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科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

對教育而言，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展”等科學發(fā)展觀的具體要求，就是要做到城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，和諧發(fā)展，科學發(fā)展，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。

當前，教育是全社會關注的熱點問題，中央和省、市、縣相繼出臺了一系列優(yōu)先發(fā)展教育的重大舉措：總書記在十七大報告中提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國”的發(fā)展要求；黨的十七屆三中全會也提出了要大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)的總體要求，同時也提出，要實現(xiàn)農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會的歷史性任務。這是對農(nóng)村教育工作提出的新的要求；新修訂的《中華人民共和國義務教育法》和今年召開的全省教育工作會議也就教育又好又快地發(fā)展提出了明確指示。今年，全縣三級干部會議上，王銀旺縣長提出：我縣將突出實施“六大”民生工程，排在第一位的就是教育均衡發(fā)展工程。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，全縣32萬人口中，農(nóng)業(yè)人口就有27萬；全縣168所中小學，其中161所位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村；全縣50000多名中小學生，其中35000多人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學和農(nóng)村小學就讀，占到在校學生人數(shù)的70％以上。當前，我縣農(nóng)村教育最突出的特點就是量大、面廣、點多、線長，做好農(nóng)村教育工作既是重點，又是難點。

應該說改革開放三十年，特別是黨的十六大召開以來，我縣的教育發(fā)展取得了非常巨大的成績。尤其是將農(nóng)村義務教育全面納入了國家財政的保障范圍，實現(xiàn)了義務教育體制的深刻變革。我縣從20*年春季開始實施義務教育經(jīng)費保障機制改革，全縣義務教育階段學校都免除了學雜費，今年春季開始又全部免費提供教科書，*市從20*年春季開始免收寄宿生住宿費，真正實現(xiàn)了免費義務教育。同時，縣政府從20*年開始，對全縣所有孤兒學生進行學習和生活救助，使每個孤兒享受從小學到高中12年全免費教育。這些政策都體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的精神要求。

在改善辦學條件方面，我縣歷時四年重點在農(nóng)村實施了中小學危房改造工程，共改造危房校舍面積58000平方米，全縣危改總投資達3165.85萬元。去年以來，多項教育校舍建設工程列入惠民實事和全縣重點工程，累計投資6500多萬元；農(nóng)村中小學寄宿制學校學生宿舍全部實現(xiàn)暖氣取暖，全部實現(xiàn)食堂衛(wèi)生防疫達標。這些工程的實施，極大地提升了農(nóng)村辦學水平。

與此同時，通過布局調(diào)整，五年時間撤并了100多個小學校和教學點，進一步整合了優(yōu)質(zhì)教育資源；通過隊伍建設，進一步提高了校長教師的職業(yè)能力。目前，我縣小學專任教師學歷合格率100%，初中專任教師學歷合格率98.4%，普高專任教師學歷合格率為93.9%,職高專任教師學歷合格率為92.5%。全縣教師工資實行以縣統(tǒng)籌，財政統(tǒng)一發(fā)放，教師工資按月足額兌現(xiàn)；通過設施配備，進一步促進了教育信息化發(fā)展，中小學城域網(wǎng)建設工程和農(nóng)村中小學遠程教育工程累計投資1600余萬元，全縣有98所學校配備了計算機教室，配備計算機總臺數(shù)達到了4044臺，155所學校接入了*市城域網(wǎng)，入網(wǎng)學校占總校數(shù)的90%；通過教育科研，進一步提高了教學質(zhì)量，中考成績綜合評比多年來穩(wěn)居*市首位，高考成績連年創(chuàng)新高，20*年出了全省文科狀元，20*年首批達線627人，應屆生達線人數(shù)、達線率，居全市同類縣區(qū)前列。

基礎教育扎實鞏固，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣職業(yè)教育、成人教育、幼兒教育、民辦教育等都得到了長足進步。

當前，我縣教育發(fā)展中面臨的主要困難和問題包括：

一是縣城學校班容量太大，實驗小學近80人，*三中最多的近90人，遠遠超出國家規(guī)定標準，學校儀器室、實驗室都做了教室，課間活動場地不足。二是農(nóng)村中小學布局調(diào)整還不能一步到位，全縣還有47個教學點沒有撤并，百人以下的小學校還不少。三是全縣現(xiàn)存危房校舍改造必須盡快實施。汶川地震發(fā)生后，校舍安全問題受到了全社會的高度關注。尤其是經(jīng)市、縣城建部門鑒定，我縣12所學校還存在d級危房，安全隱患較大。四是教師隊伍建設仍需進一步加強，偏遠農(nóng)村學校還需要聘任大量的代課教師。五是社會環(huán)境對青少年思想道德的不良影響日益嚴峻，需要全社會的綜合治理。

就我縣實際而言，我們認為，要全面落實好科學發(fā)展觀的各項要求，應有如下標準：全縣基礎教育的普及程度基本一致，特別是農(nóng)村學前教育和高中階段教育的普及程度達到或接近全市水平；全縣中小學、幼兒園生均占有校舍資源、教學設備、圖文信息資源、公用經(jīng)費基本一致；全縣中小學、幼兒園同類學校教師的文化、業(yè)務水平大致相當，教師待遇相同；農(nóng)村中小學、幼兒園的教育教學質(zhì)量接近縣城同類學校，城鄉(xiāng)居民（含外來民工）子女跨縣、鄉(xiāng)級行政區(qū)域入學，除本人擇校外，不受任何限制。這個標準就是我縣今后教育一定要實現(xiàn)的目標。我們將以“三個代表”重要思想為指導，按照十七大及十七屆三中全會對教育工作提出的新任務和中央、省、市、縣關于教育科學發(fā)展的有關精神，按照《新義務教育法》的規(guī)定，認真落實“以縣為主”的管理體制，力爭使我縣的教育工作再上新水平，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出應有的貢獻。