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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，*市人大常委會(huì)*副主任帶領(lǐng)*市執(zhí)法檢查組，到我市開展《中華人民共和國義務(wù)教育法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，這是對(duì)我市教育工作的大力關(guān)心與支持。在此，我謹(jǐn)代表*市人民政府對(duì)*副主任及檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎及衷心的感謝！

*年7月1日，《中華人民共和國義務(wù)教育法》（以下簡稱《義務(wù)教育法》開始施行；20*年9月1日，新修訂的《義務(wù)教育法》開始執(zhí)行?！读x務(wù)教育法》施行以來，在*市人大常委會(huì)與*市教育主管部門的有力指導(dǎo)下，*市委、市政府堅(jiān)持依法治教、依法行政，貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》工作取得了可喜的成績?，F(xiàn)將*市貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》具體工作情況匯報(bào)如下：

一、《義務(wù)教育法》貫徹實(shí)施情況

1、思想高度重視?！读x務(wù)教育法》頒布二十一年以來，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施，在*年實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，20*年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和《關(guān)于深入開展“教育推進(jìn)年”活動(dòng)的決定》，教育工作得到了強(qiáng)力推進(jìn)。20*年5月又實(shí)現(xiàn)了“雙高普九”工作目標(biāo)，特別是新修訂《義務(wù)教育法》實(shí)施以后，我市在做好新法律宣傳普及基礎(chǔ)上，注重提高依法治教水平，堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大投入，優(yōu)化資源，規(guī)范管理，我市的九年義務(wù)教育普及水平有了明顯的提升。

2、優(yōu)化資源配置。一是調(diào)整布局和優(yōu)化教育資源。從20*至20*年，我市進(jìn)行了六輪農(nóng)村中小學(xué)的撤并工作，共撤并132所小學(xué)、3所中學(xué)，優(yōu)化了農(nóng)村教育資源，提高了辦學(xué)效益和辦學(xué)質(zhì)量。二是加快教育信息化和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。20*—20*年三年我市共投入2100萬元建設(shè)信息技術(shù)，共購置電腦7790臺(tái)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室113間，配備遠(yuǎn)程教育接收及播放設(shè)備345套。

3、實(shí)施素質(zhì)教育。一是深化教育改革。以新課程改革為重點(diǎn)，以實(shí)施“名師工程”為載體，深化素質(zhì)教育，建立和完善評(píng)價(jià)體系，提高學(xué)生素質(zhì)。從2003年開始，全市所有初中、小學(xué)起始年級(jí)全部進(jìn)入“課改”階段。二是加強(qiáng)校長和教師兩支隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，20*年我市按教職工年工資總額的1.5％共計(jì)撥付161萬元用于安排教師繼續(xù)教育培訓(xùn)等，同時(shí)鼓勵(lì)教師通過自考、函授、電大、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等途徑，不斷提高教師專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。目前，全市小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100％和99.8％。在加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)方面，我市正逐步培養(yǎng)一支精于教學(xué)、長于管理、富有領(lǐng)導(dǎo)才能和開拓精神的校長隊(duì)伍。三是加強(qiáng)德育工作，重視未成年人思想道德建設(shè)，基本形成了“領(lǐng)導(dǎo)高度重視、載體新穎豐富、重點(diǎn)工作突出、育人導(dǎo)向鮮明、法制宣傳到位、‘三位一體’家教舉措得力”等六大突出亮點(diǎn)，青少年暑期工作更是連續(xù)十年被評(píng)為*市暑期工作紅旗縣（市）。

4、完善保障機(jī)制。一是保障進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，外來農(nóng)民工子女100％安排入學(xué)，截至今年上半年，已安排6800多名農(nóng)民工子女在我市中小學(xué)就讀。二是重視“留守兒童”問題，學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作，專門建立了留守學(xué)生檔案，定期開展心理輔導(dǎo)和咨詢，協(xié)調(diào)社區(qū)、村委會(huì)參與留守學(xué)生教育。三是建立家庭貧困學(xué)生幫扶制度。我市已兌現(xiàn)關(guān)于對(duì)義務(wù)教育階段貧困生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”的要求，沒有一個(gè)貧困生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，從20*年秋季到20*年春季，我市義務(wù)教育階段免雜費(fèi)的貧困生有3225人次，免除金額80.4萬元；免書本費(fèi)的貧困生有2469人次，免除金額23.64萬元；享受生活補(bǔ)助費(fèi)的貧困寄宿生有666人次，補(bǔ)助金額26.57萬元。

