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*年，全市貫徹落實(shí)總書記“314”總體部署，全力推進(jìn)“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)前所未有的迅猛發(fā)展勢(shì)頭，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新的活力。

一、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

今年以來，全市牢牢抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，工業(yè)發(fā)揮第一引擎作用，呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益趨好的良好勢(shì)頭，步入又好又快的發(fā)展軌道。

（一）速度加快，后勁增強(qiáng)

今年是直轄以來工業(yè)發(fā)展最快的一年，工業(yè)增加值增速逐季提高，一季度增長(zhǎng)16.3%，上半年20.7%，1~9月21.8%，預(yù)計(jì)全年超過22%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。與*年相比，工業(yè)增加值增速提高了8個(gè)百分點(diǎn)，增速在西部地區(qū)居前。

預(yù)計(jì)全年工業(yè)投資超過1000億元，約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的三分之一，比*年提高13個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資特別是制造業(yè)比重持續(xù)提高，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

（二）規(guī)模擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨優(yōu)

預(yù)計(jì)*年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1550億元，是*年的2.5倍。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過4000億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破4000戶，分別是*年的3.3倍和1.9倍。銷售收入超百億的企業(yè)達(dá)9戶，其中長(zhǎng)安集團(tuán)銷售收入突破500億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，汽車摩托車、裝備制造、資源加工三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約占全市工業(yè)88%，一大多強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)逐步形成。預(yù)計(jì)生產(chǎn)汽車68萬輛，其中轎車比重達(dá)到60%；摩托車有望達(dá)到620萬輛，在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)不斷提檔升級(jí)；鋁材產(chǎn)量突破80萬噸，精深加工率不斷提高。

（三）效益提升，質(zhì)量改善

全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)將超過220億元，同比增長(zhǎng)42%，是*年的5.5倍。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到170%，為直轄以來最高，較*年提高60個(gè)百分點(diǎn)。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率11萬元/人，同比提高25個(gè)百分點(diǎn)，是*年的2.4倍。

預(yù)計(jì)萬元工業(yè)增加值能耗可完成降低5%的預(yù)定目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷改善。

二、*年工業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新亮點(diǎn)

通過直轄以來加快搭建基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)呈現(xiàn)既好又快的發(fā)展勢(shì)頭，今年有六大突出亮點(diǎn)。

（一）工業(yè)領(lǐng)跑全市經(jīng)濟(jì)

*年我市工業(yè)形成“5421”的可喜局面：工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，達(dá)到5300億元，進(jìn)入每年增長(zhǎng)千億元以上的新階段；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)突破4000戶；工業(yè)利潤(rùn)超過220億元；工業(yè)投資超過1000億元。工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)的地位增強(qiáng)，今年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次出現(xiàn)2∶3∶1的構(gòu)架，其中工業(yè)增加值占比提高到40%左右，標(biāo)志我市新型工業(yè)化進(jìn)程大大提速，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革提供強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

（二）“一圈兩翼”賽勢(shì)發(fā)展

“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略全面展開，呈現(xiàn)一圈領(lǐng)跑、兩翼助推的可喜局面?！耙蝗Α奔坌?yīng)明顯，規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造了全市92%的工業(yè)總產(chǎn)值，逐漸成為全市極核發(fā)展區(qū)；渝東北、渝東南兩翼發(fā)展提速，1~10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值177.1億元、90.2億元，同比增長(zhǎng)45.5%、52.7%，高于全市平均增速13.1和26.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)板塊聯(lián)動(dòng)

在“一圈兩翼”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，有關(guān)區(qū)縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、生產(chǎn)要素流向，共謀打造汽車摩托車、裝備制造、天然氣石油化工、材料、高技術(shù)、綜合性輕紡食品六大特色產(chǎn)業(yè)集群，形成互動(dòng)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。大渡口、沙坪壩、九龍坡、江津、璧山等5區(qū)縣共同打造西部新城；渝北、江北、北碚、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)等共建“四北六方”區(qū)域增長(zhǎng)極；南岸、巴南聯(lián)合謀劃長(zhǎng)江南岸經(jīng)濟(jì)帶；涪陵、長(zhǎng)壽、萬盛、南川、綦江攜手打造重化工產(chǎn)業(yè)帶；萬州、開縣、云陽統(tǒng)籌規(guī)劃綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（四）園區(qū)建設(shè)成效顯著

