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各位委員：

我受常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)作區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議以來提案工作情況報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一

區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議以來，提案委員會(huì)在區(qū)政協(xié)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)繁榮富庶文明新向陽的宏偉目標(biāo)，以推進(jìn)構(gòu)建科工貿(mào)農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局為主線，以提高參政議政水平為重點(diǎn)，不斷提高提案工作質(zhì)量，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。截止××年月日，共收到委員提案件。其中涉區(qū)提案件，經(jīng)審查立案件，占涉區(qū)提案總量的。涉市件提案，由區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)通過駐區(qū)的市政協(xié)委員向上提出，轉(zhuǎn)交市相關(guān)部門辦理，所涉及的問題有件正式立案并得到了重視和答復(fù)，有件作為市政協(xié)委員來信處理。在涉區(qū)立案的提案中，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案件，占。委員們對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出了切實(shí)可行的意見和建議，為區(qū)委、區(qū)政府的決策提供了依據(jù)。有關(guān)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)方面的提案件，占。委員們對(duì)社區(qū)建設(shè)十分關(guān)心給予很多支持，有力地促進(jìn)了社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。有關(guān)文教、衛(wèi)生、財(cái)稅、環(huán)保、人事、精神文明建設(shè)方面的提案件，占。許多提案不僅提出了問題，而且還提出了解決問題的思路和辦法，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。這些提案分別由區(qū)委、區(qū)政府個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行辦理。承辦部門都本著對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服困難，認(rèn)真辦理，現(xiàn)已全部辦理完畢，辦復(fù)率。其中所提的問題已經(jīng)解決或基本解決，有些工作在全市還名列前茅，如棚廈拆遷、環(huán)保等。

二

區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議以來，提案工作按照年初的工作部署，緊緊抓住提高提案質(zhì)量和辦理效果這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷開拓創(chuàng)新，提案工作取得了明顯成效。

一、重基礎(chǔ)，提高了提案撰寫質(zhì)量。一年來，我們認(rèn)真從基礎(chǔ)性工作入手，緊緊圍繞區(qū)委中心工作，以提高提案質(zhì)量為目標(biāo)，以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，通過發(fā)放提案征集提綱，評(píng)議政府有關(guān)部門、走訪委員、召開研討會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量提案。此外我們嚴(yán)把“入口關(guān)”，將其作為提高提案質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在提案形成前，提案委員會(huì)重點(diǎn)抓了知情服務(wù)。通過與區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)文史委員會(huì)相互配合，舉辦了兩期提案培訓(xùn)班，使委員了解掌握提案的性質(zhì)、地位、作用和書寫等方面的規(guī)則；區(qū)政協(xié)每年全會(huì)前夕還向全體委員通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府及其部門的工作信息，使委員們了解區(qū)情，提高了提案的針對(duì)性和實(shí)效性，為進(jìn)一步做好提案工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、重落實(shí)，創(chuàng)新了提案督辦形式。區(qū)政協(xié)始終把提案工作納入重要議事日程，擺上突出位置，將其作為委員參政議政的重要渠道，明確分工，責(zé)任到人。針對(duì)反映社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等方面提案較多的特點(diǎn)，經(jīng)承辦單位接轉(zhuǎn)后，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，收到了很好的效果。同時(shí)，我們結(jié)合政協(xié)的工作實(shí)際，建立起了由常務(wù)副主席負(fù)責(zé)，辦公室親自督辦，主席和副主席包提案的督辦機(jī)制，集中精力抓好落實(shí)。在提案審查交辦工作中以“準(zhǔn)”為目標(biāo)，對(duì)職能交叉或不明確的“邊緣性提案”，協(xié)調(diào)落實(shí)；對(duì)承辦單位的答復(fù)以“實(shí)”為原則，堅(jiān)持“態(tài)度是前提，落實(shí)是目的，委員滿意是標(biāo)準(zhǔn)”的工作思路；在協(xié)調(diào)辦案方面以“細(xì)”為標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮橋梁與紐帶作用，為主辦單位出主意、想辦法；在工作聯(lián)系中以“誠”為準(zhǔn)則，密切與區(qū)政府辦公室部門合作，互通辦理進(jìn)度和工作情況，從而提高了提案辦復(fù)效率和效果。

