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同志們：

我代表縣紀(jì)委常委會(huì)向第五次全體會(huì)議作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面履行黨章賦予的職責(zé)為重點(diǎn)，深入貫徹中、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委五次全會(huì)精神,在認(rèn)真總結(jié)*年反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，安排部署*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡(jiǎn)要回顧

*年，全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委反腐倡廉的重大決策和部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》為主線，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，切實(shí)抓好懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在過(guò)去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)。調(diào)整充實(shí)了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了《實(shí)施辦法》、《責(zé)任分解》、《考核標(biāo)準(zhǔn)》三位一體的崗位責(zé)任體系，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。*年將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”記實(shí)手冊(cè)》工作延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)黨政一把手之中，發(fā)放“五個(gè)一”記實(shí)手冊(cè)100余冊(cè)，并將落實(shí)情況納入年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨政部門(mén)一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到在抓好部門(mén)及分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不放松，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。*年，85％以上的單位黨風(fēng)廉政考核為優(yōu)秀。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作效果良好。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)院務(wù)廉政工作會(huì)議的部署，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的新的有效途徑，狠抓了禮品登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大了治理奢侈浪費(fèi)工作力度，規(guī)范了公務(wù)通訊費(fèi)用管理。*年，有2名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上報(bào)并上繳了在部門(mén)檢查工作中無(wú)法推脫而收受的3000元禮金。這是近5年來(lái)少有的現(xiàn)象，說(shuō)明我們的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的境界?？傮w來(lái)看，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺(jué)在管好自己的同時(shí)，管好配偶、子女和身邊的工作人員，帶頭執(zhí)行中、省、市及縣紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有序推進(jìn)。始終堅(jiān)持把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重要舉措來(lái)抓,在探索中實(shí)踐,在實(shí)踐中規(guī)范,在規(guī)范中提高,進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了警示訓(xùn)誡防線工作的深入開(kāi)展，不斷取得了新的成效。*年，全縣共實(shí)施警示訓(xùn)誡38人，其中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)13人、一般干部15人、其他人員10人,建議調(diào)整科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)1名。同時(shí)，對(duì)警示訓(xùn)誡對(duì)象輔之以督促整改、跟蹤管理、回訪教育、組織處理等后續(xù)監(jiān)管措施，切實(shí)增強(qiáng)了警示訓(xùn)誡工作的嚴(yán)肅性，極大地調(diào)動(dòng)了黨員干部改正錯(cuò)誤、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）黨風(fēng)廉政宣傳教育工作成效顯著。為促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部理想信念和宗旨意識(shí)。在全市統(tǒng)一組織的《實(shí)施綱要》知識(shí)測(cè)試活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)舉辦了學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》測(cè)試活動(dòng)，辦學(xué)習(xí)專(zhuān)欄50多處，發(fā)放學(xué)習(xí)資料400余冊(cè)，近1000余名機(jī)關(guān)干部參加了測(cè)試。扎實(shí)開(kāi)展了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。充分利用正反兩方面典型進(jìn)行示范教育和警示教育，組織機(jī)關(guān)干部收看警示教育片20余部。通過(guò)全方位、深層次、多渠道的宣傳報(bào)道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，鼓舞了人民群眾的斗志，增強(qiáng)了全社會(huì)反腐倡廉的信心。

（五）查辦案件工作力度加大。在繼續(xù)實(shí)行紀(jì)委常委聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要案件包案查處制度和案件鄉(xiāng)查縣審制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行了“一案兩報(bào)告”制度，按照重視信訪舉報(bào)、主動(dòng)挖掘線索，把握發(fā)案規(guī)律、明確辦案重點(diǎn)，加強(qiáng)辦案領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)辦案責(zé)任，嚴(yán)把辦案方針、保證案件質(zhì)量的工作思路和工作要求，堅(jiān)持有案必查的原則，不斷加大查辦案件工作力度。特別是按照全省統(tǒng)一部署查處了農(nóng)電大案，查處了最高人民檢察院、市紀(jì)委批轉(zhuǎn)的牛頭店鎮(zhèn)前進(jìn)村退耕還林案件，嚴(yán)厲懲處了涉案人員，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，教育了廣大黨員干部。*年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪50件，信訪初核38件，初核轉(zhuǎn)立案16件，結(jié)案16件，給予黨政紀(jì)處分20人,其中黨紀(jì)處分8人（開(kāi)除黨籍3人、留黨察看2人、嚴(yán)重警告3人），政紀(jì)處分12人（記過(guò)3人、警告9人），在受處分人員中，科級(jí)干部3人，其他人員17人，初核后不構(gòu)成處分予以警示訓(xùn)誡8人。