按照“五個(gè)一體化”原則，加強(qiáng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育，園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。1~10月，特色工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)159.1%，占全市工業(yè)增加值比重提高到36.5%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐、帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

三大化工基地建設(shè)加快，其中，長(zhǎng)壽化工園區(qū)作為長(zhǎng)江上游最大的綜合石油天然氣化工基地雛形初顯；萬州、涪陵兩大基地建設(shè)有序推進(jìn)。西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)通過推進(jìn)重大項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)“鋁加工之都”核心區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)逐漸明確了發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)吸引培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)特色初步顯現(xiàn)，正逐步成為帶動(dòng)區(qū)縣快速發(fā)展的增長(zhǎng)極。創(chuàng)新對(duì)口支援的園區(qū)建設(shè)新模式，“一圈”與“兩翼”區(qū)縣園區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，已啟動(dòng)九龍坡-云陽、江北-開縣、北碚-巫山、沙坪壩-奉節(jié)四個(gè)對(duì)口支援工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（五）重大項(xiàng)目成績(jī)突出

通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全市初步形成了層次清晰、結(jié)構(gòu)完整的項(xiàng)目庫，在“*”規(guī)劃基礎(chǔ)上，新增重大項(xiàng)目總投資2000億元以上，儲(chǔ)備工業(yè)項(xiàng)目的投資總規(guī)模達(dá)到6500億元。積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一批百億、50億級(jí)重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，引領(lǐng)全市工業(yè)加快發(fā)展。與中石油、中石化簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；1000萬噸煉油廠、百億川維工程、重鋼環(huán)保搬遷、MDI一體化、己內(nèi)酰胺、燃料乙醇等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利；茂德8英寸芯片、中鋁80萬噸氧化鋁、“1+2”冷連軋、東方希望60萬噸PTA、上海雙錢輪胎、玖龍和理文的造紙等項(xiàng)目建設(shè)有序展開。

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快

認(rèn)真總結(jié)我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，按照全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，把*市“一圈兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)了一批循環(huán)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。向國(guó)家發(fā)改委推薦了長(zhǎng)壽化工園區(qū)、重鋼集團(tuán)等4家單位作為國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金支持。推進(jìn)再生資源回收利用試點(diǎn),全市工業(yè)固體廢物利用率達(dá)75%，居全國(guó)前列，初步形成了資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。

三、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

*直轄、三峽工程建設(shè)、西部大開發(fā)三大機(jī)遇推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不斷邁上新的臺(tái)階。今年我市又迎來重大發(fā)展機(jī)遇，總書記“314”總體部署為*新階段發(fā)展“定向?qū)Ш健?，中央批?zhǔn)*成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，市委、市政府著力構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局，這些都將成為助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我市正處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)投資將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重以消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將為我市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供驅(qū)動(dòng)力；我市有較為完整的產(chǎn)業(yè)門類和較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，能夠在經(jīng)濟(jì)一體化和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，積極承接國(guó)外和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；直轄十年，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約大為緩解，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我市進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新階段。

但工業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。一是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨流動(dòng)性過剩、投資增長(zhǎng)過快、物價(jià)上漲等諸多問題，中央將通過土地、環(huán)保、信貸等閘門進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度。我市發(fā)展提速面臨國(guó)家日益趨緊的宏觀政策約束。二是電力、天然氣、煤炭等資源能源價(jià)格上漲將推動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)向上游環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，人民幣利率上調(diào)、加息壓力加大，將給制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)成本和利潤(rùn)空間帶來影響。三是我市經(jīng)濟(jì)重化工化特征明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整周期較長(zhǎng)，節(jié)能減排壓力較大。去年單位GDP能耗降低3.4%，雖然好于全國(guó)平均水平，但未實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，完成“*”后三年任務(wù)的困難不少，環(huán)保的硬約束加強(qiáng)。四是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已更多地表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)，我市產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條缺失，創(chuàng)新能力較弱，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。上述問題需要引起高度重視，通過積極思謀對(duì)策予以化解。

