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今年以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局圍繞“堅持四個為先”、“實施五大戰(zhàn)略”，全力構(gòu)建“實力、魅力、活力”的總體要求，按照“三同步、一服務(wù)”，（即：工業(yè)、商貿(mào)、非公經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，通過區(qū)企業(yè)協(xié)會平臺，全力做好企業(yè)服務(wù)）的工作思路，以城郊優(yōu)勢為依托，緊緊圍繞項目招商，加大技改力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，打造工業(yè)發(fā)展平臺抓工業(yè)；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)誠信建設(shè)，整合、聚集中小企業(yè)，加大扶持力度，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)；以“吃在，購在，休閑娛樂在”主題活動為主線，加快五大特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)及實施“放心消費(fèi)工程”，抓好“一個整頓、建設(shè)兩個平臺，加強(qiáng)四個監(jiān)督，開展六個活動”，打造特色商貿(mào)業(yè)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，現(xiàn)將我局有關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、加壓奮進(jìn)，確保全局各項目標(biāo)任務(wù)的完成

在全區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線全體干部職工的齊心協(xié)力下，預(yù)計全年轄區(qū)全部工業(yè)產(chǎn)值完成248億，完成計劃的106%，同比增長18%；轄區(qū)規(guī)模工業(yè)可實現(xiàn)產(chǎn)值146.5億元,完成市計劃的100.3%，同比增長13%;區(qū)屬規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值18億，占年計劃的156%，同比增長60%；非公經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成營業(yè)收入91億元，總產(chǎn)值90億元，工商戶累計可達(dá)7050戶,比上年增加620戶,提供財政收入占區(qū)財政收入的48%,技術(shù)改造完成26項,總投資6.8億元,完成年計劃的113%；招商引資完成5200萬元，占年計劃104%；社會消費(fèi)品零售總額完成34.95億元，占年計劃的100.5%，同比增長16%。

二、大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)銷售體系

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精神組織。年初區(qū)上與各單位簽訂了《“創(chuàng)、選、評”目標(biāo)責(zé)任書》，下發(fā)了《“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評差”工作安排意見》，成立了由副區(qū)長擔(dān)任組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、國稅局、地稅局為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對今年的“創(chuàng)、選、評”工作進(jìn)行了全面安排部署，形成了全系統(tǒng)上下齊心協(xié)力共同抓的新格局。

（二）建設(shè)五大街區(qū)，提升發(fā)展水平。為了避免全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、惡性競爭等現(xiàn)象，優(yōu)化布局，提升水平，我們將全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃為秦福、玉泉東路、中華路、嘉惠西、團(tuán)結(jié)路—秦皇路五大商業(yè)街區(qū)。秦福、中華路商業(yè)街已初具規(guī)模，嘉惠商業(yè)區(qū)整體開發(fā)已經(jīng)啟動，女人街已開街運(yùn)營。目前，五大商業(yè)街區(qū)已形成了各具特色、錯位發(fā)展的格局，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)，國內(nèi)外名企名店紛紛入駐，商貿(mào)服務(wù)業(yè)亮點不斷增加。

（三）政策傾斜，加大扶持力度。堅持執(zhí)行我區(qū)新建商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，根據(jù)企業(yè)投資規(guī)模、營業(yè)面積等實際情況給予3個月至10個月試營業(yè)期，試營業(yè)期內(nèi)只服務(wù)不收費(fèi)，今年，我區(qū)有百姓廚房、時代王朝、一尊皇牛、九龍?zhí)玫仁鄠€項目開業(yè)并受益，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境，有利地吸引了國內(nèi)外企業(yè)入駐。

（四）加強(qiáng)市場監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。為了創(chuàng)造一個健康、安全、規(guī)范、有序的消費(fèi)環(huán)境，我們強(qiáng)化了成品油、煤炭、酒類流通市場管理，先后6次會同相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合檢查,嚴(yán)厲打擊了假冒偽劣、價格欺詐等不法行為,有效的凈化了市場環(huán)境,讓廣大群眾安心消費(fèi)。同時,對全區(qū)14戶成品油經(jīng)營單位38戶煤炭經(jīng)營單位進(jìn)行了認(rèn)真年審，杜絕不符合要求的經(jīng)營單位流入市場。根據(jù)行業(yè)需要，6月中旬分別成立了足療、洗浴、餐飲、健身等行業(yè)分會，聚合行業(yè)力量，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

