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同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會和市十次黨代會精神，回顧總結(jié)20*年工作，研究部署20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委二次全會結(jié)束后，市委、市紀(jì)委高度重視，分別召開常委會議，專題研究了貫徹落實意見。下午，段喜中同志將出席會議并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、開拓創(chuàng)新，狠抓落實，20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效

20*年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在省紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和我市《實施辦法》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐倡廉工作取得了新的成效。《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、河南電視臺等新聞媒體對我市在反腐倡廉工作中創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、改進(jìn)干部作風(fēng)的做法進(jìn)行廣泛宣傳報道，稱之為“*紀(jì)檢現(xiàn)象”。

(一)加強(qiáng)教育和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為充分發(fā)揮宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。建立了反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，反腐倡廉大宣教格局進(jìn)一步完善。開展了學(xué)黨章知識測試、反腐倡廉歌曲和社會主義榮辱觀歌曲傳唱活動、“學(xué)黨章、做衛(wèi)士、明榮知恥”演講比賽和紀(jì)念建黨85周年“正氣歌”大型演唱會等專題教育活動，反腐倡廉宣傳教育進(jìn)一步深入。在市委黨校建立了警示教育基地，組織全市600*名黨員干部進(jìn)行參觀，警示教育力度進(jìn)一步加大。舉辦了廉政文化“五征”、“六進(jìn)”活動，廉政文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

全面推行“兩項制度”，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。各單位認(rèn)真落實廉政監(jiān)督小組制度，成立了由紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任組長的廉政監(jiān)督小組，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)，切實加強(qiáng)了對公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督。同時，各單位認(rèn)真落實公務(wù)用車臺帳管理制度，對所有公務(wù)車輛逐車建立三級明細(xì)科目，做到一車一賬，接受群眾監(jiān)督。這兩項制度實行后，節(jié)約了行政成本，遏制了一些不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象，取得了明顯的成效，《河南巡視工作信息》、省紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等刊物專門予以刊發(fā)，并在省紀(jì)委二次全會上作以經(jīng)驗交流。

扎實開展專項治理，促進(jìn)廉潔從政規(guī)定的落實。對領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價證券和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、黨員干部參與賭博等問題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，沒收銷毀代幣購物券價值3*萬元，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、配偶子女違規(guī)從業(yè)得到糾正。對全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備使用小汽車進(jìn)行了全面清理，糾正違規(guī)車40輛，收繳罰款1*萬元。對領(lǐng)導(dǎo)干部“節(jié)日病”進(jìn)行集中治理，嚴(yán)肅查處了公車私用、公款旅游等問題。圍繞市鄉(xiāng)兩級黨委換屆工作，落實組織人事紀(jì)律“五個堅決”、“四個不準(zhǔn)”的要求，對1*單位一把手帶車帶司機(jī)問題進(jìn)行了糾正，對新提拔調(diào)整的15*領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話。在全市推行廉政承諾制度，市委常委和市管領(lǐng)導(dǎo)干部通過不同方式公開作出廉政承諾，主動接受社會監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

查辦案件工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭。20*年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦案件工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭，辦案力度進(jìn)一步加大，案件增長率達(dá)11.1，名列全省第一，受到省紀(jì)委的好評，省委常委、省紀(jì)委書記葉青純同志專門作出批示，對我市保持辦案強(qiáng)勁勢頭的做法予以充分肯定。全年共初核案件線索12*，新立案12*，結(jié)案12*，處分黨員干部11*，給予黨紀(jì)處分9*，政紀(jì)處分4*，其中縣處級干部*，鄉(xiāng)科級干部1*，撤職以上重處分3*，移送司法機(jī)關(guān)*。查處的有影響的案件主要有：市無線電管理辦公室原負(fù)責(zé)人張某伙同該單位會計郭某貪污、非法占有公款7*元被移送司法機(jī)關(guān)；克井超限站1*集體貪污公款6.*元，分別受到開除黨籍、行政撤職等處分；五龍口鎮(zhèn)尚后村原支部書記亢某挪用公款1*元被開除黨籍、判處有期徒刑等。通過辦案，警示了廣大黨員干部，增強(qiáng)了人民群眾對反腐敗斗爭的信心，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失210*元，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和法紀(jì)效果。

案件管理工作力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真做好案件統(tǒng)計匯總工作，確保案件上報及時，分析準(zhǔn)確。實行案件回訪

