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一

1、發(fā)揮優(yōu)勢、關(guān)注民生，切實提高提案質(zhì)量

新一屆的廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位以高度的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系面廣、位置超脫的優(yōu)勢，精心選題，深入調(diào)研，提出了許多有情況、有分析、有前瞻性和可行性的意見建議，尤其是反映民生問題的提案數(shù)量多，質(zhì)量高，得到了縣委縣政府的高度重視和承辦單位的積極辦理。如提案《關(guān)于治理縣城上菜場北側(cè)“水溝”惡劣衛(wèi)生狀況的建議》，縣政府多次組織相關(guān)部門人員到現(xiàn)場調(diào)研，制定整改方案，并投入130萬元專項資金對農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面改造，使提案反映的問題得到妥善處理。又如《重視城鎮(zhèn)飲用水規(guī)劃和水源水質(zhì)保護(hù)的建議》，提出了縣城居民飲用水安全這一關(guān)系重大的問題，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就霧溪水庫水源保護(hù)問題進(jìn)行了多次專題調(diào)研，提出了建立補償機(jī)制、引導(dǎo)庫邊居民搬遷等具體措施，并由財政每年安排10萬元作為霧溪水庫周邊環(huán)境整治經(jīng)費。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視、深化管理，切實增強(qiáng)辦理實效

黨委、政府的重視和支持，是做好提案工作的重要保證?？h政府專門召開提案交辦會，要求有關(guān)部門把政協(xié)提案作為一項重要工作抓緊落實，對辦理工作要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人。同時縣政協(xié)進(jìn)一步深化對提案辦理的管理，推行行之有效的方法，堅持三見面辦案制度，提案委員會邀請承辦單位、提案委員進(jìn)行實地考察，現(xiàn)場協(xié)商提案的落實方案。加強(qiáng)對重點提案和委員反饋不滿意的提案的督辦力度，加大主席督辦、跟蹤督辦力度，切實增強(qiáng)了提案辦理實效。如《關(guān)于要求縣政府高度重視*加油站安全問題》的提案，引起了縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求縣安監(jiān)局以書面形式通知*加油站嚴(yán)格遵守相關(guān)安全防范措施，并召集*湖酒店、千島湖酒店和中石化分公司負(fù)責(zé)人召開專題協(xié)調(diào)會，三方簽訂了《安全管理協(xié)議》。

3、多措并舉、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實完善服務(wù)體系

強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)是提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量的重要條件。一年來，提案委員會不斷增強(qiáng)為委員服務(wù)，為承辦單位服務(wù)的意識，較好地發(fā)揮了溝通協(xié)調(diào)作用，通過各項舉措，充分完善了服務(wù)體系。一是進(jìn)行新委員培訓(xùn)。我們就如何撰寫政協(xié)提案等問題至函全體新委員，編發(fā)《提案參考資料》，把提案工作理論列為重點內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。二是引導(dǎo)委員出精品提案。全會前，根據(jù)縣委縣政府的中心工作向委員發(fā)放《提案參考要目》，運用座談會、政情通報會、走訪等形式向委員通報情況，讓委員知情知政。三是把提案工作與調(diào)查研究、反映社情民意等工作有機(jī)結(jié)合起來。把部分反映民生問題突出、辦理實效性強(qiáng)的提案整理成社情民意的形式上報和反饋給縣委縣政府或相關(guān)部門，靈活充分發(fā)揮提案作用。四是選擇部分提案深入調(diào)研，充分挖掘提案價值，發(fā)揮提案效益。

4、健全制度、規(guī)范程序，切實推進(jìn)“三化”建設(shè)

只有建立完善的制度體系，才能確保提案工作規(guī)范、有序。常委會在原有的制度體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂和完善了相關(guān)制度，如縣政協(xié)七屆一次常委會通過了《*縣政協(xié)提案工作條例》、《*縣政協(xié)提案審查立案實施細(xì)則》，七屆二次主席會議審議和通過了《*縣政協(xié)重點提案的產(chǎn)生及辦理規(guī)定》、《*縣政協(xié)開展提案督辦工作辦法》等規(guī)章。同時在《縣政協(xié)專委會考核辦法》中進(jìn)一步明確細(xì)化了提案工作考核指標(biāo)，加強(qiáng)了對提案工作的引導(dǎo)，使提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)上了一個新臺階。