（五）加強(qiáng)市場建設(shè)，完善城鄉(xiāng)流通體系?！半p百市場”工程、“萬村千鄉(xiāng)”工程為社會主義新農(nóng)村建設(shè)采取的重大舉措，我局幫助新陽光蔬菜批發(fā)市場、畢塬路水果批發(fā)市場分別申報國家級、省級大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場扶持資金1630萬元，建設(shè)檢驗檢測中心、信息中心、安全監(jiān)控中心等設(shè)施，完善了市場配套設(shè)施，解決果農(nóng)菜農(nóng)銷售難的問題，同時為城市居民提供無公害、放心果蔬。根據(jù)商務(wù)部和省、市的要求，結(jié)合實際，確定了今年“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)100個農(nóng)家店的目標(biāo)，經(jīng)過我局與楊凌良友集團(tuán)、亨通集團(tuán)努力工作，截止目前，全區(qū)新建、改建比較規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化連鎖“農(nóng)家店”60家，配送率分別達(dá)到了60%、40%，初步建立了農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，更好的服務(wù)“三農(nóng)”。

（六）實施“放心早餐”工程。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,居民消費(fèi)和生活節(jié)奏加快,市民生活質(zhì)量不斷提高,對身體健康和營養(yǎng)早餐的要求越來越高,“便捷、衛(wèi)生、營養(yǎng)、豐富、實惠”的早餐成為市民追求的方向。針對這一情況，我局提出“放心早餐”工程已被列為區(qū)政府向市民承諾的十大實事之一，我們先后多次考察外地先進(jìn)經(jīng)驗，并于轄區(qū)餐飲企業(yè)聯(lián)系，制定了我區(qū)《區(qū)“放心早餐”工程實施方案》。9月24日，區(qū)政府在東方賓館、亮亮米線、民生量販、袁記肉夾饃舉行了授牌儀式，49個銷售單位89個經(jīng)營戶被授予“放心早餐”示范店。

（七）積極開展各項評比活動，提升轄區(qū)餐飲業(yè)服務(wù)水平。為了進(jìn)一步提升我區(qū)餐飲賓館業(yè)的服務(wù)水平，我們開展了“評比達(dá)標(biāo)展示交流”活動，對全區(qū)20戶餐飲企業(yè)先后進(jìn)行了3次評選檢查，提出存在問題280余個，并針對檢查出的問題，派專人駐店督促整改。在首屆“時代王朝”杯陜菜烹飪技能大賽中，我們組織轄區(qū)知名餐飲企業(yè)積極參加，并在比賽中獲獎眾多，其中，金牌宴席獎被我區(qū)時代王朝大酒店、荔枝灣大酒店摘取，名廚獎、名菜獎、名小吃獎也分別被我區(qū)餐飲企業(yè)摘取，共獲獎牌21枚。

（八）深入開展“百城萬店無假貨”活動。把深入開展“百城萬店無假貨”活動作為實施“放心工程”的重點來抓，我們組織轄區(qū)36戶大型商貿(mào)企業(yè)開展“百城萬店無假貨”活動，懸掛宣傳條幅40幅，制作宣傳版面130塊，結(jié)合“3.15”發(fā)放宣傳資料4000份，并組織工商、質(zhì)監(jiān)等部門深入開展打擊假冒偽劣商品，嚴(yán)禁假冒偽劣商品流入市場。

（九）叩門招商，跟蹤服務(wù)。對招商引資工作十分重視，堅持“走出去、請進(jìn)來”的辦法，大力推介的區(qū)位優(yōu)勢，招商引資的優(yōu)惠政策，多次參加投資貿(mào)易洽談會，叩門招商，爭取新項目。其中，我們于西安迅捷積極聯(lián)系，全方位跟蹤服務(wù)，在建成人民路、渭陽西路兩處分店，共投資5000萬元。

三、狠抓工業(yè)不放松，全力振興工業(yè)

（一）開展“進(jìn)企業(yè)、訪企情”活動。結(jié)合市政府開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”活動，區(qū)制定了“進(jìn)企業(yè)、訪企情”活動實施方案，并迅速在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展。全區(qū)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部分片包抓，走進(jìn)企業(yè)之中訪企情，認(rèn)真研究解決企業(yè)發(fā)展過程中的具體問題，共成立11個工作組，抽調(diào)干部400余名，走訪企業(yè)300多戶，共收集整理問題864件，解決實際問題487件，受到了企業(yè)的廣泛歡迎與參與，架起了企業(yè)與政府之間的“連心橋”，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)。