（六）糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)深入推進(jìn)。圍繞退耕還林、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、行政執(zhí)法、教育收費(fèi)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和糾正了少數(shù)部門(mén)存在的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中小學(xué)“一費(fèi)制”,堅(jiān)決杜絕了各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，切實(shí)推行了收費(fèi)公示制度、一事一議制度，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度。狠抓了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，全縣減負(fù)187.8余萬(wàn)元，人均減負(fù)38元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。針對(duì)公路“三亂”反彈的現(xiàn)象，加大了治理工作力度。在醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，查獲假劣藥品46種，全部予以銷(xiāo)毀，按藥品藥械管理行規(guī)給予警告2戶，罰款12戶2170余元，依法取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶3戶，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)和醫(yī)療服務(wù)行為。按照省、市糾風(fēng)辦要求，對(duì)交警、廣電、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)五個(gè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，對(duì)存在的問(wèn)題限期進(jìn)行整改，有效促進(jìn)了被評(píng)議部門(mén)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。出臺(tái)了《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、制定完善了《治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》、《關(guān)于行政機(jī)關(guān)到企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)檢查實(shí)行備案制的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了治理投訴工作。及時(shí)查處了一例侵害外地客商利益的案件，維護(hù)了外來(lái)客商的合法權(quán)益，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

（七）執(zhí)法監(jiān)察工作深入扎實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察工作緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策的實(shí)施和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)在退耕還林、人事招錄、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、招投標(biāo)管理、政府采購(gòu)管理六個(gè)方面開(kāi)展了項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)案件線索4個(gè)，立案查處4件，給予黨政紀(jì)處分7人，警示訓(xùn)誡5人，查處違法違紀(jì)金額9499元，避免經(jīng)濟(jì)損失近10余萬(wàn)元，收到良好效果。*年，對(duì)全縣3項(xiàng)30萬(wàn)元以上、合同造價(jià)430.16萬(wàn)元、總建筑面積5323.43平方米的建設(shè)工程進(jìn)行了全程監(jiān)督，工程入市率、報(bào)建率、招標(biāo)率、公開(kāi)招標(biāo)率均達(dá)到了100%。徹底扭轉(zhuǎn)了以往工程招投標(biāo)信訪舉報(bào)多的局面，維護(hù)和規(guī)范了有形建筑市場(chǎng)秩序。

一年來(lái)的工作表明，腐敗現(xiàn)象正在得到有效遏制，標(biāo)本兼治工作取得良好的綜合效果。但腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)依然存在，反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。還有少數(shù)地方和部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督機(jī)制還要下大力氣探索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想觀念、人員素質(zhì)、工作機(jī)制、工作方法還要努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。這些問(wèn)題都需要我們采取有力措施，切實(shí)加以解決。在此，我們真誠(chéng)希望縣紀(jì)委各位委員、各級(jí)黨組織和人民群眾多提意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)對(duì)我們的督促和幫助，使我們不斷改進(jìn)思想和作風(fēng)，更加勤奮地做好工作，努力把中、省、市紀(jì)委提出的不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的要求落到實(shí)處。

二、*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

今年是實(shí)施“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局年，也是開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的關(guān)鍵年。我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)和中、省紀(jì)委六次全會(huì)、市紀(jì)委五次全會(huì)精神，緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作力度，圍繞大局，服務(wù)中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能作用，努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深化反腐倡廉教育。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國(guó)法教育。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展以樹(shù)立正確權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高拒腐防變能力，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，分層次開(kāi)展崗位廉政培訓(xùn)；加強(qiáng)對(duì)青少年的思想道德教育，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、“跑官要官”、參與賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼、加班工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、差旅補(bǔ)助等行為，堅(jiān)決清理少數(shù)單位人員在編不在崗、擅自長(zhǎng)期借調(diào)的問(wèn)題，杜絕公款旅游吃喝等問(wèn)題。加強(qiáng)公車(chē)管理，杜絕公車(chē)私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)，嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)迎親有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。繼續(xù)深入清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員投資入股煤礦問(wèn)題，凡主動(dòng)登記申報(bào)糾正問(wèn)題的可不予追究；對(duì)弄虛作假、拒不撤資退股的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性的問(wèn)題，要早打招呼，及時(shí)提醒，使這些同志不犯或少犯錯(cuò)誤。