制度，加強(qiáng)了對辦案工作的監(jiān)督。開展優(yōu)質(zhì)案件評比活動，調(diào)動了查辦案件的積極性。推行案件工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善案件線索管理，形成了查辦案件的整體合力。

案件審理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，認(rèn)真把好案件審理關(guān)，保證案件質(zhì)量。對全市各單位2001年至20*年辦結(jié)的案件質(zhì)量和處分執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，對1*手續(xù)不完備案件提出了限期整改意見，對3*名違紀(jì)人員執(zhí)行處分決定不到位現(xiàn)象進(jìn)行了糾正。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作進(jìn)一步規(guī)范提高。強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)管理，不斷推動基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新信訪工作方法，實行信訪舉報工作辦事“五公開”，即公開受理渠道，公開政策法規(guī)，公開受理情況，公開信訪承諾，公開處理結(jié)果，信訪舉報工作更加規(guī)范。實行信訪舉報件臺帳管理制度，加大督辦力度，提高信訪辦結(jié)率，20*年共接受群眾來信來訪和電話舉報17*次，折合各類信訪問題9*，按期辦結(jié)9*，按期辦結(jié)率達(dá)98。

(三)深入推進(jìn)糾風(fēng)工作，下大力氣解決損害群眾利益的問題

認(rèn)真落實“四個堅決糾正”，切實維護(hù)群眾利益。堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，清理糾正拖欠工程款1495*元，為223*農(nóng)民工清欠工資46*元。堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，督促有關(guān)部門及時足額支付群眾征地補(bǔ)償費(fèi)611*元。堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，足額補(bǔ)償拆遷戶51.*元。堅決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，參與1*企業(yè)的破產(chǎn)改制工作，足額發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款85*元，176*職工的合法權(quán)益獲得保障。

大力開展糾風(fēng)專項治理，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)，“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、公辦高中招生“三限”政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策得到認(rèn)真落實，教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真落實“一日清單”和“雙十”制度，全面推行藥品集中招標(biāo)采購，藥品價格進(jìn)一步下降。深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)等各項補(bǔ)助款2*元順利發(fā)放到農(nóng)民手中，發(fā)放綠色通行證945份，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城綠色通道進(jìn)一步暢通。持續(xù)治理公路“三亂”，嚴(yán)格糾正執(zhí)法行為不規(guī)范現(xiàn)象，從嚴(yán)查處“三亂”案件，三名違紀(jì)干警受到嚴(yán)肅處理。大力開展“行風(fēng)對話”和民主評議行風(fēng)活動，舉辦“行風(fēng)對話”8期，解決群眾提出的問題14*；對3*政府部門和2*公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行評議，收集意見、建議1218條，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(四)加大治本力度，全面深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作

開展《行政許可法》專項檢查，對3*單位的20*行政審批項目落實情況進(jìn)行抽查，督導(dǎo)整改問題5*，行政審批制度改革進(jìn)一步深入。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全市紀(jì)委、市委組織部等單位參與的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，對干部人事工作的監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。扎實推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、“收支兩條線”和政府采購工作，財政體制改革進(jìn)一步深化。完善項目儲備和項目建設(shè)制度，對政府投資決策、監(jiān)管、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，政府投資項目建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。實行了國土、監(jiān)察、財政等部門集體會審?fù)恋爻鲎寴?biāo)底制，全年招拍掛出讓土地24宗，面積48.4公頃，交易額1194*元，國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度更加完善。切實加強(qiáng)對建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督，參與監(jiān)督招標(biāo)10*，建設(shè)工程招投標(biāo)工作日趨規(guī)范。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，全年對1*領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和管理不規(guī)范資金160*萬元，督促被審計單位完善制度2*項，增加財政收入46*元，糾正管理不規(guī)范資金44*元。

(五)充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。開展了征用土地執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)查處了20*年以來違規(guī)違法占地172宗，收繳違規(guī)資金115*元，對1*責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分；對*鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5*行政村高速公路占地補(bǔ)償款使用情況進(jìn)行了檢查，審查資金923*元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)資金16*元，下發(fā)監(jiān)察建議書7份，對*違紀(jì)人員進(jìn)行了處理。開展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，督促配合環(huán)保部門關(guān)停和治理污染企業(yè)11*，保證我市環(huán)境質(zhì)量達(dá)到省定環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。開展了煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。暗訪煤礦1*，整改安全隱患34處，參與調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故*。開展了國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦清理整頓工作。

