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一、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理情況

（一）建設(shè)情況

我縣的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)從20*年開始啟動(dòng)，到目前為止，縣政府依照相關(guān)政策規(guī)定，在原巴山鎮(zhèn)石灰廠（站前路）地址行政劃拔土地14.7畝，共建設(shè)兩期經(jīng)濟(jì)適用住房，20*年已建成第一期經(jīng)濟(jì)適用住房，建筑面積1.*萬平方米，共3棟116套，其中：68套戶型為二室二廳，住宅面積79平方米/套，48套戶型為三室一廳，住宅面積89平方米/套，沿街設(shè)置店面8間。20*年組織實(shí)施第二期1.3萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，共4棟126套，全部為三室一廳戶型，住宅面積89平方米/套，目前第二期經(jīng)濟(jì)適用住房已完成70%的主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底前可以竣工交付使用。

（二）管理情況

根據(jù)省政府《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的若干意見》和市政府《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》要求，縣政府依照相關(guān)法規(guī)，出臺了《關(guān)于推進(jìn)府山縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)實(shí)施意見》，并成立了“府山縣經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)并組織實(shí)施“兩房”建設(shè)工作。

我縣“兩房”建設(shè)管理始終堅(jiān)持兩手抓。一抓經(jīng)濟(jì)適用住房工程項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目施工前依照相關(guān)法規(guī)和《實(shí)施意見》要求，報(bào)批建房計(jì)劃，開展申報(bào)立項(xiàng)、拆遷、征地等工作，向社會進(jìn)行公開招投標(biāo)，本著成本價(jià)加微利的原則，按最低價(jià)435.56元/平方米在縣政府招投標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)，項(xiàng)目施工過程中，聘請縣崇達(dá)建筑監(jiān)理公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程建筑質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，確保工程質(zhì)量，二抓經(jīng)濟(jì)適用住房申購工作。組織崇上鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會開展申請申購、填表登記、入戶調(diào)查、審核確定、建檔管理，通過居委會、鎮(zhèn)政府、縣“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“三級審核，三榜公示”確定符合條件的經(jīng)濟(jì)適用住房申購對象，20*年確定經(jīng)濟(jì)適用住房申購對象303戶，20*年確定經(jīng)濟(jì)適用房申購對象369戶（包括20*年銷售搖號未中簽戶187戶）。

20*年12月31日舉行了第一期已建成經(jīng)濟(jì)適用房的銷售公開搖號活動(dòng)，現(xiàn)場邀請市政府、縣四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，還邀請縣紀(jì)委、監(jiān)察局、公證處和申購對象代表等進(jìn)行現(xiàn)場全場監(jiān)督、公證，產(chǎn)生中簽戶116戶，未中簽者順延參加20*年第二期經(jīng)濟(jì)適用房的銷售公開搖號，銷售價(jià)格嚴(yán)格按照上府發(fā)[20*]6號文件規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，20*年在建的第二期經(jīng)濟(jì)適用房已組織完成購房報(bào)名和資格審查工作，銷售公開搖號工作預(yù)計(jì)在10月下旬舉行。

二、廉租房建設(shè)管理情況

20*年組織廉租住房房源1棟共18套，建筑面積大約900平方米，地址位于縣城小巷下6號，戶型為二室一廳，每套50平方米左右，經(jīng)縣政府辦公會議協(xié)調(diào)，入住廉租住房對象18戶，其中：6戶入住對象為縣城低保殘疾家庭，12戶入住對象為縣城育才路拆遷臨時(shí)安置戶。

20*年在原崇上鎮(zhèn)石灰廠（站前路），縣政府財(cái)政劃拔地塊建設(shè)廉租住房14套，戶型為二室一廳，住宅面積50平方米/套，目前已完成70%的主體工程，預(yù)計(jì)農(nóng)歷年底竣工，廉租住房入住對象的報(bào)名和資格審查工作目前尚未展開。

三、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)管理中存在的問題

兩年來，我縣能積極建立和完善城鎮(zhèn)住房保障體系，切實(shí)解決了部分中低收入人群住房困難，特別是經(jīng)濟(jì)適用房因其成本較低，操作較規(guī)范，而深受廣大中低收入住房困難家庭的歡迎，建設(shè)管理工作受到市“民生工程”考核組的好評。

雖然我縣的“兩房”建設(shè)管理呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)和亮點(diǎn)，但在實(shí)施建設(shè)和管理中還存在問題：