今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。必須按照縣委的要求，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，克服浮躁情緒，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。對(duì)跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案。對(duì)選舉中搞非法活動(dòng)的必須嚴(yán)肅處理。

（二）認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策；認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)、對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助政策；健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格藥品審評(píng)審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，嚴(yán)肅查處收受回扣、“紅包”以及亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣藥品的行為。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。認(rèn)真治理不正當(dāng)商業(yè)行為，依法懲處商業(yè)賄賂案件。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、城市社保資金管理使用中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，推進(jìn)征地制度改革，建立健全耕地保護(hù)制度和對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理。鞏固治理公路“三亂”成果，繼續(xù)抓好治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。政風(fēng)行風(fēng)直接關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的威信和形象。今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要在市上統(tǒng)一安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣上實(shí)際，加大對(duì)有行政執(zhí)法權(quán)的“窗口”單位的監(jiān)督評(píng)議工作力度，要繼續(xù)充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督評(píng)議作用。對(duì)評(píng)議結(jié)果差的單位除責(zé)令其限期進(jìn)行整改以外，要建議縣委對(duì)單位班子進(jìn)行組織調(diào)整。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，管好自己的人，辦好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事?？h投資環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)的監(jiān)督考核工作，對(duì)損害投資環(huán)境的人和事，要堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。

加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、黨紀(jì)法規(guī)觀念和廉潔奉公意識(shí)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉，堅(jiān)決制止吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的行為。對(duì)極少數(shù)形為不檢點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要及時(shí)采取組織處理措施，造成嚴(yán)重后果的，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，緊貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際，研究制定新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級(jí)組織民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要高度重視和切實(shí)改進(jìn)信訪工作，暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時(shí)解決群眾反映合理的又有條件解決的問(wèn)題。從我縣群眾反映較多的信訪舉報(bào)和案件線索來(lái)看，特別要注意解決退耕還林中的侵犯農(nóng)民利益、村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、村級(jí)干部的教育管理等方面的問(wèn)題。

（三）繼續(xù)保持查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段。要堅(jiān)決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不姑息，絕不手軟。堅(jiān)持以查辦黨員干部中違紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，企業(yè)改制以及破產(chǎn)中造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，發(fā)生在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件。

要牢固樹(shù)立服務(wù)大局的辦案理念，促進(jìn)辦案工作向縱深推進(jìn)。要綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法區(qū)分開(kāi)來(lái)，既查辦嚴(yán)重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為，又支持和保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見(jiàn)》和《中央紀(jì)委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見(jiàn)》，把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。著力完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，確保安全文明辦案。重視發(fā)揮查辦案件的治本作用。

（四）深化改革和創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題，是有效防治腐敗的根本途徑。要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督；進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政審批行為，開(kāi)展對(duì)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯(cuò)位、行為失范等問(wèn)題。積極推行司法體制和工作機(jī)制改革，健全違法司法行為責(zé)任追究制度。穩(wěn)步推行財(cái)政稅收體制改革，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加大對(duì)政府非稅收入的監(jiān)督檢查力度；進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)算，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度；健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項(xiàng)目公示制度，實(shí)行投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。

健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工程必須向紀(jì)委監(jiān)察局備案制度，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)審批的監(jiān)督；規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；繼續(xù)落實(shí)政府采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查。

（五）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。

深化和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作，推行公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類(lèi)事項(xiàng)，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。各行政主管局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的制約監(jiān)督，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益。