積極開展效能監(jiān)察工作。全面落實跟蹤問效工作機(jī)制，圍繞全市創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)申、10＋8民心工程、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作開展跟蹤問效15*，向職能部門發(fā)放整改通知書18份，通報6*，對1*單位的4*工作人員實行了效能告誡，督促整改問題2*4條，促進(jìn)了市委、市政府重要決策、重點(diǎn)工作的落實。認(rèn)真開展專項效能檢查，開展了干線公路和農(nóng)村道路專項檢查、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會專項檢查和財政供養(yǎng)人員工資專項清理，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正和處理，收回違紀(jì)資金3*余元。深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，圍繞解決堵門堵路、規(guī)范行政許可、提高工作效率等問題，開展了“警企地”共建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治工作，堅決查處影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的效能案(事)件，一年來共調(diào)查處理效能案(事)件2*，解決堵門斷路案事件2*，黨政紀(jì)處分*。

(六)注重加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平

以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅持學(xué)習(xí)不放松。認(rèn)真搞好常委班子中心組學(xué)習(xí)，使常委班子的理論修養(yǎng)和政策水平得到不斷提高；堅持每周五下午機(jī)關(guān)例會集體學(xué)習(xí)制度，由機(jī)關(guān)各室輪流主持，每次一個主題，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。以建立科學(xué)高效機(jī)關(guān)為目標(biāo)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。在機(jī)關(guān)內(nèi)部實行工作臺帳制度，一月一檢查，一月一總結(jié)，一月一通報，提高了機(jī)關(guān)的工作效率；建立獎懲激勵機(jī)制，出臺了《工作考評獎懲暫行辦法》、《優(yōu)質(zhì)案件評比辦法》等規(guī)章制度，增強(qiáng)了全委人員的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。以樹立“為民、務(wù)實、清廉”形象為目標(biāo)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對照黨章規(guī)定，認(rèn)真解決自己在思想、工作等方面存在的“不適應(yīng)”、“不符合”等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了宗旨意識。

20*年，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效是明顯的，但同時必須看到，當(dāng)前我市的反腐倡廉工作仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作認(rèn)識不足、重視不夠，一手硬、一手軟的問題仍然存在，“一崗雙責(zé)”履行不到位,責(zé)任追究不到位。二是廉潔自律規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。有的單位不經(jīng)審批擅自組織外出，借考察學(xué)習(xí)之機(jī)進(jìn)行公費(fèi)旅游；有的單位財務(wù)管理不嚴(yán)格，不能充分發(fā)揮廉政監(jiān)督小組的作用，公務(wù)費(fèi)用開支居高不下；有的單位不經(jīng)審批擅自購買和使用超標(biāo)車輛，公車私用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是一些損害群眾利益的不正之風(fēng)仍屢禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)問題仍時有發(fā)生。有的單位利用職權(quán)向基層攤派報刊雜志，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有的學(xué)校擅立名目，違規(guī)收費(fèi)；有的職能部門仍存在有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)、效率低下、吃拿卡要的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠優(yōu)化。四是干部作風(fēng)建設(shè)方面仍存在差距，hjt總書記提出的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的問題，在我市黨員干部中也不同程度地存在。五是紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有的紀(jì)檢監(jiān)察組織工作開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作缺乏特色，缺乏亮點(diǎn)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)和效率不高，缺乏爭先意識，長期不辦案，或者對上級交辦的案件不積極查辦，敷衍塞責(zé)；有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織不能很好的履行職責(zé)，監(jiān)督乏力等。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、真抓實干，務(wù)求實效，努力做好20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

20*年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會、中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會和市十次黨代會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)抓好大案要案的查處，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，為建設(shè)×××、文明、和諧的新*提供有力保證。

(一)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)市十次黨代會部署的工作任務(wù)的落實

加強(qiáng)對落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。圍繞中央、省委和市委關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀的一系列重大決策部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、做好“三農(nóng)”工作、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項任務(wù)落實。加強(qiáng)對構(gòu)建和諧社會情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn)，解決突出矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會建設(shè)；認(rèn)真處理群眾來信來訪，完善經(jīng)常性工作機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，及時疏導(dǎo)化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對黨的紀(jì)律貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要切實維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對有令不行、有禁不止的行為，堅決查處違的紀(jì)律的行為，確保政令暢通。加強(qiáng)對黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實“兩個務(wù)必”和“八個堅持八個反對”的要求，解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，引導(dǎo)并督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假行為；嚴(yán)格清理并控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比和表彰活動，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，精簡會議和文件；大力提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和高消費(fèi)娛樂，堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風(fēng)。

