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*縣工商局在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進入整改落實階段以來，認真把握“解決突出問題、完善體制機制、推動科學發(fā)展”這個主題，針對各階段查擺出來的問題進行認真匯總、梳理、歸納，結(jié)合工商工作的實際，緊緊圍繞“解放思想、服務發(fā)展、消費維權(quán)、市場監(jiān)管、隊伍建設、法制建設、廉政建設、走訪活動”抓好整改，努力在解決不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題上求突破，確保學習實踐活動取得看得見摸得著的成效。

一、堅持圍繞解放思想抓整改。緊密聯(lián)系工商部門實際，著力革除不合時宜的思想觀念和思維定勢，推動思想的再解放、觀念的再轉(zhuǎn)變，真正使全縣系統(tǒng)干部的思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來。強化“國徽頭上戴，責任肩上扛”、“一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切促進發(fā)展”、“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”、“大干項目促‘三?！?a href="http://m.bjhyfc.net/article/zhongjibaogao/gzhb/200909/184449.html" target="_blank">加快發(fā)展興*”等工作理念，自覺始終把工商部門放在黨委、政府全局工作中去思考，始終把工商工作放在科學發(fā)展大局中去謀劃。同時，積極開展創(chuàng)建“學習型”機關(guān)活動，縣局領(lǐng)導班子成員和股室、分局主要負責人帶頭做到“四個一”，即：日常學習時間每天不少于1小時，每月參加縣局或本單位統(tǒng)一組織安排的集中學習不少于1次，每季度至少精讀1本書，每年自己動手至少撰寫1篇有情況反映、有問題分析、有對策思考的調(diào)研文章，著力把理論學習成果轉(zhuǎn)化為服務科學發(fā)展的工作思路和實際能力。

二、堅持圍繞隊伍建設抓整改。認真開展“能力建設年”活動，分層分類強化教育培訓。一是集體培訓與自主學習相結(jié)合；二是在崗互學與經(jīng)驗交流相結(jié)合；三是崗位鍛煉與輪崗掛職相結(jié)合；四是“領(lǐng)”學與“督”學相結(jié)合。即縣局、分局兩級負責人在機關(guān)、分局集中學習活動中輪流領(lǐng)學，并以責任制度、學習制度、考勤制度、督查制度等“四項制度”督查學習，加強對學習培訓情況檢查評比，評比得分進行公示，在縣局簡報通報。目前，有368人次參加了10個批次集中培訓,其中，基層一線人員集中培訓在72個學時以上，機關(guān)干部集中培訓時間均不少于96個學時。有50人次基層人員到縣局業(yè)務股室跟崗培訓、8人次輪崗掛職培訓。在全系統(tǒng)開展“崗位能手”評選活動，已有32人通過第一輪遴選；通過大培訓、大練兵、大比武，引導機關(guān)干部做到“六能”（能依法行政、能精通業(yè)務、能謀劃工作、能調(diào)研指導、能熟練寫作公文、能熟練使用微機），基層分局人員做到“六會”（會服務、會監(jiān)管、會辦案、會維權(quán)、會一般公文寫作、會一般微機操作），全面提升隊伍履職能力。不斷完善全員崗位效考評制度，努力形成以實績論英雄的局面。

