御自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效提供了保證。

4、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。繼續(xù)把非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)著力突破，一是抓農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，培訓(xùn)電焊工64人，汽車(chē)、農(nóng)用車(chē)駕駛員45人。二是抓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等中介服務(wù)組織建設(shè)，黃草營(yíng)旅游協(xié)會(huì)、新城鎮(zhèn)供銷專業(yè)合作社相繼成立，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到20個(gè)。三是進(jìn)一步完善了河口度假村、橫溝餐飲服務(wù)、新城草湖等旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。新增餐飲娛樂(lè)觀光景點(diǎn)3處，農(nóng)村累計(jì)建成生態(tài)旅游區(qū)19個(gè)，蒙古包108座，“萬(wàn)元園”105畝。四是圍繞嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)以及南市區(qū)開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)、組織農(nóng)民積極投身建材、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行勞務(wù)創(chuàng)收。全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達(dá)到3510人，占農(nóng)村總勞動(dòng)力的26.8%，農(nóng)民人均從二三產(chǎn)業(yè)中獲純收入1900元，占全年農(nóng)民人均純收入的40%。

5、招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好。以城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村生態(tài)觀光餐飲開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，完成招商項(xiàng)目8項(xiàng)，引資2336萬(wàn)元，占年計(jì)劃的117%；啟動(dòng)民間資金650萬(wàn)元，占年計(jì)劃的325%，爭(zhēng)取國(guó)撥省補(bǔ)資金351萬(wàn)元，占年計(jì)劃的117%；大漠生態(tài)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、棉籽油生產(chǎn)加工、中昌肉食品加工、城外城旅游度假村建設(shè)等項(xiàng)目的相繼建成，對(duì)三鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)將起到極大的帶動(dòng)作用。

6、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。一是完成投資45萬(wàn)元，實(shí)施了峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化、新城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)排水、文殊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)科技文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。二是完成了新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)司法、公安、綜治綜合辦公樓和安遠(yuǎn)溝村辦公樓主體工程，三鎮(zhèn)累計(jì)有12個(gè)村建成了設(shè)施配套齊全的辦公樓。三是農(nóng)村道路交通建設(shè)取得了新進(jìn)展。投資113萬(wàn)元，建成了魏晉墓－新城村的4.4公里柏油路。同時(shí)，隨著嘉東、嘉北、雙泉工業(yè)園區(qū)和石關(guān)峽、東湖生態(tài)旅游景區(qū)、酒鋼宏豐公司種植園、養(yǎng)殖園、葡萄基地建設(shè)，城鄉(xiāng)共建的格局正在形成，農(nóng)村整體面貌發(fā)生了新的變化。

7、綜合管理標(biāo)本兼治，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是農(nóng)機(jī)工作強(qiáng)化管理，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。分別完成機(jī)耕、機(jī)播面積4.99萬(wàn)畝和2.52萬(wàn)畝。全年共檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械1358臺(tái)，檢驗(yàn)率80.9%，審驗(yàn)駕駛員1063人，審驗(yàn)率80.3%。二是農(nóng)村計(jì)劃生育工作全面加強(qiáng)。通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制，依法管理，農(nóng)村計(jì)劃生育率達(dá)到了98.1%。三是行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了林政稽查、畜牧防疫、種子專項(xiàng)整治等工作。深入落實(shí)政務(wù)、村務(wù)“兩公開(kāi)”制度，全年無(wú)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。四是惠農(nóng)政策全面落實(shí)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助資金全部?jī)冬F(xiàn)到戶。4月份實(shí)施了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，至年底三鎮(zhèn)參保農(nóng)民達(dá)到13012人，參保率達(dá)到65.85％，籌集資金39余萬(wàn)元，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。五是農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作扎實(shí)開(kāi)展。落實(shí)省、市補(bǔ)助資金18.85萬(wàn)元，對(duì)23戶特困戶、78戶貧困戶戶均補(bǔ)助資金6500元，幫助29戶農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行了危房改造?；I集各類救災(zāi)、救濟(jì)款24.6萬(wàn)元，為640戶1800人次受災(zāi)和困難群眾解決了實(shí)際困難，為41戶91人發(fā)放最低生活保障金4.4萬(wàn)元，有效的保障了農(nóng)村低保戶的基本生活。六是農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理成效顯著。通過(guò)大力開(kāi)展“平安郊區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。全年農(nóng)村發(fā)生刑事案件8起，較上年減少3起，治安案件26起，較上年減少12起。農(nóng)村消防試點(diǎn)工作逐步推開(kāi)，投入資金2.75萬(wàn)元，建立健全了《消防安全責(zé)任制》、《村民消防公約》等19項(xiàng)制度，建成了長(zhǎng)城村二組等4個(gè)防火試點(diǎn)。“四五”普法順利通過(guò)了省、市的檢查驗(yàn)收，郊區(qū)工作辦被推薦為全省平安郊區(qū)創(chuàng)建和“四五”普法先進(jìn)單位。七是農(nóng)村文化、體育、環(huán)保、土地、統(tǒng)計(jì)、雙擁、郵電、供銷、金融等工作在有關(guān)單位的指導(dǎo)下，正常運(yùn)行，健康發(fā)展。