1、“兩房”建設(shè)計(jì)劃未完全落實(shí)。根據(jù)市政府撫府發(fā)[20*]6號《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》規(guī)定，我縣20*年經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)總量為1.3萬平方米，實(shí)際建設(shè)完工1.*萬平方米，20*年、20*年享受廉租住房家庭戶數(shù)均為160戶。20*年實(shí)際組織廉租住房房源18套，其中12套居住拆遷安置戶，20*年在建廉租房14套。

2、申購對象審批手續(xù)還不健全。我們抽查部分申購對象住房檔案資料，發(fā)現(xiàn)所有申購對象檔案表格真寫不齊全，無“兩房”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人的審核意見，審查單位印章和縣人民政府的審定意見和印章。

3、廉租住房建設(shè)資金落實(shí)不到位。按照有關(guān)文件規(guī)定，廉租住房資金來源一是財(cái)政預(yù)算安排。二是土地出讓凈收益中提取不低于5%的資金。三是住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的補(bǔ)充資金。四是社會捐贈(zèng)及其他資金。據(jù)了解，到目前為止，縣財(cái)政未拔付廉租住房建設(shè)資金，土地出讓凈收益、住房公積金增值收益均未按規(guī)定提取廉租住房建設(shè)資金。20*年在建的14套廉租住房建設(shè)資金由中標(biāo)施工單位進(jìn)行墊付。

4、沿街店面權(quán)屬界定不及時(shí)。兩期經(jīng)濟(jì)適用住房共規(guī)劃沿街店面20間，其中20*年已建成完工8間，目前尚未界定權(quán)屬。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房是著力解決中低收入家庭住房困難的根本途徑，是政府民生工程、民心工程和德政工程，更是以人為本構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是貫徹黨的十七大提出的關(guān)于完善住房保障體系，讓每一個(gè)中低收入家庭都能夠在不久的將來實(shí)現(xiàn)“居有其屋”的夢想的重要舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣的“兩房”建設(shè)管理工作。

建議：

1、嚴(yán)格按照市政府下發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)指標(biāo)確定年度建設(shè)任務(wù)，必須下定決心，采取過硬措施，層層落實(shí)責(zé)任，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做好，切實(shí)兌現(xiàn)對民承諾。商品住房開發(fā)企業(yè)按規(guī)定也應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用住房當(dāng)年計(jì)劃總量50%的配建工作，充實(shí)房源，努力縮小房源數(shù)與申購對象數(shù)的差距，切實(shí)解決城鎮(zhèn)小低收入家庭住房困難的問題。

2、健全和完善申購對象的住房檔案?！皟煞俊苯ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員應(yīng)督促申購對象據(jù)實(shí)、完備、清晰填定每份表格資料，審核、審查機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人，審核人應(yīng)出具鑒定、審核意見，并加蓋印章，確保申購對象住房檔案的真實(shí)、完整和有效。

3、加大對廉租住房建設(shè)的投入。一是嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于解決城市中低收入家庭住房困難問題的若干意見》的要求，在土地出讓凈收益中提取不低于5%的資金用于廉租住房建設(shè)，住房公積金增埴收益中按規(guī)定提取廉租住房補(bǔ)充資金和爭取上級補(bǔ)助等。二是財(cái)政預(yù)算安排資金。三是盡快界定經(jīng)濟(jì)適用住房臨街店面權(quán)屬，將店面收益全部補(bǔ)充廉租住房建設(shè)資金，通過以上多種籌資渠道，確保廉租住房建設(shè)資金落實(shí)到位，并嚴(yán)格按專項(xiàng)資金管理使用辦法，實(shí)行專戶儲存，專戶管理，專項(xiàng)使用，努力加快我縣廉租住房建設(shè)步伐。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)“兩房”建設(shè)管理工作。一應(yīng)根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上合理規(guī)劃設(shè)計(jì)不同套型面積的比例，切實(shí)降低房屋總價(jià)，減輕群眾購房壓力。二實(shí)施陽光操作，不斷規(guī)范申請受理程序，要認(rèn)真做好符合條件受理的家庭收入、財(cái)產(chǎn)、現(xiàn)有住房情況核實(shí)工作，牢牢把握審批關(guān)，同時(shí)搞好定期復(fù)查，有效實(shí)施保障退出機(jī)制，使真正符合條件特別是弱勢群體家庭能夠充分感受到黨和政府的關(guān)心和溫曖。早日實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢想。

另外，建議今后的經(jīng)濟(jì)適用住房銷售公開搖號活動(dòng)，能夠邀請縣人大代表、政協(xié)委員等各界人士參加，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房“公開、公平、公正，取信于民，服務(wù)于民”的服務(wù)宗旨。