(二)加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》特別是jzm反腐倡廉理論，學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉的重要指示。認(rèn)真開展黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育，促使黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，做到講政治、講正氣，嚴(yán)守黨的秘密、不信謠、不傳謠。繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深入開展典型示范教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)，使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律意識和紀(jì)律意識，自覺遵守黨紀(jì)國法，廉潔從政。深入開展廉政文化建設(shè)，建立廉政文化一條街，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，不斷增強(qiáng)全社會的廉潔意識。

重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政七個方面的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要重點(diǎn)治理以下問題：1、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的；2、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、違規(guī)集資建房和超標(biāo)準(zhǔn)多占住房的；3、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車或以借為名占用他人汽車的；4、參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)模?、借委托他人投資證券和其他委托理財?shù)让x獲取不正當(dāng)利益的；6、為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的；7、為配偶、子女從業(yè)提供便利條件或謀取不正當(dāng)利益的。對于上述問題要堅決清理糾正，并作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律長效機(jī)制。繼續(xù)大力推行廉政監(jiān)督小組和公務(wù)用車臺帳管理“兩項制度”，切實強(qiáng)化對公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督。加強(qiáng)對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。認(rèn)真落實黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度。堅持和完善民主集中制，健全并認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革，切實降低行政成本。結(jié)合省委開展的“講正氣、樹新風(fēng)”活動，在全市黨員干部中開展“十廉活動”，即學(xué)習(xí)促廉、制度保廉、教育警廉、承諾示廉、媒體倡廉、家庭助廉、領(lǐng)導(dǎo)講廉、個人述廉、群眾評廉、組織考廉，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

(三)繼續(xù)加大辦案力度，保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭

要把查辦案件作為反腐敗斗爭的中心工作和重要手段，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)政紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，以及在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境保護(hù)、移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅持紀(jì)律和法律面前人人平等，對任何違紀(jì)違法行為，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)處理。

按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行辦案工作責(zé)任制，加大辦案力度，繼續(xù)深挖腐敗分子，通過多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，認(rèn)真排查，采取措施，集中力量突破重點(diǎn)案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，改善辦案結(jié)構(gòu)，提高案件質(zhì)量，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，確保所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持實體與程序并重，增強(qiáng)程序意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項辦案制度，促進(jìn)辦案工作規(guī)范發(fā)展。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化案件檢查手段，審慎使用“兩規(guī)”措施，增強(qiáng)綜合運(yùn)用多種手段突破案件的能力。實行基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)查辦案件考評、獎勵制度，進(jìn)一步調(diào)動基層辦案的積極性。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。加強(qiáng)信訪舉報、案件管理、案件審理和申訴復(fù)查工作，建立完善對受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員權(quán)利。加強(qiáng)對違紀(jì)違法案件的剖析和研究，繼續(xù)實行一案雙報告制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環(huán)境。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實治理并糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。督促和會同有關(guān)部門切實解決當(dāng)前群眾反映的突出問題，繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，做好重特大責(zé)任事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項活動，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。繼續(xù)糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果，防止公路“三亂”問題反彈。深入開展“行風(fēng)對話”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，辦好政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線和效能監(jiān)察熱線，注重評議結(jié)果運(yùn)用，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅持糾建并舉，加大防治力度，注意解決苗頭性、傾向性問題，不斷鞏固和完善糾風(fēng)治亂的長效機(jī)制。

