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一、基本情況

市文體局是年6月份由文化、新聞出版、體育、旅游合并而成，為市文化新聞出版體育和旅游局，主要職責是，研究制定文化、新聞出版、體育和旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展各種群眾性文體活動，管理監(jiān)督歌廳、游藝、游戲場所及其他文化娛樂場所的經營活動；負責本市行政區(qū)域內的印刷企業(yè)、書報零售、出租營業(yè)網點、音像制品、網吧，以及社會體育指導員技術等級的審批、指導、管理工作，下轄文化館、圖書館、文物管理所、博物館、體校、創(chuàng)作室、文化市場稽查大隊、劇場、劇團等9個股級事業(yè)單位，18個農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站，其中文化館、圖書館、文物管理所、博物館、體校、創(chuàng)作室、文化市場稽查大隊和18個文化站為全額撥款單位，劇場、藝術團為差額撥款單位，全系統(tǒng)干部職工197人。

二、工作情況

年以來，全市文化、新聞出版、體育和旅游工作，在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣繁榮發(fā)展這個主題，緊密聯(lián)系實際，緊跟時代脈搏，突出重點、打造亮點、關注熱點，解決難點，通過全局上下廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，取得了較好的成績。

（一）、突出重點、認真抓了項目建設

項目建設是文體系統(tǒng)二年多來的重點工作，為了有效推進項目建設有序開展，我們認真按照市委、市政府關于“五城”建設總體要求，快速動作、主動協(xié)調、科學規(guī)劃，各項目建設進展順利，穩(wěn)步推進。兩年多來共向上爭取國家資金累計近2000萬元，開工建設項目5個。

體育場館工程建設項目。體育場是我市年規(guī)劃建設重點項目，計劃新建體育館2000平方米，觀眾看臺4700平方米，田徑場10200平方米，投資936萬元。工作中，我們認真貫徹市委、市政府辦好事、辦實事、辦成事的總體要求，嚴把設計關、質量關。在設計過程中，與設計院的專家、學者反復研究、修改設計方案，同時邀請域外專家進行論證，使設計方案達到了科學、合理。在建設過程中除按國家規(guī)定進行招投標之外，還聘請質檢部門為監(jiān)理，并選派了有資質、有經驗、有事業(yè)心的甲方代表共同監(jiān)督工程，該項目于年8月份開工，目前場內各項基礎性建設已完成，正在做驗收前的補充裝飾工作。

農村文化基礎設施建設。主要包括農家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農村文化大院、農民健身廣場，是年省委、省政府提出的文化惠民工程。工作中，我們本著多爭取指標、多建設陣地的原則，認真抓了各項工作的落實。兩年來，新建文化大院62個，占全市221個行政村總數(shù)的26%。其中年建設25個，今年新建37個；農家書屋140個，占全市行政村總數(shù)的63%。其中年建設20個，今年新建120個；新建文化站5個（瓦房、鎮(zhèn)、那金鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）；新建農民中小型健身廣場34個，其中鄉(xiāng)級廣場6個、村級28個，總投資606萬元。為使農村文體設施建設速度不斷加快，作用不斷顯現(xiàn)，活動不斷豐富，工作中，我們主要抓了以下幾個方面的工作：

一是加強宣傳，積極引導。在建設之初，廣大干部群眾對此項工作認識不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持力度不夠，農村文化骨干不多，活動內容單調，缺乏持久吸引力。針對這些問題，主管市長帶領我們多次召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記和文化站長參加的專題會議，學習國家、省和市文化政策和會議精神，宣傳文化大院、農家書屋、文體廣場、文化站建設和開展農村文化活動的重要意義。通過教育和引導，使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及廣大農村文化工作者充分認識到文化惠民工程的重要意義，增強了工作責任感和使命感，對文化惠民工程支持力度不斷加大。