一年來，提案工作在全體政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以及提案承辦單位的共同努力下，進(jìn)展順利、開局良好，取得了一定的成績，但也存在不少的問題和差距。比如提案整體質(zhì)量還需要不斷提高；有些部門還存在有承諾無行動、重答復(fù)輕落實的現(xiàn)象，提案的督辦和落實有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；提案工作的新思路新方法還需要更深入的探索，等等。這些問題有待于在今后的工作中不斷加以研究和改進(jìn)。

二

20*年，是縣七屆政協(xié)的開局之年。一年來，新一屆政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專委會，就我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題，深入開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，以提案形式提出意見建議167件，數(shù)量較往年有所增加。經(jīng)審查，共立案164件，其中集體提案4件，委員提案160件。未予立案的3件，已作為委員來信轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。按類統(tǒng)計，有關(guān)工業(yè)交通、金融財貿(mào)、城建環(huán)保、農(nóng)林水利等方面的提案111件，占67.7%；有關(guān)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的提案33件，占20.1%；有關(guān)民主法制、社會保障、政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)、勞動人事及其他方面的提案20件，占12.2%。其中，《要求縣政府高度重視*加油站安全問題》、《充分合理利用資源，大力發(fā)展我縣旅游產(chǎn)業(yè)》等5件提案被列為重點提案。

在縣政府及各承辦單位的高度重視和共同努力下，164件提案在限定時間內(nèi)全部答復(fù)完畢，根據(jù)收到的118件意見反饋表統(tǒng)計，委員表示滿意和基本滿意的110件，不滿意的8件。對于8件不滿意提案，經(jīng)有關(guān)承辦單位和委員面商，重新辦理后都達(dá)到了基本滿意和滿意。同時，評選出提案辦理先進(jìn)單位5個，提案辦理先進(jìn)個人5名。

三

20*年，是我縣扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新局面，贏取新發(fā)展的一年。在新的一年里，要繼續(xù)發(fā)揮提案工作在履行政協(xié)職能、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用，努力開創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面。

一、增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷提高提案整體質(zhì)量

政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能最具傳統(tǒng)、最具特色、最直接、最有效的方式。各有關(guān)方面都要高度重視，切實增強(qiáng)運用提案工作履行政協(xié)職能的責(zé)任意識，不斷提高提案的整體質(zhì)量。高質(zhì)量的提案要達(dá)到四個要求：一要有宏觀性，即圍繞國家大政方針、地方重要事務(wù)及人民群眾關(guān)心的重大問題，集思廣益，獻(xiàn)計獻(xiàn)策；二要有準(zhǔn)確性，言之有據(jù)，提案要充分占有材料，核準(zhǔn)事實，科學(xué)分析原因，真正反映事物的本來面目；三要有可行性，既考慮到人民群眾的利益和需求，又考慮到承辦單位的實際可能；四要有規(guī)范性，便于處理，做到一事一案，表意明白，符合規(guī)范。

二、增強(qiáng)大局意識，不斷提升提案工作水平

提案工作是一項全局性工作，需要方方面面的參與、支持。要增強(qiáng)大局意識，政協(xié)委員、專委會、政協(xié)各參加單位和提案承辦單位要加強(qiáng)聯(lián)系，積極溝通協(xié)調(diào)，特別是在提高提案質(zhì)量方面，要注重抓好集體提案，合力打造“精品提案”；在提案督辦方面，要著重抓好重點提案和不滿意提案的深化辦理；在推動提案落實方面，要加強(qiáng)與新聞媒體、縣委督察室和效能辦的密切聯(lián)系，發(fā)揮輿論和效能監(jiān)督作用，通過多渠道多措施，不斷提升提案整體工作水平。

三、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，不斷拓展提案工作平臺

要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，樹立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度，養(yǎng)成學(xué)習(xí)新知識、研究新情況、解決新問題的好習(xí)慣，不斷拓寬視野，努力提高理論政策水平和實際工作能力。提案工作要適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢，不斷提高辦公自動化水平。要建立提案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行提案提交、提案交辦、提案答復(fù)，逐步實現(xiàn)提案工作信息網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化，不斷拓展提案工作平臺。

各位委員，同志們！扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實施“小縣大城”的發(fā)展戰(zhàn)略，為提案工作注入了新的活力，也提出了更高的要求。希望全體政協(xié)委員和各參加單位，進(jìn)一步增強(qiáng)提案工作的責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，關(guān)注民生、反映民意，認(rèn)真履行人民政協(xié)職能，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！