這些成績(jī)的取得，得益于中央、省市的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策；得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于市屬有關(guān)單位的大力支持；得益于農(nóng)口廣大干部群眾的艱苦奮斗、扎實(shí)工作。同時(shí)，“十五”以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)也啟示我們，做好今后的工作，我們必須堅(jiān)持不懈地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，走城鄉(xiāng)共建之路；必須堅(jiān)持不懈地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；必須堅(jiān)持不懈地吸納社會(huì)各方面力量加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)民增收的渠道和空間，持續(xù)增加農(nóng)民收入；必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力；必須堅(jiān)持不懈地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力；必須堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平。當(dāng)前，我市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)也仍處在爬坡階段，盡管我市就全省而言城市大，農(nóng)村小，屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)區(qū)，但我們與周邊地區(qū)相比，在發(fā)展上仍有一定的差距，目前也面臨許多困難和問(wèn)題，概括起來(lái)講，存在主要問(wèn)題和困難有：一是依靠一產(chǎn)業(yè)增收的壓力越來(lái)越大。去年支柱農(nóng)產(chǎn)品洋蔥因受自然災(zāi)害和市場(chǎng)影響同往年相比價(jià)格低、畝產(chǎn)量低。同時(shí)，各類農(nóng)資價(jià)格普遍上漲，最高漲幅達(dá)17%，影響著農(nóng)民收入的增加。如何挖掘一產(chǎn)業(yè)增收潛力，是我們今后面臨的主要問(wèn)題；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足。農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品基地和加工儲(chǔ)藏等項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資不足，歷年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，影響新農(nóng)村建設(shè)；三是鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)、生態(tài)文明小康示范村、樣板村等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，有待于在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)；四是農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，一定程度上影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民的增收。對(duì)這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦猩钊胨伎?，?qiáng)化措施，認(rèn)真研究解決。

2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)及保障措施

2006年，是全省推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，我市率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。我們要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入落實(shí)工委確定的“七翻一保”目標(biāo)任務(wù)，努力拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值完成6.8億元，增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.98億元，增長(zhǎng)5%；農(nóng)業(yè)增加值完成1.26億元，增長(zhǎng)10％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5300元，凈增550元。為確保完成上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，以執(zhí)政能力的提高提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作水平。一要扎實(shí)有效的抓好第三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，始終立足“服務(wù)三農(nóng)爭(zhēng)先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收提供可靠的組織保障。工委已決定于“七一”召開(kāi)黨建和先進(jìn)性教育表彰大會(huì)，表彰先進(jìn)，促進(jìn)黨建工作。二要切實(shí)落實(shí)黨員教育和管理“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高黨員素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮黨員的骨干、先鋒模范作用。三要抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”工程，完成村組文化陣地建設(shè)任務(wù)，抓好黨員和農(nóng)民培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的智力支持。四要抓好精神文明建設(shè)。各級(jí)群團(tuán)組織要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化生活。三鎮(zhèn)黨委、直屬各黨支部要積極做好文明單位、綜合治理模范單位創(chuàng)建和“十星級(jí)”文明戶等評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，通過(guò)典型帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)口精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。五要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)落實(shí)《農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度》、廉政承諾、信訪責(zé)任制等工作制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)和干部工作作風(fēng)，努力為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、寬松、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。