二是培育典型，以點帶面。近年來，我們采取示范推廣、典型引路的工作思路做了大量的工作。一方面抓了文化大院試點。鄉(xiāng)朝陽村文化大院成立于年，最初，是由鄉(xiāng)文化站長開辦的，是全市第一家文化大院，以圖書閱覽為主。目前擁有讀者遍布全鄉(xiāng)各村屯，讀者與文藝骨干共同參與書屋和大院的活動，豐富了活動內容，發(fā)揮了大院為農民服務的作用。那金鎮(zhèn)那金村文化大院以小劇團演出為主，他們常年堅持活動，為廣大農民演出一些自編、自導、自演反映黨的相關政策和地方經濟發(fā)展的小節(jié)目，受到了當?shù)剞r村群眾的歡迎。另一方面抓了農村健身廣場試點，鄉(xiāng)三段村利用在村部建設1200平方米的農村健身小廣場，設施設備齊全。經常組織農民開展籃球、乒乓球比賽和大秧歌表演等文體娛樂活動，活動氛圍濃厚，群眾參與熱情高。第三，抓了農家書屋試點，鎮(zhèn)在農家書屋建設中黨委高度重視，在建設中，要求標準高，制度健全，管理有序，作用發(fā)揮的好。我們及時抓住這三個方面典型，召開了現(xiàn)場會，進行了總結推廣。10月25日—29日，我們組織農村文化站長對全市文化惠民工程采取聽、看、議的辦法進行了聯(lián)合檢查，通過檢查總結了工作所取得的成績，交流了工作經驗，找出了存在的問題，有力推動了農村文化惠民工程的進一步開展。今年6月份文化廳林君廳長專程來洮檢查文化惠民工程，對我們市所取得的成績給予肯定，得到了好評。

三是組織培訓，提高素質。針對農村文化活動不精、文化骨干少、文化管理人員素質不高等問題。今年5月份，我們舉辦了全市農村文藝骨干培訓班，對全市16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）90名文化站長和文藝骨干進行了業(yè)務培訓。培訓班上，重點講解了美術、書法、音樂、舞蹈、二人轉、圖書管理、文化大院活動等方面的基本知識，提高了文化工作者的專業(yè)水平和開展工作的技能，為今后更好地開展文化活動奠定了基礎。目前我市文藝骨干隊伍已發(fā)展到2000余人，基本實現(xiàn)了節(jié)慶日有大活動，天天有小活動的目標。

（二）、解決難點，加大了“三館一團”基礎建設

文化館、圖書館、博物館、藝術團是我們系統(tǒng)窗口單位，幾年來由于諸多因素“三館一團”一度出現(xiàn)房舍破舊、設備不齊、人員老化等問題，無法開展正常性工作，針對上述問題，我們積極與省文化廳、財政廳聯(lián)系，爭取資金近100萬元，對三館一團的房頂、門窗、地面、廁所、墻面等進行了維修和粉刷。新建了花壇、倉庫，投資近20萬元為藝術團購置了燈光、音響和服裝等，改變了演出設備靠借、靠租的歷史。今年我們又投入30萬元為圖書館購買了100套藏書架和60套閱覽桌椅、20個書柜等，使三館一團面貌有了極大改變。

（三）、打造亮點，廣泛開展文體活動

一是高質量的完成了節(jié)慶演出任務。先后完成了、2010年春節(jié)“黨政軍春節(jié)聯(lián)歡會”、“五一”節(jié)全市勞模表彰大會；鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年、慶祝新中國成立60周年等大型文藝演出，特別是“慶祝新中國成立60周年演唱會”，在時間緊、任務重的情況下，我們科學設計、大膽探索，圓滿完成了市委、市政府交辦的慶祝演出任務，在節(jié)目創(chuàng)意上，演出質量上，整體效果上，創(chuàng)歷史新高，得到了市領導和廣大人民群眾的一致好評。

二是成功舉辦了各項展覽活動。組織舉辦了“元宵節(jié)燈展”和“焰火晚會”，有80件作品參加了元宵燈展，近6萬人觀看彩燈和焰火燃放，營造了濃郁的節(jié)日氛圍。年，成功舉辦了“慶祝新中國成立60周年書法、美術、攝影展”、“劉萬平、李哲等4人攝影展”、“文化館干部書法美術展”、“農民書法美術作品展”，共展作品近千件，觀眾近萬人次。特別是農民書法美術作品展，我們進行了大膽嘗試，將作品拿到百姓健身廣場展出，使更多的人對農村書法、美術發(fā)展變化有了新的了解，探索出一條城內文化下鄉(xiāng)，農村文化進城的新路子。