（六）全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，是我省貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的有力舉措，是構(gòu)建具有陜西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實(shí)踐。中央紀(jì)委對(duì)我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為對(duì)全國(guó)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一大貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要性，把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)統(tǒng)籌安排，與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作服從服務(wù)于黨委政府的中心工作，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，要依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家的法律法規(guī)，以及黨和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度。警示提醒制度解決的主要問(wèn)題是：群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映，組織認(rèn)為有必要告誡防范的問(wèn)題；單位重大決策、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國(guó)考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預(yù)警的問(wèn)題。誡勉督導(dǎo)制度解決的主要問(wèn)題是：在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題；現(xiàn)實(shí)生活中存在的不正之風(fēng)和不廉潔行為；為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在執(zhí)行黨的政策，以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，出現(xiàn)的一般性決策失誤和工作偏差。責(zé)令糾錯(cuò)制度解決的主要問(wèn)題是：具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)輕微，不夠紀(jì)律處分，或者情節(jié)較輕，可不予處分；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力，管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)不正之風(fēng)或腐敗案件，造成一定影響，但可以不予紀(jì)律處分；在行政效能方面，存在行政不作為、執(zhí)法管理不力、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下等問(wèn)題，造成一定后果或影響的。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，關(guān)鍵在黨委，責(zé)任在紀(jì)委，落實(shí)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成整體合力。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把警示訓(xùn)誡防線建設(shè)作為一項(xiàng)政治責(zé)任和政治美德，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管地區(qū)、部門(mén)和單位業(yè)務(wù)工作的過(guò)程中，主動(dòng)了解和掌握黨員干部的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和輕微違規(guī)違紀(jì)行為，本著教育、關(guān)心和愛(ài)護(hù)的目的，及時(shí)實(shí)施警示訓(xùn)誡。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施警示訓(xùn)誡的職責(zé)任務(wù)，制定具體的操作辦法，從線索受理、篩選歸類(lèi)、組織實(shí)施、監(jiān)督整改、資料歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使警示訓(xùn)誡工作內(nèi)容更合理、操作更規(guī)范、程序更科學(xué)、效果更明顯。

各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照黨章和中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》的要求，制定出臺(tái)紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實(shí)施辦法，將組織協(xié)調(diào)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)不構(gòu)成黨政紀(jì)處分的問(wèn)題，以及群眾反映其它方面的問(wèn)題，分層次、分系統(tǒng)、分部門(mén)負(fù)責(zé)，由紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，逐級(jí)逐部門(mén)逐人加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的某些問(wèn)題長(zhǎng)期說(shuō)不清楚，是不允許的。做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，是對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對(duì)廣大黨員干部負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線自覺(jué)融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過(guò)程，貫穿到信訪舉報(bào)、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾風(fēng)以及廉潔自律、述職述廉、責(zé)任制考核等各項(xiàng)工作之中，充分運(yùn)用構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的各種方法和手段，積極大膽實(shí)踐，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法，明確工作職責(zé)，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，進(jìn)行制度創(chuàng)新。建立健全信息統(tǒng)一分流和線索定期排查制度，實(shí)行分級(jí)辦理，集體會(huì)審，跟蹤督查，完善監(jiān)督制約機(jī)制，要把信訪件的辦理情況作為衡量構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要指標(biāo)，除完全失實(shí)、純屬誣告或重復(fù)信訪外，真正做到件件有著落。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能作用，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

（一）全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺(jué)性。要認(rèn)真完成三項(xiàng)主要任務(wù)，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項(xiàng)經(jīng)常性工作，對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要建立健全與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報(bào)等制度。注重因地制宜、區(qū)別對(duì)待和分類(lèi)指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性和有效性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作的分解、督促和落實(shí)。

（二）堅(jiān)定不移地維護(hù)黨的紀(jì)律。確?？h委、縣政府重大決策的貫徹落實(shí)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)黨的重大決策和部署提供有力保證。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的督促檢查。按照年初縣委工作會(huì)議要求，圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施展開(kāi)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)和各項(xiàng)工作的落實(shí)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，旗幟鮮明地支持和保護(hù)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于實(shí)踐的積極性，切實(shí)糾正脫離實(shí)際、違背科學(xué)發(fā)展觀的盲目行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，鞏固干部作風(fēng)集中教育整頓成果。認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和“三苦”精神，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)”工程，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認(rèn)真檢查民主集中制的執(zhí)行情況，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)。督促各級(jí)各部門(mén)弘揚(yáng)正氣，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。要切實(shí)維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)。督促黨的各級(jí)組織和黨員干部堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺(jué)同黨中央保持高度一致，自覺(jué)貫徹縣委、縣政府的工作部署，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，對(duì)違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評(píng)教育、依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)作出處理，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通，努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的整體合力。

（三）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。要積極履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹《中紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，圍繞全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的規(guī)定，積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，認(rèn)真解決行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔勤政方面存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點(diǎn)落實(shí)效能監(jiān)察八項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（四）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。要努力提高全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的能力、依法依紀(jì)辦案的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持促進(jìn)改革發(fā)展和穩(wěn)定。深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問(wèn)題。要注重研究和把握紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，重視學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，提高工作能力和水平。要繼續(xù)落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，帶頭改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺(jué)接受黨和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可親、可信、可敬的良好形象，做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

同志們，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)開(kāi)好頭起好步，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！