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一、基本原則

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅定正確的政治方向，始終維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，通過推行黨代表任期制，進一步提高廣大黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨組織的各項決定、決議，帶頭參加經(jīng)濟建設(shè)和各項重大活動的自覺性，切實增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

（二）堅持擴大民主

建立健全黨代表發(fā)揮作用的相關(guān)制度，充分發(fā)揮黨代表參政議政、聯(lián)系群眾、視察監(jiān)督作用，提高鄉(xiāng)委決策的民主性和科學性。

（三）堅持與時俱進

以改革的精神、創(chuàng)新的勇氣，加強對黨代表任期制工作的研究、探索和總結(jié)，在確保黨內(nèi)活動健康、有序開展的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新活動載體，突出工作特色，提高工作實效

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧

注重把黨代表經(jīng)常性發(fā)揮作用與落實中央及省、市委和縣委安排部署、促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展有機結(jié)合起來，把黨代表任期制與加強基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，以黨內(nèi)民主推進基層民主，以黨的先進性建設(shè)推進和諧社會建設(shè)。

二、結(jié)合實際定方案

為了更好地發(fā)揮黨代表的參與決策、帶頭貫徹、督促落實和聯(lián)系服務(wù)群眾的作用，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進黨內(nèi)決策的民主化、科學化、制度化，我鄉(xiāng)多方面征求意見，研究制度政策，結(jié)合我鄉(xiāng)實際因地制宜地制定了關(guān)于實行黨代表任期制工作的制度。為使廣大黨代表充分了解、熟悉黨代表任期制工作的主要內(nèi)容、目的意義以及履行職責的具體主要途徑，從年初開始，鄉(xiāng)黨委通過向全鄉(xiāng)黨代表寄送《致全鄉(xiāng)黨代表的一封公開信》、印發(fā)工作簡報等形式，不斷加大宣傳力度，擴大黨代表任期制工作的影響力，為黨代表任期制工作的全面開展營造了良好的輿論氛圍。

三、建章立制重領(lǐng)導(dǎo)

切實做好我鄉(xiāng)黨代表任期制工作，加強對黨代表任期制工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長等任副組長，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨代表任期制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究、指導(dǎo)黨代表大會代表任期制工作的全面開展，解決任期制實施過程中的重大問題。為確保工作的順利進行，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合辦公室，負責任期制常務(wù)工作。另外，辦公室下設(shè)綜合小組和聯(lián)絡(luò)小組，從各辦公室抽調(diào)一部分同志，負責組織黨代表開展學習培訓、視察調(diào)研、建議案辦理、督查評議等具體工作。

為保證黨代表任期制工作的順利進行，我鄉(xiāng)先后出臺了《*鄉(xiāng)黨代表學習培訓制度》、《*鄉(xiāng)黨代表視察調(diào)研制度》、《*鄉(xiāng)黨代表建議案辦理制度》、《*鄉(xiāng)黨代表督查評議制度》和《*鄉(xiāng)黨代表接訪制度》共五個相關(guān)配套工作制度，制作了建議案登記表，為黨代表任期制的全面開展奠定基礎(chǔ)。

四、教育培訓強素質(zhì)

為提高黨代表素質(zhì)，增強黨代表履行職責的能力和水平，今年年初，鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了*鄉(xiāng)黨代表大會代表學習培訓班。培訓班采取統(tǒng)一學習的方式，集中學習了我縣關(guān)于實行黨的代表大會代表任期制的有關(guān)文件，并就開展黨代表大會代表任期制工作作了具體安排。培訓班上，*鄉(xiāng)委常委、鄉(xiāng)委書記結(jié)合我鄉(xiāng)實際，從提高認識、把握要求、扎實推進和加強領(lǐng)導(dǎo)四個方面就開展黨代表任期制工作提出了明確要求。培訓班的舉辦，是對我鄉(xiāng)黨代表任期制工作的再動員、再部署、再宣傳，對提高黨代表政治素質(zhì)、增強黨代表的履責能力具有重要意義。

在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求全鄉(xiāng)各基層黨組織要以黨總支為單位，以黨章、黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)等黨建工作基本內(nèi)容、黨代表大會制度、黨代表任期制、黨內(nèi)選舉知識、法律法規(guī)知識、黨代表履行職責及組織紀律方面的知識培訓等為內(nèi)容，采取集中培訓、以會帶訓、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀等多種形式，認真組織好鄉(xiāng)、村兩級黨代表的學習培訓工作，全面提高黨代表素質(zhì)，增強黨代表參政、議政、執(zhí)政能力。

五、豐富活動顯民主

為了探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，我鄉(xiāng)結(jié)合實際，不斷豐富黨代表的活動形式，為黨代表作用發(fā)揮搭建平臺。

一是邀請黨代表列席重要會議。在鄉(xiāng)委召開全委會、常委會等重要會議、研究重大事項時，邀請有關(guān)領(lǐng)域的黨代表列席會議；基層黨組織召開黨委（黨組）會議時，邀請本單位或本轄區(qū)的黨代表列席會議，并適時安排黨代表發(fā)言，廣泛征求代表意見和建議。通過邀請黨代表列席重要會議，使黨代表更多的參與到黨內(nèi)事務(wù)和重大問題的決策中來，有力的促進了黨務(wù)公開。截至目前，我鄉(xiāng)有30余名黨代表先后參加了鄉(xiāng)委全委會、常委會和基層黨組織例會等。

