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按照市人大財經(jīng)委調(diào)研通知要求，現(xiàn)將我市重點項目和服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報如下：

一、重點項目情況

（一）項目進展情況

20*年，我市固定資產(chǎn)投資*萬元以上的新擴改項目上報*個，經(jīng)*市驗收確定*個（其中新建項目*個、續(xù)建及擴改項目*個）。固定資產(chǎn)投資億元以上項目*個，其中建成或投產(chǎn)的*個(電力特鋼、南小柳風電場、東蒙水泥)，在建的*個（*多晶硅、匯有乳制品養(yǎng)、青松風電場），前期的*個（匯能風電）；固定資產(chǎn)投資200*萬元以上（含200*萬元）的項目*個，其中建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的*個；固定資產(chǎn)投資200*萬元以下*萬元以上（含*萬元）的項目*個。截至今年2月，我市固定資產(chǎn)投資*萬元以上的結(jié)轉(zhuǎn)及新建項目*個、（億元以上項目*個）、擬建項目*個（億元以上項目*個）、儲備項目*個。

1、國電電力發(fā)展有限公司國電*風力發(fā)電場項目，總體規(guī)劃分5期，總裝機容量*萬千瓦，安裝機組165臺，計劃總投資25億元。該項目于20*年啟動，20*年6月開工建設(shè)，一期工程總裝機容量*萬千瓦,共33臺1500千瓦風力發(fā)電機組，總投資*億元，已于去年7月并網(wǎng)發(fā)電。目前在建的青松風力發(fā)電場項目，為二期工程，于去年5月開工建設(shè)，計劃總投資*億元，預(yù)計今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電。同時，正在進行三期工程的前期準備工作。

2、*市匯有乳制品有限責任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項目，主要是引進國內(nèi)先進技術(shù)，計劃飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭，加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。項目總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*億元。該項目于20*年6月開工建設(shè)，目前已經(jīng)征用土地*畝，并完成土地平整、圍墻建筑，辦公大樓正在建設(shè)中。計劃今年末完成一期工程建設(shè)。投產(chǎn)達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅*萬元。

3、*東蒙水泥有限公司年產(chǎn)*萬噸水泥項目，總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*萬元。目前一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，并試生產(chǎn)；另一條生產(chǎn)線廠房建成，外購設(shè)備已經(jīng)訂購，預(yù)計今年上半年全部建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅500*萬元以上。

4、*市特鋼廠年產(chǎn)*萬噸特鋼及擴建*萬噸軋鋼生產(chǎn)線項目。一期工程總投資2億元，固定資產(chǎn)投資*億元，目前已經(jīng)試生產(chǎn)。項目投產(chǎn)達產(chǎn)后，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值25億元、利稅億元以上。

5、*市沈宏鉻業(yè)有限公司擴建年產(chǎn)*萬噸鉻系列產(chǎn)品項目，總投資*萬元，固定資產(chǎn)投資*萬元，目前已擴建完成，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值2億元、利稅*萬元。

6、*市九股合飼料有限公司年產(chǎn)*萬噸無公害飼料項目，總投資*萬元，固定資產(chǎn)投資*萬元。項目于去年6月份開工建設(shè)、11月末竣工投產(chǎn)，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅*萬元。

7、*卡耐爾化工有限公司年產(chǎn)*萬噸木質(zhì)素磺酸鹽項目，總投資200*萬元，固定資產(chǎn)投資*萬元，目前項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值500*萬元、利稅*萬元。

8、*圣萊斯冶金實業(yè)有限公司年產(chǎn)1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項目，總投資*萬元，固定資產(chǎn)投資300*萬元，已于去年7月份建成投產(chǎn)，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值*億元、利稅*萬元。

9、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目，是去年末啟動、今年初開工建設(shè)的新項目，總投資*萬元，目前已投入*萬元，完成了主體廠房建設(shè)和*座回轉(zhuǎn)窯安裝，還有*座正在安裝，預(yù)計投產(chǎn)達產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。

10、*市*冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項目，總投資*億元，固定資產(chǎn)投資*億元。主體建筑正在施工，部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進、土地征用、土建等前期工作，現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進度。

（二）存在的問題

一是建設(shè)資金嚴重不足。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設(shè)工期延長，未能按計劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導高度關(guān)注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發(fā)展良機。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。

二是土地問題難以解決。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動，按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來越大。

三是能源需求壓力增大。由于近幾年來我市工業(yè)發(fā)展速度較快，能源需求劇增，特別給電力供應(yīng)帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施，但重點項目建設(shè)區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出，致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產(chǎn)，影響了項目建設(shè)質(zhì)量。

（三）下步打算

今年省市提出的首要任務(wù)就是保增長。保增長的關(guān)鍵就是抓項目、促投資。今后，我們要緊緊抓住國家擴大投入、拉動內(nèi)需的歷史發(fā)展機遇，加大項目爭取力度，拓寬項目融資渠道，加快項目建設(shè)進程。

一是積極主動爭項目。我們將深入分析研究國家擴大內(nèi)需的*萬億投資計劃及各項政策，準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導向和資金投向，積極主動地與國家、省市有關(guān)部門銜接，力爭更多的項目擠進國家和省市的盤子，力爭有更多的項目實施、資金投入。

二是大力招商引項目。我們將以開展“招商引資年”活動為契機，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，找準“賣點”，叫響品牌，促進項目落地；緊盯沿海產(chǎn)業(yè)受國際金融危機影響向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的動向，瞄準長三角、珠三角、京津唐等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，積極開展主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，借外力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