2、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在元月底召開(kāi)的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，省上要求我市今年全面起動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，工委、郊區(qū)辦已向市委提出建議，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，涉農(nóng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在市政府設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，抓新農(nóng)村建設(shè)，工委、郊區(qū)辦已編制出了農(nóng)村精神文明、新農(nóng)宅、科技文化暨社會(huì)事業(yè)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體改革方案、經(jīng)濟(jì)體制改革方案，待修訂后遞交市委研究。這是一次難得的機(jī)遇，農(nóng)口上下要扎實(shí)工作，加倍努力，爭(zhēng)得更多的支持，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。三鎮(zhèn)從現(xiàn)在起要做好準(zhǔn)備，待市上的方案確定后要抽調(diào)專人全力抓好新農(nóng)村建設(shè)的起動(dòng)工作。根據(jù)省市會(huì)議精神，一要抓好峪泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村與市區(qū)的連接工程建設(shè)。二要抓好雙泉工業(yè)園區(qū)河口村的延伸工作，按照市委“兩個(gè)協(xié)調(diào)”的工作思路，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。三要認(rèn)真研究國(guó)家和省上的政策導(dǎo)向，積極向國(guó)家、省上、市財(cái)政爭(zhēng)取各類項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)資金，爭(zhēng)取國(guó)家和省上加大對(duì)我市農(nóng)村的投入和支持，并積極招商引資，啟動(dòng)民間資金，重點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)、暖棚養(yǎng)畜示范點(diǎn)建設(shè)、小康文明示范村、洋蔥粉生產(chǎn)加工、日元貸款防風(fēng)治沙、退耕還林、三北防護(hù)林、中低產(chǎn)田改造、生態(tài)公益林保護(hù)、優(yōu)質(zhì)無(wú)公害洋蔥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、肉羊胚胎移植技術(shù)應(yīng)用、蔬菜花卉制種等項(xiàng)目。同時(shí)，配合嘉峪關(guān)宏豐公司搞好20萬(wàn)頭商品豬場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化示范、戈壁復(fù)耕地種植節(jié)水增效示范、土地整理、5萬(wàn)噸生物有機(jī)肥料等項(xiàng)目的建設(shè)。四要積極爭(zhēng)取并用好市上的科技三項(xiàng)費(fèi)，本著集中使用、效果顯著的原則，今年科技三項(xiàng)費(fèi)重點(diǎn)用于畜禽養(yǎng)殖綜合配套技術(shù)推廣（包括牛羊品種改良、暖棚養(yǎng)畜、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)）、蔬菜與花卉制種技術(shù)示范推廣、洋蔥病蟲(chóng)害防治及無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證等項(xiàng)目。五要合理使用好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)資金，重點(diǎn)用于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、峪泉鎮(zhèn)新鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文殊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理工程建設(shè)等項(xiàng)目。通過(guò)全方位落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

3、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)增收力度，切實(shí)提高農(nóng)林牧規(guī)模效益。要按照發(fā)展“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)的思路，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)內(nèi)部各業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以培育“四個(gè)萬(wàn)元”工程為目標(biāo)，種植業(yè)要引導(dǎo)農(nóng)民向科技含量，高收入邁進(jìn)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)銷售。同時(shí)要積極招商引資，啟動(dòng)民間資金，抓好農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。畜牧業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展家庭規(guī)模養(yǎng)殖和暖棚養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)以“萬(wàn)元院”為主的養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)，突出抓好牛羊品種改良工程，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖科技含量，切實(shí)提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)民增收中的比重。今年，計(jì)劃建設(shè)暖棚圈舍600座。林業(yè)要以發(fā)展“萬(wàn)元園”、“萬(wàn)元田”為重點(diǎn)，把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與休閑娛樂(lè)林草地開(kāi)發(fā)以及觀賞樹(shù)種育苗發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用現(xiàn)有的綠地資源，發(fā)展生態(tài)旅游觀光高效農(nóng)業(yè)，新增“萬(wàn)元園”60畝，“萬(wàn)元田”60畝，培育農(nóng)民收入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在抓好這些工作的同時(shí)，積極配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)普查工作。