5、加大財(cái)政投入。一是教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長”。20*年財(cái)政對(duì)教育撥款24502萬元，比20*年的2*73萬元增長了17.95％；20*年財(cái)政經(jīng)常性收入51434萬元，比20*年的43836萬元增長了17.33％；財(cái)政對(duì)教育撥款的增長比財(cái)政經(jīng)常性收入的增長多了0.62百分點(diǎn)。20*年中學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)2336.22元，比20*年的1845.75元增加了490.47元；20*年小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)2613.54元與20*年的1998.84元相比增加了614.7元。20*年中學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)396.95元，比20*年的281.53元相比增加了115.42元；20*年小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)425.59元，比20*年的2*.33元增加了220.26元。二是農(nóng)村義務(wù)教育階段*市和省財(cái)政按4：6的比例分擔(dān)免除學(xué)雜費(fèi)資金全部到位。從20*年春季開始，我市積極落實(shí)省政府的惠民政策，對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，20*年免除68223名農(nóng)村學(xué)生雜費(fèi)共計(jì)1463萬元，20*年免除673*名農(nóng)村學(xué)生雜費(fèi)共計(jì)1352萬元。三是農(nóng)村義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)保障水平切實(shí)提高。

20*年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費(fèi)120元，小學(xué)每生每年公用經(jīng)費(fèi)40元。20*年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費(fèi)120元，小學(xué)每生每年公用經(jīng)費(fèi)50元，比20*年提高了10元。20*年農(nóng)村初中每生每年公用經(jīng)費(fèi)122元，農(nóng)村小學(xué)每生每年公用經(jīng)費(fèi)52元，比20*年各提高了2元。四是落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金，建立了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修長效機(jī)制。市政府制定下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施意見》，成立危改領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立危房改造資金專戶，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目進(jìn)行專戶管理。20*年起我市的d級(jí)危房改造項(xiàng)目有22個(gè)，拆除危房面積18290平方米，計(jì)劃新建校舍面積47841平方米，目前已投入1396.2萬元，新建校舍面積22447平方米。目前市政府正制定出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程的實(shí)施意見》，以建立校舍維修改造長效機(jī)制，確保校舍維修改造資金不減少，學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障。五是農(nóng)村中小學(xué)教職工工資收歸市財(cái)政，做到統(tǒng)一、按時(shí)、足額發(fā)放。農(nóng)村中小學(xué)教職工工資由市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，按照中央統(tǒng)一規(guī)定的工資項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，以及省統(tǒng)一規(guī)定的職務(wù)津貼和崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，納入市財(cái)政預(yù)算，通過銀行按時(shí)足額直接撥到銀行開設(shè)的教職工個(gè)人的工資賬戶中。

二、當(dāng)前義務(wù)教育工作主要問題

我市貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》工作雖然取得了一定的成績，但離*市的要求以及與兄弟縣（市）相比，仍有一定的差距，而且在工作開展過程中也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不夠平衡

農(nóng)村還存在相當(dāng)數(shù)量的薄弱校，城區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源也十分有限，一部分農(nóng)村學(xué)生涌入城區(qū)學(xué)校借讀，造成城區(qū)學(xué)校難以承受，農(nóng)村學(xué)校也因此造成生源銳減，教師編制和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)減少。

二是教育經(jīng)費(fèi)投入難以適應(yīng)教育發(fā)展需要

學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)仍然有限，不能滿足學(xué)校的實(shí)際需要。校舍設(shè)備維修費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等安排不足，校舍、課桌椅等破損無法得到及時(shí)修繕，圖書、教學(xué)儀器、信息技術(shù)設(shè)備等無法得到及時(shí)添置。

三是教師隊(duì)伍配置調(diào)整有待優(yōu)化

農(nóng)村教師的編制不能滿足實(shí)際需要，農(nóng)村規(guī)模小的學(xué)校按生師比例配置教師，難以開足學(xué)科；學(xué)科結(jié)構(gòu)也不夠合理，特別是中學(xué)的體、音、美、史、地等學(xué)科師資緊缺，小學(xué)的英語、信息技術(shù)教師更是緊張，影響了素質(zhì)教育的全面實(shí)施。同時(shí)，近兩年的城區(qū)學(xué)校向農(nóng)村招考教師也造成農(nóng)村有限的骨干教師的流失，加大了城鄉(xiāng)教育的不均衡。此外農(nóng)村教師待遇低班主任津貼少，代課教師工資低，一定程度上影響了教師工作的積極性。