三是開展了“草原之夏”群眾性文體活動。共組織文聯(lián)、城管、婦聯(lián)、老干部、街道、教育、政協(xié)、農村二人轉等專場演出15場，演出節(jié)目近200個，觀眾達20000人。為全面展示全民健身成果，從年的8月份開始，已連續(xù)兩年在體育健身廣場舉辦了中老年全民健身展示活動，兩年里共有28支代表隊近1200人參加了健身展示。此外，我們主辦和配合有關單位聯(lián)合開展了全市的乒乓球比賽、機關排球賽、職工籃球賽和中小生公路賽等活動。在此基礎上，我們進一步加大了對全市晨晚練點的指導和管理，配齊社會體育指導員85人，目前全市有30個晨晚練點均達到有組織、有指導員、有活動開展，直接受益者近萬人。

四是組織完成了送戲下鄉(xiāng)活動。自省文化廳下達送戲下鄉(xiāng)工作以來，我們高度重視，積極行動，認真組織藝術團，精心編排了高質量的、農民喜聞樂見的二人轉、拉場戲竺節(jié)目，兩年多來共為農村送戲近百場，受到了廣大農民朋友的熱烈歡迎。在搞好送戲下鄉(xiāng)的同時，藝術團

還積極開展“種文化”活動，對農村小劇團文藝愛好者進行培訓，不厭其煩地教唱腔，手把手地教動作，把藝術留在農村，交給農民，目前共培訓農村文藝愛好者近400人次。

五是認真抓了藝術創(chuàng)。按照深入實際、深入生活、深入群眾的總體要求，我們組織專業(yè)創(chuàng)作人員深入基層，體驗生活，創(chuàng)作了一些新的劇目。如：電影文學劇本《菜市場》和拉場戲《無字存折》、《半夜雞叫》等。值得一提的是，創(chuàng)作員毛樹森創(chuàng)作的拉場戲《半夜雞叫》，在年省第四屆二人轉戲劇小品藝術節(jié)上取得了綜合藝術一等獎的好成績。今年我們又組織創(chuàng)作員朱守仁、李福貴新創(chuàng)作了大型情景劇《熱土》，現(xiàn)已組織編寫完成，近期將對該劇目進行排練。

六是狠抓競技體育的提高。年，我們成功舉辦了市小馬拉松賽暨市中小學生長跑賽，并以團體總分67分的好成績奪得桂冠，這是我市首次以縣級市身份主辦的地區(qū)性體育競技活動。同年，我市運動員分別在省舉行的全國青少年田徑比賽中榮獲2000米、3000米障礙賽二枚金牌；在亞洲登山滑雪錦標賽和日本滑雪錦標賽上獲得二枚金牌；在省田徑、摔跤、柔道等各項比賽中榮獲金牌5枚、銀牌7枚、銅牌16枚的好成績；有2名我市運動員代表省參加了年的全國運動會。今年是全運會年，為此我們積極備戰(zhàn)，制定了詳細的備戰(zhàn)計劃，并按照計劃要求，積極組織訓練和參賽，在各項比賽中，我市運動員不負眾望，獲得4金10銀14銅的好成績，今年10月，蘭天朋參加塞維利亞國際馬拉松賽榮獲金牌，王海娜在國際馬拉松半程賽中榮獲第8名，為家鄉(xiāng)爭得了榮譽，用成績證明了我市在競技體育中的發(fā)展實力和后勁。年我市體校再度被省體育局評為“體育后備人才”培訓基地。

旅游工作方面。兩年多來，初步完成了“12301”旅游服務熱線信息數(shù)據(jù)采集工作。建立了“12301”旅游信息網絡平臺。較好地完成了旅游人才資源普查工作，共統(tǒng)計有關旅游單位24家、統(tǒng)計人員438人，并建立了全市旅游人才信息庫。