四、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)

*年，緊扣建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市這條主線，把科學(xué)發(fā)展的要求貫穿于全市工業(yè)發(fā)展全過程，力爭(zhēng)全市工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，萬元工業(yè)增加值綜合能耗降低5％左右，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）促進(jìn)“一圈兩翼”更好更快發(fā)展

按照三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈領(lǐng)頭領(lǐng)跑、渝東北提速提檔、渝東南做特做優(yōu)。“一圈”工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車頭，要進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)力布局，通過制定一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)和限制指導(dǎo)目錄，避免重復(fù)建設(shè)和低水平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)“一圈”工業(yè)加快發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化對(duì)口支援，加強(qiáng)“兩翼”與“一圈”之間的協(xié)作配套，做強(qiáng)特色板塊，積極承接產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮重化工產(chǎn)業(yè)的牽引作用，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，形成資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局，增強(qiáng)工業(yè)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力。

（三）抓好重大項(xiàng)目，促進(jìn)投資增長(zhǎng)

圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建，以工業(yè)園區(qū)為載體，按照“策劃一批、啟動(dòng)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”滾動(dòng)發(fā)展的思路，前瞻性、高起點(diǎn)地策劃并實(shí)施一批支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保全年工業(yè)投資達(dá)到1300億元。引導(dǎo)新建項(xiàng)目向園區(qū)集聚，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高引資水平

編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃，形成市級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃、區(qū)縣專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合的多層次規(guī)劃體系，在此基礎(chǔ)上制定招商工作方案，突出招商引資重點(diǎn)，提高招商引資水平。圍繞“求差、找點(diǎn)、補(bǔ)鏈”，積極引進(jìn)有助于提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力、打通產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（五）推進(jìn)區(qū)域合作，緩解資源瓶頸

針對(duì)我市資源較為匱乏的現(xiàn)狀，樹立在全球范圍內(nèi)配置資源的觀念，利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)外區(qū)域合作的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，圍繞發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)集群，謀劃利用市外鐵礦、鋁土礦、銅礦、煤炭、天然氣、原油、木材等資源，用好兩種資源、兩種市場(chǎng)，緩解我市工業(yè)發(fā)展的資源要素瓶頸制約。

（六）把握宏觀形勢(shì)，確保運(yùn)行穩(wěn)定

中央正在采取一系列調(diào)控措施防止經(jīng)濟(jì)由“偏快”轉(zhuǎn)向“過熱”，*作為新興的直轄市，發(fā)展剛剛起步加速，要實(shí)現(xiàn)“加快”、“率先”的目標(biāo)，必須保持較快的發(fā)展速度。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的研究和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析，抓住影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、信貸、環(huán)保等杠桿，確保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。

（七）淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后,“關(guān)小上大”工作力度，鼓勵(lì)通過兼并、重組和技術(shù)改造等措施，淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排工作責(zé)任制，注重運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和科技進(jìn)步成果，多管齊下抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。采取相應(yīng)的激勵(lì)性措施，扶優(yōu)汰劣，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（八）完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類平臺(tái)，營(yíng)造投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好環(huán)境。重點(diǎn)打造物流園區(qū)、商品期貨市場(chǎng)、專業(yè)商品市場(chǎng)、廢舊資源回收市場(chǎng)等市場(chǎng)平臺(tái)。廣辟資金來源渠道，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、銀行融資券等，努力擴(kuò)大資本市場(chǎng)融資規(guī)模。搭好市級(jí)、產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)縣三類承接平臺(tái)，用好用足國(guó)家政策性銀行貸款授信。