三、堅持圍繞服務發(fā)展抓整改。認真開展“200名工商干部聯(lián)系服務200家市場主體”活動，在全縣范圍內(nèi)選擇200家重點骨干企業(yè)、重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重點招商引資企業(yè)作為聯(lián)系服務對象，并確定200名工商干部對口擔任企業(yè)的聯(lián)系服務員，為企業(yè)提供“保姆式”服務。要求各聯(lián)系服務責任人每月走訪定點聯(lián)系服務企業(yè)不少于一次，將幫扶工作成效納入其個人年度績效考核范疇。制作聯(lián)系服務重點企業(yè)情況記載表，實行一周一匯總、一月一通報、一季一總結(jié)、年終總考核，由聯(lián)系服務企業(yè)評價打分。截至目前，共為聯(lián)系企業(yè)協(xié)辦各類登記、年檢事項202件，指導申請商標注冊5件，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題52個，贏得了市場主體好評。*船用泥槳泵制造有限公司、*鑄鋼有限公司、*房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人為感謝工商部門為企業(yè)的發(fā)展提供又好又快的服務，于5月下旬分別將繡有“人民滿意的紅盾衛(wèi)士”“再現(xiàn)公仆本色、維護人民利益”“實踐科學發(fā)展的先鋒維護企業(yè)發(fā)展的衛(wèi)士”三面錦旗和一封感謝信專程送到該局。*房地產(chǎn)開發(fā)有限公司老總感慨地說：“我對工商部門的服務最滿意，他們的服務時效從沒有超過7個小時，比所謂的‘深圳速度’要快得多！”還與一個貧困村結(jié)對子，立足村級發(fā)展出良策，積極幫扶結(jié)對村解困脫貧。選準該村花生、紅苕優(yōu)勢農(nóng)品，規(guī)劃訂單農(nóng)業(yè)1000畝，使每戶可增收500元。投資萬余元解決2個小組的改水改廁問題。全體黨員干部捐資6000元購買化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)耕物資，支援該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

四、堅持圍繞消費維權(quán)抓整改。不斷加強12315品牌建設，把“12315”建成快捷處理群眾訴求、有效維護消費權(quán)益、依法查處違法違章行為的工商名牌，使之成為工商部門與廣大消費者信息互動的平臺，成為工商部門暢通民意的平臺，成為接受監(jiān)督、聽取群眾意見的平臺，成為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的平臺。緊扣專線值守和現(xiàn)場處理兩個環(huán)節(jié)，提升維權(quán)效能。實行“12315”專線全天候值守，做到電話有人接聽、投訴有人受理、咨詢有人答復、糾紛有人處理。至目前共接消費咨詢電話233次，舉報電話26次，申訴電話156次，受理申訴116件，成功調(diào)解114件，調(diào)處率達98%，為消費者挽回經(jīng)濟損失5.8萬元，維護了社會穩(wěn)定。6月中旬，維權(quán)工作人員經(jīng)過艱苦努力，為消費者彭某挽回經(jīng)濟損失4000元，這是今年來全省系統(tǒng)為單個消費者挽回經(jīng)濟損失金額最大的維權(quán)個案，得到消費者熱情贊譽。建立快速反應機制，提高消費維權(quán)效率。要求分局人員接訴后，城區(qū)10分鐘內(nèi)、農(nóng)村30-50分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場調(diào)查處理。前7個月共出動人員到現(xiàn)場調(diào)處120多人次，現(xiàn)場解決消費糾紛38次。

五、堅持圍繞市場監(jiān)管抓整改。貫徹落實《食品安全法》，全面推行食品安全駐店監(jiān)管制度。一是加大夯實基礎(chǔ)力度。整合消保機構(gòu)，理順職能職責，充實監(jiān)管力量，印制并免費發(fā)放價值5萬余元的自律制度、三合一臺賬等監(jiān)管資料，夯實了食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)；二是加大專項整治力度。先后開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治等八大專項整治行動；三是加大責任追究力度。追究了3名駐店監(jiān)管人員監(jiān)管缺位責任，通報了兩個分局失職行為。扎實開展市場主體普查和無證無照經(jīng)營專項整治行動。按照政府主導、工商牽頭、部門參與、齊抓共管的要求，通過強化屬地監(jiān)管責任制、專班巡查督導制、過錯責任追究制，共查處無照經(jīng)營案件147起，補辦營業(yè)執(zhí)照337份。切實加強涉安、涉危、涉穩(wěn)企業(yè)整治，檢查清理116家，督促整改8家，均責令其限期整改。檢查網(wǎng)吧66戶，查處違法經(jīng)營戶數(shù)6戶，取締黑網(wǎng)吧2戶。收繳衛(wèi)星電視地面接受器22臺套，假冒2b鉛筆400余支。