三是落實責任包項目。繼續(xù)實施領(lǐng)導包項目的責任落實機制、推進機制，真心誠意地協(xié)調(diào)解決土地、資金、環(huán)評等難點問題，力爭項目早投產(chǎn)、早達產(chǎn)、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙*萬噸紙制品、美國upc風電等一批牽動性大、帶動力強的大項目，集中精力予以推進，確保在擴大投資上取得新進展。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況

（一）基本情況

近幾年來，我市堅持以市場建設(shè)為重點，大力推進商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，20*年gdp占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)質(zhì)的提升。20*年，全市社會消費品零售總額實現(xiàn)27億元，同比增長*。

一是市場建設(shè)快速推進。20*年底，我市城鄉(xiāng)各類市場達到*個。大有海產(chǎn)品、雙羊肉食批發(fā)等市場不斷做大做強，*遼西糧食批發(fā)、*石材等*個專業(yè)市場日益完善，市農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)城大集等綜合市場實現(xiàn)了提檔升級。建業(yè)無公害蔬菜批發(fā)市場被納入商務(wù)部“雙百”市場工程，華躍農(nóng)機大市場進入全國

首批*家定點農(nóng)資市場行列。

二是商貿(mào)流通不斷擴大。我們大力實施“萬村千鄉(xiāng)”工程和“新網(wǎng)”工程，全市農(nóng)家（資）連鎖店達到*家，村級覆蓋率*以上。東東快車、華聯(lián)等大型超市成功落戶*，*灣大酒店、*電力商城等大型商貿(mào)企業(yè)投入運營。物流運輸產(chǎn)業(yè)運能運力不斷提升，居民服務(wù)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等新興領(lǐng)域活力不斷增強。農(nóng)村信用社改革取得初步成效，金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟發(fā)展資金達*億元。保險、郵政、通訊等行業(yè)均實現(xiàn)了較快發(fā)展。

三是旅游資源得到有效開發(fā)。加大對景區(qū)的依法管理力度，以打造*山莊、*寺等農(nóng)家樂休閑品牌為核心，發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游；以蕭軍紀念館、蕭軍故居、遼沈戰(zhàn)役前線指揮所為依托，開發(fā)了紅色旅游；利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源，打造了生態(tài)旅游。目前，*風光已成為*乃至遼西地區(qū)旅游資源的重要補充。

（二）存在的問題

一是與我市經(jīng)濟高速增長態(tài)勢相比，服務(wù)業(yè)發(fā)展略顯滯后，占gdp比重不高，低于發(fā)達地區(qū)平均水平。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏較大規(guī)模和較強競爭力的企業(yè)和項目帶動，產(chǎn)業(yè)體系尚未形成。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，主要依賴于商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而新興行業(yè)發(fā)展層次偏低。四是行業(yè)之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、商品化程度較低，不適應(yīng)市場配置資源和提高經(jīng)濟效益的需要。五是服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在相應(yīng)的改革滯后、機制不活及發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻葐栴}。

（三）下步打算

今后，我們將深入貫徹落實國務(wù)院及省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》等一系列重要文件精神，大力實施服務(wù)業(yè)牽動戰(zhàn)略，大幅度提高服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重和增長速度，努力打造功能齊全、重點突出、輻射周邊的服務(wù)業(yè)新格局。到2012年，全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)120億元，年均增長*，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的*；全市社會消費品零售總額達到70億元，年均增長*。我們將著重抓好以下幾個方面：

（一）以加快市場建設(shè)為依托，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。我們將以華躍農(nóng)機、建業(yè)韭菜批發(fā)等大型市場為牽動，整合現(xiàn)有石材建材、果品批發(fā)、汽車配件等市場資源，積極培育發(fā)展一批具有一定輻射功能的上規(guī)模、上檔次的專業(yè)批發(fā)市場，力爭1-*戶進入全國“雙百”市場工程。同時，深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，確保村級店覆蓋率、配貨覆蓋率兩個百分之百。

（二）以打造東北“運輸大縣”為目標，構(gòu)建交通物流新格局。我們將緊緊抓住濱海公路、錦凌水庫、*灣國際機場建設(shè)等機遇，擴大運輸行業(yè)規(guī)模，提升運輸營業(yè)稅比重，努力打造運輸大縣。積極推進道路運輸企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)合作，實現(xiàn)大型運輸企業(yè)由承運人向物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變，引導有條件的物流企業(yè)逐步向綜合服務(wù)型第三方物流企業(yè)過渡，鼓勵個體、私營運輸戶組建民營運輸企業(yè)。力爭到2010年，全市形成以*客運站、錦縣火車站、*市雙河酒店*個大型物流中心為核心，*個三級以上物流企業(yè)為輔助的全方位交通運輸格局。

（三）以打造區(qū)域品牌為重點，加快旅游資源開發(fā)。我們堅持“市場運作、社會聯(lián)動、多方融資”的開發(fā)路子，整合旅游資源，打造鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動旅游業(yè)快速發(fā)展，努力使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點。積極扶持花園酒店、*灣大酒店等餐飲娛樂企業(yè)做大做強，滿足商務(wù)洽談、旅游觀光等需求，提升*對外知名度。

（四）以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為核心，加快房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展。大力實施城區(qū)成片開發(fā)改造，力爭到2010年城區(qū)樓房建

成率達到*以上，建設(shè)一批功能完善的居住區(qū)、高檔住宅，形成高、中、低檔兼有、商住平衡的房地產(chǎn)業(yè)。加大社區(qū)建設(shè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)公益服務(wù)和社會化服務(wù)的有機結(jié)合。此外，我們還要在金融保險、信息、中介、公用事業(yè)等方面多下功夫，爭取取得更好的成績。

總之，我們堅信有*市的堅強領(lǐng)導和大力支持，只要我們堅定信心、開拓進取，真抓實干，就一定能夠取得更多更好的成績，為*市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。