全市要把解決群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”和“看病貴”問題作為重點(diǎn)，繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)和糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理教育亂收費(fèi)要堅決落實“五嚴(yán)格、三統(tǒng)一、六不準(zhǔn)”，即嚴(yán)格實行收費(fèi)許可證、收費(fèi)登記卡制度，嚴(yán)格實行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項目報批和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項目取消、減免制度，嚴(yán)格執(zhí)行將教育部門行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)審批制度；教育收費(fèi)統(tǒng)一使用省財政廳印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實行銀行代收，統(tǒng)一納入財政專戶或國庫管理；不準(zhǔn)超出省教育廳公布的用書目錄范圍，要求學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔材料、學(xué)具、音像磁帶等，不準(zhǔn)代任何部門收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)強(qiáng)行收費(fèi)為學(xué)生統(tǒng)一著裝，不準(zhǔn)以勤工儉學(xué)為名向?qū)W生收取錢物，不準(zhǔn)通過學(xué)生搞任何攤派，不準(zhǔn)舉辦以各種名目收費(fèi)的實驗班、補(bǔ)習(xí)班、特長班或提高班。糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推行“雙十制度”，促進(jìn)醫(yī)生合理用藥，規(guī)范醫(yī)生用藥行為；要完善“藥品采購有標(biāo)底招標(biāo)”制度，使招標(biāo)藥品價格明顯下降，常規(guī)用藥基本達(dá)到“院店同價”，切實減輕患者負(fù)擔(dān)；要強(qiáng)化對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違價收費(fèi)堅決從嚴(yán)處理。

(五)深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作

堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力于深化改革和制度創(chuàng)新，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。繼續(xù)深化干部人事制度改革，認(rèn)真實施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，黨組織要加強(qiáng)對黨員的經(jīng)常性監(jiān)督，落實和完善相關(guān)制度和措施，防止干部考察失真和“帶病提拔”、“帶病上崗”。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。繼續(xù)深化財政管理制度改革，全面落實“收支兩條線”管理規(guī)定，擴(kuò)大實施國庫集中收付制度范圍；繼續(xù)清理“小金庫”，嚴(yán)格公共資金的管理和使用；配合公務(wù)員工資制度和規(guī)范收入分配秩序改革，全面清理政府非稅收入，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資。深化投資體制改革，完善政府投資監(jiān)管體系，加強(qiáng)對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。完善建設(shè)工程項目招投標(biāo)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范建筑市場招投標(biāo)行為。全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度，加強(qiáng)對交易活動全過程的監(jiān)管。加強(qiáng)對政府采購的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實行“管采分離”，規(guī)范政府采購行為。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，加強(qiáng)審計監(jiān)督。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)治理商業(yè)賄賂，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范市場中介行為。

推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，切實加強(qiáng)監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，依靠人民群眾的支持和參與開展反腐倡廉工作。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，形成懲惡揚(yáng)善、祛邪扶正的輿論氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開。進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和高等學(xué)校反腐倡廉工作，促進(jìn)高等學(xué)校和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

(六)切實加強(qiáng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。以促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行政行為和提高行政效率為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(1)督促各單位各部門積極參與“創(chuàng)新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全面發(fā)展”的大討論活動，重點(diǎn)解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念問題，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。(2)緊緊圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作和重點(diǎn)項目，進(jìn)一步加大跟蹤問效力度，督促、協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作順利開展。(3)繼續(xù)開展專項效能監(jiān)察工作，促進(jìn)依法行政。開展《行政許可法》專項效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為；認(rèn)真開展公路建設(shè)專項效能監(jiān)察工作，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為；認(rèn)真開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金、移民后期扶持等專項效能監(jiān)察，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。(4)以整治封門堵路為重點(diǎn)，集中整治企業(yè)周邊環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實《*市集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見》，堅持教育、打擊、保障三者并重，積極開展“警企地”共建活動，營造良好的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。(5)繼續(xù)加大對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對那些有章不循、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、效率低下、吃拿卡要、玩忽職守、失職瀆職等不作為、亂作為行為，堅決予以查處，及時公開通報，充分發(fā)揮查處效能案件的社會影響力，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政廉政。

(七)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證

認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》及我省《實施意見》，切實做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。一是加強(qiáng)教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、政策觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，增強(qiáng)維護(hù)群眾利益的自覺性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。全面推進(jìn)村務(wù)公開和黨務(wù)公開，加強(qiáng)民主決策和民主管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項集體決策制度，完善村級民主決策制度，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，形成按制度辦事、靠制度管理的工作機(jī)制。三是積極探索實行村級會計委托服務(wù)制度或中介機(jī)構(gòu)為村(居)財務(wù)管理服務(wù)制度，加強(qiáng)對村級財務(wù)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)透明度，從源頭上遏制腐敗，改善基層黨群干群關(guān)系。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地政策和農(nóng)村綜合改革的各項措施，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利實施。五是注重解決突出問題，切實維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村穩(wěn)定。注意解決農(nóng)村土地承包和征收征用中的問題，堅決制止在農(nóng)民建房、計劃生育、殯葬改革、用電用水、務(wù)工經(jīng)商、上學(xué)看病、報刊征訂等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，認(rèn)真解決專項補(bǔ)助資金和扶貧、救災(zāi)、救助、救濟(jì)、移民等款物管理使用中損害農(nóng)民利益的問題，糾正少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委(黨工委)、政府要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為今年一項主要任務(wù)，切實負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓落實；各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施落到實處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