三、重協(xié)調(diào)，確保了提案辦理質(zhì)量?！痢聊?，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了與區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，堅(jiān)持幫辦與協(xié)辦相結(jié)合，跟蹤問效與回訪相結(jié)合的辦法，有效地促進(jìn)了提案的辦理與落實(shí)。我們針對(duì)重點(diǎn)提案，由主席親自帶隊(duì)深入基層和有關(guān)部門聽取情況，提出辦理建議；對(duì)一般提案，承辦單位辦理后，上報(bào)區(qū)政府辦公部門審查，再以區(qū)政府的文件形式答復(fù)委員。區(qū)政府對(duì)委員們的提案辦理工作歷來十分重視，把辦理政協(xié)委員提案作為密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變職能的有效途徑，專門召開了承辦單位會(huì)議，認(rèn)真分析提案涉及的問題，研究解決的辦法，加快了提案的辦理速度，每份提案從交辦到答復(fù)，都按時(shí)限完成，辦理工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，委員滿意率達(dá)以上。

三

××年，區(qū)政協(xié)提案工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委八屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議及市政協(xié)十屆四次會(huì)議精神，圍繞推進(jìn)“四大核心區(qū)”建設(shè)，突出重點(diǎn)，提高提案工作質(zhì)量，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督，參政議政職能，為建設(shè)繁榮富庶文明的新向陽而努力奮斗。為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、堅(jiān)持“三性”原則，嚴(yán)把入口關(guān)，努力提高提案質(zhì)量。嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性，是提案質(zhì)量的重要標(biāo)志，要充分發(fā)揮政協(xié)提案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，必須首先增強(qiáng)提案自身的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。從前幾年的情況看，我區(qū)的提案數(shù)量有增有減，數(shù)量能反映提案在參政議政中的廣度和委員們的政治熱情。但是，講求數(shù)量必須以確保質(zhì)量為前提。因此今年的提案質(zhì)量要再上新水平，要有數(shù)量，更要有質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并舉型的轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須立足區(qū)情，在豐富提案內(nèi)容上，有針對(duì)性的組織委員開展調(diào)查、視察、考察等活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局與發(fā)揮提案優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，圍繞我區(qū)確定的“四大核心區(qū)”建設(shè)和推進(jìn)發(fā)展大商貿(mào)、建設(shè)大市場(chǎng)、引進(jìn)大項(xiàng)目工作，認(rèn)真思考，深入調(diào)研，多提嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性含金量高的精品提案。我們將依據(jù)《提案工作條例》，屆時(shí)對(duì)優(yōu)秀提案予以總結(jié)評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、堅(jiān)持“三率”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把運(yùn)作關(guān)，努力提高辦理質(zhì)量。辦復(fù)率能反映承辦單位對(duì)提案的重視程度，落實(shí)率是提案的最終落腳點(diǎn)，委員滿意率是檢驗(yàn)辦理結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)。提高“三率”，就是從整體上提高提案辦理水平和辦理質(zhì)量。要加強(qiáng)督辦檢查，積極借鑒和實(shí)行聯(lián)合辦案、現(xiàn)場(chǎng)辦案、協(xié)商辦案等工作經(jīng)驗(yàn)，選擇重點(diǎn)提案跟蹤督辦，隨時(shí)掌握辦理情況、落實(shí)情況，必要時(shí)直接參與協(xié)調(diào)和辦理，提高落實(shí)率、辦復(fù)率和滿意率；要通過走訪、聯(lián)誼、對(duì)口聯(lián)系等形式，加強(qiáng)與各承辦部門及單位的協(xié)調(diào)合作，確保提案辦理工作的順利實(shí)施。

三、堅(jiān)持“三化”目標(biāo)，嚴(yán)把反饋關(guān)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。提案工作是政協(xié)履行職能的重要載體，它從征集審查、立案到辦理，是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，必須加以制度化、規(guī)范化、程序化。政協(xié)提案工作部門要通過實(shí)施“三化”提高自身的服務(wù)協(xié)調(diào)工作質(zhì)量水平。從這個(gè)意義上說，抓服務(wù)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)就是抓提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量。因此我們要緊緊圍繞服務(wù)質(zhì)量，以提案工作的“三化”推動(dòng)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的建設(shè)。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)新修訂的《政協(xié)章程》和市委號(hào)文件精神。這兩個(gè)文件對(duì)提案的提出和辦理都作了新的要求和規(guī)定，是提案工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要依據(jù)。要把學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)這兩個(gè)文件列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提案工作的重要內(nèi)容，在適當(dāng)時(shí)候通過舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等形式，加深認(rèn)識(shí)，交流體會(huì)，強(qiáng)化提案工作的整體效果。要改進(jìn)服務(wù)方式，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，把好反饋關(guān)。建立重要提案領(lǐng)導(dǎo)閱示反饋制度，做到縱向溝通；密切委員與承辦單位的聯(lián)系，雙向反饋意見建議，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)。力爭(zhēng)以到位的服務(wù)質(zhì)量推動(dòng)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的提升，更好地發(fā)揮提案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的積極有效作用。