4、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。堅(jiān)持不懈地把二、三產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)鎮(zhèn)富民、增加村積累和戶收入的重要工作來(lái)抓。一要大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展交通運(yùn)輸、建筑建材、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。二要進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)有旅游觀光服務(wù)項(xiàng)目。要抓住關(guān)城、懸壁長(zhǎng)城旅游資源和各鎮(zhèn)林地資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步挖掘潛力，加強(qiáng)各鎮(zhèn)“度假村”、“農(nóng)家樂(lè)”等餐飲觀光項(xiàng)目建設(shè)，新城鎮(zhèn)、文殊鎮(zhèn)要通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)有觀光餐飲景點(diǎn)的檔次和規(guī)模，峪泉鎮(zhèn)要及早抓安遠(yuǎn)溝村老果園的規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)多種投資方式，將其建成新的生態(tài)旅游觀光餐飲景點(diǎn)。三要大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)域市場(chǎng)體系建設(shè)，在鎮(zhèn)政府所在地和公路沿線形成物流、人流、商流、信息流優(yōu)勢(shì)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。四要加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和教育，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2006年計(jì)劃培訓(xùn)600人，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，使全市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民達(dá)到4000人，農(nóng)民非農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入占到純收入的44%。

5、不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，進(jìn)一步加大科技興農(nóng)力度。落實(shí)好已確定的“三結(jié)合一目標(biāo)管理”法，充分發(fā)揮市屬和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)的職能作用，確保將服務(wù)“三農(nóng)”工作落到實(shí)處。積極爭(zhēng)取省市資金支持，改善農(nóng)業(yè)科技設(shè)備條件。進(jìn)一步加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，重點(diǎn)抓好洋蔥病蟲(chóng)害防治、新品種試驗(yàn)示范推廣、土壤測(cè)定、洋蔥無(wú)公害技術(shù)推廣、牛羊品種改良、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林品種示范推廣等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。

6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。當(dāng)前春耕生產(chǎn)即將開(kāi)始，2月24日，省政府召開(kāi)了春耕生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)，對(duì)今年的春耕生產(chǎn)專門(mén)做了安排。郭部長(zhǎng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)結(jié)合我市情況也提出了明確要求，這次會(huì)后，各級(jí)干部職工要立即行動(dòng)起來(lái)，不折不扣地落實(shí)好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。一要加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)服務(wù)。特別是要面對(duì)面地解決好群眾生產(chǎn)、生活中存在的實(shí)際問(wèn)題和困難。二要切實(shí)抓好科技推廣工作。三鎮(zhèn)及局屬各單位要盡快將今年的科技推廣項(xiàng)目落實(shí)到村組，落實(shí)到人，確?？萍柬?xiàng)目落到實(shí)處。三要及早做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害和重大動(dòng)物疫病的預(yù)測(cè)，及早采取防治措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。今年洋蔥面積預(yù)測(cè)在2萬(wàn)畝左右，市、鎮(zhèn)農(nóng)技站要從現(xiàn)在開(kāi)始將洋蔥病蟲(chóng)害防治工作抓在手上，落到實(shí)處。四要以“四個(gè)萬(wàn)元”為目標(biāo)，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五要切實(shí)抓好二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施落實(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民及早投入二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。六要做好春灌水利工程設(shè)施的維修、保養(yǎng)及渠道清淤等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保春灌順利進(jìn)行。

同志們，新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作，為建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展而努力奮斗！