二是積極組織黨代表開展調(diào)研、考察、觀摩等活動。為便于黨代表開展活動，我鄉(xiāng)按照便于集中、利于活動的原則，根據(jù)不同界別和地域，將全鄉(xiāng)所有黨代表劃分為5個代表團，使黨代表按代表團進行活動，為黨代表向黨組織提出合理化意見、建議，及時解決群眾關(guān)注的熱點難點問題創(chuàng)造了條件。各代表團通過定期或不定期的方式，組織黨代表深入農(nóng)村、工礦企業(yè)，傾聽民聲、了解民意。有的還按產(chǎn)業(yè)鏈來劃分代表活動小組，圍繞油茶種植、林業(yè)發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖等開展活動，增強了黨代表活動的針對性和實效性。同時圍繞轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、重點項目進展情況等，聯(lián)合鄉(xiāng)人大代表一同進行考察、視察、調(diào)研，為推進各項工作獻計獻策，真正使黨代表與人大代表一樣，在任期內(nèi)發(fā)揮經(jīng)常性作用。

三是建立黨代表閱文制度。為了有效解決黨代表大會閉會期間黨代表了解鄉(xiāng)委決策渠道不暢的問題，鄉(xiāng)委適時向黨代表印發(fā)了有關(guān)文件。同時，鄉(xiāng)黨代表任期制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各基層黨組織還專門設(shè)立了黨代表閱文室，便于各級黨代表對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、重點工作、年度工作計劃和總結(jié)、人事任免等方面的文件進行閱知，進一步拓寬了黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。

四是實行黨代表建議案辦理制度。根據(jù)《*鄉(xiāng)黨代表建議案辦理制度》的規(guī)定，黨代表大會期間的建議案，需經(jīng)代表團充分討論和醞釀，半數(shù)以上代表同意后方可提交大會提案審查委員會審查決定是否立案。凡確立的建議案，鄉(xiāng)黨委要在下一次黨代表大會上通報辦理結(jié)果。未經(jīng)立案的建議案轉(zhuǎn)為意見、建議，由鄉(xiāng)黨代表聯(lián)絡(luò)組整理、匯總后轉(zhuǎn)綜合小組，由綜合小組分類交辦、答復(fù)。閉會期間黨代表提出的建議案，屬于代表團提出的，由代表團形成規(guī)范的《鄉(xiāng)黨代表建議案辦理書》，經(jīng)鄉(xiāng)黨代表聯(lián)絡(luò)小組初審、報向委全委會立案后，由綜合小組轉(zhuǎn)交有關(guān)黨組織或單位辦理；屬于個人提出的建議案，由黨代表個人向黨代表聯(lián)絡(luò)小組提出《鄉(xiāng)黨代表建議案辦理書》，經(jīng)黨代表聯(lián)絡(luò)小組初核、報鄉(xiāng)委全委會立案后，由綜合小組轉(zhuǎn)交有關(guān)黨組織或單位辦理。黨代表提案、提議由黨代表聯(lián)絡(luò)組登記并分類整理，由黨委根據(jù)有關(guān)職能部門的特點，明確相應(yīng)部門負責辦理。未立案的轉(zhuǎn)為意見、建議。辦理結(jié)束后，由綜合小組根據(jù)各承辦單位辦理情況在規(guī)定時間內(nèi)負責向代表團或黨代表個人做出書面答復(fù)。

六、發(fā)揮作用促發(fā)展

任期制的開展把黨代表由“會議代表”變成了“任期代表”，由一次性發(fā)揮作用變成了經(jīng)常性發(fā)揮作用。經(jīng)過近半年的運行，目前，黨代表的作用已日漸凸顯，取得了一定成效。

一是決策水平進一步優(yōu)化。通過邀請黨代表參加重要會議、參與重大事項，擴大了決策中的民主，集中了民智，確保了決策的科學性。我鄉(xiāng)決定對炮火村、戈里村2個村級活動陣地進行翻建。針對炮火村、戈里村以前活動陣地地理位置不利于黨員和群眾參加活動的實際，鄉(xiāng)黨委組織黨代表實地查看，經(jīng)多方論證，最終決定另選地址新建活動陣地，得到了當?shù)攸h員群眾的一致首肯。

二是黨代表素質(zhì)進一步提升。過去，黨代表只是在召開黨代會時才行使一次權(quán)利，閉會期間存在著“被晾在一邊”的冷落感和“不知怎樣發(fā)揮作用”的茫然感，對發(fā)揮作用缺乏應(yīng)有的熱情。黨代表任期制的開展，使黨代表的作用不僅體現(xiàn)在開黨代會期間，也意味著黨代表與人大代表、政協(xié)委員一樣，在5年的任期內(nèi)可以隨時反映社情民意、參與決策、監(jiān)督批評，可以讓黨代表充分行使自己的權(quán)利和義務(wù)，使黨代表在思想觀念上由“無所謂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝兴鶠椤薄?/p>

三是黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進一步增強，黨群干群關(guān)系更加和諧。黨代表任期制極大豐富了黨員活動的內(nèi)容，使黨代表在黨委與黨員、干部、群眾之間架起了溝通的橋梁，大大密切了黨群、干群關(guān)系，特別是對一些新政策、新要求、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行，由黨代表到群眾中進行宣傳解釋，群眾易于理解，樂于參與，容易溝通，有力推進了和諧社會建設(shè)。許多作為村支部書記的黨代表，聯(lián)合本鄉(xiāng)駐村黨代表、班子其他成員及部分黨員在本村積極推廣二代溫棚建設(shè)，為廣大群眾起到了很好的示范帶頭作用。為了改善村容村貌和本村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾勤勞致富，密切了黨群干群關(guān)系，切實發(fā)揮了黨代表作用。