（四）、關注熱點、進一步加強對文化市場的管理

文化市場是社會普遍關注的熱點。特別是網吧是社會各界、學校教師、學生家長關注的交點，為解決好群眾關心的熱點問題。首先，我們在城鄉(xiāng)聘請了115名“五老”同志做為網吧義務監(jiān)督員，成立了網吧“五老”義務監(jiān)督大隊，下設24個中隊。大隊長由市關工委、文體局領導同志兼任，中隊長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道關工委常務副主任兼任。監(jiān)督員由市關工委和文化部門管理和培訓，重點監(jiān)督網吧違規(guī)接待未成年人?！拔謇稀本W吧義務監(jiān)督員經常深入到自己所監(jiān)督的網吧，了解網吧經營情況，發(fā)現(xiàn)接待未成年人的網吧，及時向文化稽查大隊反饋。文化市場稽查大隊在接到舉報后，第一時間到達現(xiàn)場，按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定進行處罰。這一措施的實施，遏制了未成年人進入網吧的問題，得到了省廳的肯定，并將我們的作法在全省推廣。其次，配合公安、工商等部門進行專項治理，兩年多來，我們共出動3000余人次，檢查場所240家，共收繳盜版音像制品10000余張、磁帶600余盤、口袋本10本；取締游商地攤5處，這使我市“掃黃打非”和“網吧”整治工作取得了一定成效。第三，加大文化市場法律宣傳力度，義務向教師、家長講解文化市場相關法律、法規(guī)知識150余次，并開通了12318文化市場舉報電話。年，市人大常委會組織人大代表對我市文化經營場所管理情況進行視察，通過走訪和座談，人大視察組對我市文化市場管理工作表示滿意，給予高度評價。

三、存在問題

一是在全市18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設有文化站，但由于編制所限，目前有文化站長16名，其中鄉(xiāng)和鎮(zhèn)雖有文化站，但沒有站長，工作開展的不平衡。

二是旅游工作沒經費，沒編制，沒人員，大部分工作沒能得到很好的落實。

三是我市藝術團現(xiàn)在缺人現(xiàn)象嚴重，雖然我們按照政策招收了部分演員，目前缺編16人，市里交辦的演出任務完成的質量不高。

四、今后打算

今后，我們要在市委、市政府的正確領導下，在省、市各業(yè)務部門的指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實文化大發(fā)展、大繁榮的戰(zhàn)略，繼續(xù)抓好項目建設，積極開展群眾性文體活動，加大對文化市場管理力度，高度重視專業(yè)藝術和文博及旅游事業(yè)的發(fā)展，為文化、體育及旅游工作再上新臺階做出努力。

一是繼續(xù)抓好農家書屋建設?，F(xiàn)在我市已建設農家書屋140個，明年我們將與省有關部門積極取得聯(lián)系，爭取全部完成農家書屋建設任務，達到221個行政村，村村都有農家書屋。

二是繼續(xù)抓好文化大院建設。目前我市已有文化大院62個，明年計劃新建設38個，使我市農村文化大院達到100個。

三是繼續(xù)抓好文化站建設。我市已完成5個文化站建設任務，并交付使用，明年計劃新建農村文化站11個。目前，國家和省建設資金現(xiàn)已到位，正在進行選址和其它前期準備工作，計劃明年5月份動工，8月份全部交付使用，此外，還要做好原建成5個文化站的內部設施安裝任務。

四是新建文化活動中心建設。文化活動中心建設任務是2010年市委、市政府確定的“五城”建設重點項目之一，計劃將文化系統(tǒng)所屬基層單位進行整合，建一個高標準、功能齊全，有一定品味的綜合大樓。目前，初步方案已形成，需進一步修改和完善。

五是抓好田徑場內和百姓健身廣場建設。明年，完成體育場內部地面硬化及塑膠跑道的鋪裝。抓好3萬平方米百姓健身廣場的建設項目。目前已規(guī)劃完畢，共規(guī)劃五個區(qū)域：即球類健身區(qū)、器材健身區(qū)、晨晚練活動區(qū)、車輛停放區(qū)、綠化美化區(qū)。球類健身區(qū)建設6個標準籃排球場地；器械健身區(qū)安裝健身路徑和健身器材；晨晚練活動區(qū)鋪裝地面用于中老年晨晚練；車輛停放區(qū)停放交通工具；綠化美化區(qū)將臨街路的區(qū)域進行珍奇樹木種栽植；并在此區(qū)域安裝休閑桌椅、照明設施。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，百姓健身廣場，需硬化面積26000平方米，綠化美化面積4000平方米。

六是努力開展文化活動。在搞好“三節(jié)”及各節(jié)慶活動的同時，重點抓好建黨90周年各項文體活動。

七是旅游開發(fā)工作。重點抓好四海人工飼養(yǎng)野生動物狩獵場建設和關東古街建設，抓好創(chuàng)業(yè)十八島、群昌水庫農家院、老道溝等景區(qū)景點的申報和建設。