hjt總書記在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，從政治和全局的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，全面部署了反腐倡廉工作任務(wù)，深刻闡述了加強(qiáng)黨的作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，明確提出了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會hjt同志的重要講話精神，充分履行職責(zé)，狠抓工作落實，扎實推進(jìn)反腐倡廉各項工作深入開展。

(一)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各級紀(jì)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實完成三項主要任務(wù)，努力做好五項經(jīng)常性工作。要按照黨章的要求，積極主動地協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，要積極協(xié)助黨委通盤謀劃反腐倡廉工作，抓好各項工作任務(wù)的責(zé)任分解和監(jiān)督檢查，抓好《實施綱要》的貫徹落實。發(fā)揮好各監(jiān)督主體的職能作用，形成整體合力，提高監(jiān)督效能。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢牢抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把責(zé)任制真正落到實處，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉工作的責(zé)任感和自覺性。

(二)繼續(xù)堅持“四個突出”的工作思路，加大創(chuàng)新力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在工作中要繼續(xù)堅持“四個突出”的工作思路。一是突出重點(diǎn)促全局。要善于從本單位本部門的實際出發(fā)，抓主要矛盾，抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵問題、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量實施重點(diǎn)突破，推動整體工作深入開展。二是突出創(chuàng)新增活力。要結(jié)合反腐倡廉的具體實際，堅持與時俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強(qiáng)工作活力。各單位每年都要開展一至兩項符合形勢發(fā)展、符合實際需要的創(chuàng)新工作，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織每年要向黨委和上級紀(jì)委提出一至兩項合理化建議。三是突出特色增亮點(diǎn)。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，選題立項，抓出特色，形成亮點(diǎn)，務(wù)求取得工作成效。四是突出實效抓落實。對于看準(zhǔn)了的工作，要雷厲風(fēng)行，大刀闊斧，有計劃、有重點(diǎn)、有步驟、有章法地抓好落實，確保各項工作取得實實在在的成果。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，促進(jìn)駐在部門及所屬系統(tǒng)反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)實行統(tǒng)一管理，是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，是改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制的重要內(nèi)容。今年，按照省委要求，省轄市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面推開。我們要加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，制定工作方案，研究配套措施，適時作出部署，力求穩(wěn)妥推進(jìn)。派駐機(jī)構(gòu)要在市紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助駐在部門抓好反腐倡廉各項工作，重點(diǎn)抓好貫徹落實《實施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、查辦案件、治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)、政務(wù)公開等工作，推動駐在部門反腐倡廉工作深入開展。各駐在單位黨組要切實承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的工作，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。各派駐機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系與溝通，積極主動開展工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。

(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉的神圣職責(zé)和光榮使命，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐敗斗爭第一線，面臨著腐蝕和反腐蝕的嚴(yán)峻考驗，必須按照政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要加強(qiáng)紀(jì)委常委班子建設(shè)，堅持民主集中制，建立健全常委會議事規(guī)則和決策制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，努力把紀(jì)委常委班子建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)。堅持嚴(yán)格要求，既要秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為，又要關(guān)心愛護(hù)黨員干部，支持和保護(hù)他們改革創(chuàng)新、勇于實踐的自覺性。堅持嚴(yán)格教育，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正氣，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和其他工作紀(jì)律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。堅持嚴(yán)格管理，切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化水平；加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)信息化、辦公自動化建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和工作水平；堅持嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律約束，對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅決調(diào)離；違紀(jì)違法的，要嚴(yán)肅查處。對廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心。

同志們，今年是貫徹落實市十次黨代會精神的重要一年，抓好反腐倡廉工作意義重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，扎實工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，以反腐倡廉工作新成效迎接黨的十七大勝利召開。