六、堅持圍繞法制建設抓整改。堅持合法執(zhí)法、合理執(zhí)法、和諧執(zhí)法，積極創(chuàng)新完善行政告誡、行政建議、行政指導等非強制性、非處罰性的執(zhí)法方式，全面推進“查、扣、罰”強勢執(zhí)法理念向“說、勸、幫”柔性執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，努力做到既依法行政又文明管理，既依法行政又有情操作。至7月，已制發(fā)說理性處罰決定書124份，贏得了處罰相對人的理解。開展行政執(zhí)法大檢查和案件核審競賽，加強分局法制員隊伍建設，不斷規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，實現(xiàn)行政執(zhí)法零違法、零錯案目標。

七、堅持圍繞走訪活動抓整改。認真開展“百千萬”大走訪服務活動，即全縣工商部門在這次活動中要走訪服務百個行政村、千家企業(yè)和萬名個體工商戶，廣泛了解其經(jīng)營困難和要求、全面征求他們的意見和建議，集中解決一批人民群眾關(guān)注的焦點、熱點、難點問題。工商干部冒著酷暑，深入到農(nóng)村、企業(yè)和個體戶家中，開展走訪，收集問題和意見，把工商職能發(fā)揮在田間地頭、生產(chǎn)車間和經(jīng)營門店，真正做到執(zhí)法為民、服務發(fā)展。截至目前，已走訪行政村100家、企業(yè)617家、個體工商戶5467戶，征求意見112條次，幫助建立農(nóng)民專業(yè)合作社22家，提供政策法規(guī)咨詢167次，提出合理化建議45條。

八、堅持圍繞廢立章制抓整改。做好廢、改、立工作，修改完善《規(guī)范行政收費行為的規(guī)定》等4項制度，新建了9項制度：建立了“行政指導工作制度”。由“事后監(jiān)管為主”向“全程指導型”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管模式由“剛性為主”向“剛?cè)岵鞭D(zhuǎn)變，切實體現(xiàn)科學監(jiān)管、民主監(jiān)管、依法監(jiān)管；建立了“廉政風險點防范管理制度”。加強對領(lǐng)導干部權(quán)力以及人、財、物管理，行政許可和執(zhí)法辦案等崗位權(quán)力的制約。共確立4個方面18個廉政風險點重點防范，每季度進行一次自查和檢查；建立了輪崗交流制度。對在同一崗位工作時間較長的、工作經(jīng)歷單一的、長期在基層工作的、缺乏基層工作經(jīng)驗需要鍛煉培養(yǎng)的等各類人員，進行輪崗交流；建立了領(lǐng)導干部幫扶服務對象制度，中層以上干部每人至少聯(lián)系1戶企業(yè)、5家個體工商戶。還建立了領(lǐng)導自律、勤儉節(jié)約管理、領(lǐng)導干部問責、行政執(zhí)法行為規(guī)范等制度。

九、堅持圍繞廉政建設抓整改。按照黨風廉政建設責任制的要求，把“一崗雙責”落實到每個領(lǐng)導、每個工作人員，落實到執(zhí)法監(jiān)管和內(nèi)部管理工作的各個環(huán)節(jié)。抓好班子廉政表率作用的發(fā)揮，做到不違規(guī)違紀用錢，不伸手向下要物，不假公濟私報票。突出工商行政審批、行政執(zhí)法、人事財務管理等重要部位和環(huán)節(jié)，有針對性地制定防范措施，有效防范廉政風險和監(jiān)管執(zhí)法風險，從源頭上防治腐敗。認真貫徹《政府信息公開條例》，積極推進工商職責權(quán)限、辦事程序、辦事結(jié)果等政務事項的公開，全面打造“陽光工商”。切實把向管理服務對象述職述廉的范圍，從基層分局擴大至各個工商窗口崗位，更加廣泛地接受社會監(jiān)督。