四是學(xué)生教育環(huán)境有待改善

學(xué)校周圍仍然存在各種營業(yè)性的網(wǎng)吧、電子游戲廳等場所。留守兒童和外來農(nóng)民工子女家庭監(jiān)管缺位，一大部分孩子由于缺乏約束，養(yǎng)成了自由散漫的習(xí)氣。這些兒童的教育問題，特別是兒童心理健康的教育，單靠學(xué)校教育顯得過于單薄。農(nóng)村初中生因?qū)W(xué)習(xí)失去興趣跟隨父母到工廠打工、外出經(jīng)商和出國等成為流生的主要原因，使義務(wù)教育鞏固學(xué)額形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

三、下一階段工作措施

《義務(wù)教育法》是新形勢(shì)下我市加快義務(wù)教育發(fā)展的重要法律武器，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步提高對(duì)義務(wù)教育地位和作用的認(rèn)識(shí)，努力提高義務(wù)教育統(tǒng)籌和實(shí)施水平。下一階段重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）合理配置資源，推動(dòng)均衡發(fā)展

1、盡快落實(shí)農(nóng)村特別薄弱的學(xué)校建設(shè)。加快對(duì)諸如農(nóng)業(yè)中學(xué)、首祉中心校等學(xué)校的建設(shè)，改變這些薄弱校年復(fù)一年、變化不大的學(xué)校面貌。同時(shí)注重加快初中布局調(diào)整步伐，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

2、合理配置教師資源。城區(qū)教師招考結(jié)合布局調(diào)整進(jìn)行，招考方法從城鄉(xiāng)均衡的角度予以改革，確保農(nóng)村學(xué)校骨干教師不因招考而流失。積極實(shí)施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。同時(shí)根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)規(guī)定課程和教育教學(xué)任務(wù)的需要，結(jié)合在校生數(shù)和班額情況配備教師，少于100人的農(nóng)村學(xué)校按班師比1：1.5配備教師，以保證學(xué)校正常教師活動(dòng)的開展。

（二）繼續(xù)加大投入，改善辦學(xué)條件

1、建立健全中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，盡快落實(shí)*市規(guī)定的關(guān)于在2008年前中學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)達(dá)到100元以上，初中達(dá)到250元以上，以及對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島學(xué)生人數(shù)在50人以下的學(xué)校，安排年公用經(jīng)費(fèi)不低于15000元，對(duì)學(xué)生人數(shù)在50人以上、100人以下的學(xué)校，安排年公用經(jīng)費(fèi)不低于20000元等。

2、安排教學(xué)儀器等購置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并增加修繕經(jīng)費(fèi)，滿足中小學(xué)課桌椅維修需要。

3、加大學(xué)校危改項(xiàng)目投入，市政府已著手降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工程配套資金比例，對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按危改工程款不低于5％配套，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于10％配套，同時(shí)，將附屬工程列入工程總造價(jià)。

（三）提高教師待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性

想方設(shè)法為廣大教師辦實(shí)事、辦好事，不斷提高教師待遇。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)班主任津貼和農(nóng)村教師崗位津貼予以逐步提高，對(duì)代課金按教師工資的平均額予以核撥。改善教師工作和生活條件，讓教師們安心工作，解決我市教育人才外流，特別是農(nóng)村骨干教師流失比較突出的問題，從而從整體上提高我市教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

（四）依法加強(qiáng)管理，提高教育質(zhì)量

1、加大控輟行政力度。市政府近期組織教育等相關(guān)部門組織開展前期調(diào)研工作，適時(shí)制定出臺(tái)控制流生的相關(guān)規(guī)定，督促家長履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，送適齡子女到校完成九年義務(wù)教育，實(shí)行企業(yè)用工持證上崗制度，禁止企業(yè)使用童工，對(duì)不履行上述規(guī)定的家長和企業(yè)依法予以處罰。

2、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。學(xué)校完善鞏固學(xué)額獎(jiǎng)懲措施，做好教師家訪工作，做好學(xué)校與鎮(zhèn)村聯(lián)系配合工作，有效控制學(xué)生流失，同時(shí)要求學(xué)校教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面教育，給學(xué)習(xí)困難學(xué)生更多關(guān)愛，因材施教，讓不同層次的學(xué)生均能安心就學(xué)，學(xué)有所得、學(xué)有所樂。

3、加大校園周邊綜合治理力度。對(duì)校園周邊的營業(yè)性網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所繼續(xù)予以打擊，優(yōu)化育人環(huán)境。