（二）全力抓好轄區(qū)規(guī)模工業(yè)發(fā)展。今年，今年市上考核區(qū)上目標(biāo)由區(qū)屬規(guī)模工業(yè)變?yōu)檩爡^(qū)規(guī)模工業(yè)，針對轄區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值下滑的嚴(yán)峻的形勢，我們一直把轄區(qū)規(guī)模工業(yè)當(dāng)作重中之重來抓，從三個方面全力促進(jìn)。一是年初與各鎮(zhèn)辦一把手簽定了工業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，和各鎮(zhèn)辦及重點企業(yè)簽定節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書，將各項指標(biāo)任務(wù)細(xì)分，落實到鎮(zhèn)辦、落實到企業(yè)，落實到人。二是放棄“五一”、“十一”節(jié)假日休息時間，積極實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓下滑企業(yè)制度和駐廠督促辦法，深入包抓鎮(zhèn)辦、企業(yè)，堅持戰(zhàn)斗在第一線，督促工業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)。三是全力培植規(guī)模工業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。今年共新增勃力模具、輝煌電子、候氏麻花等20余戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)，為彌補(bǔ)轄區(qū)規(guī)模工業(yè)的欠產(chǎn)打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）建立健全月通報季分析制度，每季末召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會。為了讓各鎮(zhèn)辦主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員牢牢樹立“工業(yè)為先”的意識，區(qū)完善了月通報季分析制度，每月對各鎮(zhèn)辦工業(yè)各項指標(biāo)完成情況匯總排名，并在全區(qū)通報，每季度組織相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)辦主管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任、統(tǒng)計人員召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析例會，通報各鎮(zhèn)辦工業(yè)指標(biāo)完成情況和名次，分析全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在問題，提出下一步的工作重點。

（四）加大技改和扶持力度，促使產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級。一是抓好技改工作，全年完成華潤紡織設(shè)備更新、金山電器軟磁生產(chǎn)線等26個技改項目，累計完成投資6.8億元,完成年計劃的113%，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力。二是收集科技項目信息，匯編成冊，向企業(yè)推介。今年我們聯(lián)系了西安交大、西工大、中科院光機(jī)所等有關(guān)科研院所，收集高、新、尖項目300多個，我們對這些項目進(jìn)行了梳理、歸類，并加強(qiáng)與轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的溝通，積極向企業(yè)推介對口項目，促進(jìn)項目對接，推動企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改造和升級，提高企業(yè)核心競爭力。三是申報省市扶持資金，提供有力資金支持。今年通過我們赴省跑市，努力爭取，為轄區(qū)君壽堂制藥、超載離合、通用機(jī)械等6戶規(guī)模企業(yè)申報省工業(yè)辦扶持資金、市工業(yè)辦工業(yè)發(fā)展資金400余萬元

四、緊抓“三大創(chuàng)業(yè)”契機(jī)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)為突破口，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)熱情

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力抓非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。首先成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計劃、財政、稅務(wù)、工商、環(huán)保等部門為小組成員的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定非公有制經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并及時解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的具體問題。經(jīng)過努力，我區(qū)已被中小企業(yè)促進(jìn)局列為全省中小企業(yè)發(fā)展示范縣區(qū)。為了加強(qiáng)鎮(zhèn)辦工作，我們還實行了考核激勵制度，對全區(qū)11個鎮(zhèn)辦的非公經(jīng)濟(jì)按照工商戶增減、納稅戶增減、納稅情況、收入產(chǎn)值情況四個方面進(jìn)行月考核，考核結(jié)果每月報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，并在區(qū)政府網(wǎng)站上公布結(jié)果。

（二）加大扶持力度，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情。一是在政策上予以扶持。8月份，我局拿出了《區(qū)關(guān)于推進(jìn)“三大創(chuàng)業(yè)”的實施辦法》，并以區(qū)委區(qū)政府名義下發(fā)，從29個方面鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人、各類專業(yè)技術(shù)人員等社會各界人士自主創(chuàng)業(yè)，在全區(qū)掀起了一輪創(chuàng)業(yè)高潮。二是從資金投入上予以傾斜。我區(qū)通過爭取省市中小企業(yè)發(fā)展專項資金這個渠道，先后為彩聯(lián)包裝、同輝鍛造、海天制藥等8戶企業(yè)申請中小企業(yè)發(fā)展專項資金450萬元。三是在發(fā)展環(huán)境上予以保障。全區(qū)各鎮(zhèn)辦、部門積極為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，在各種手續(xù)辦理上、規(guī)劃重點上、項目建設(shè)上提供力所能及的服務(wù)，千方百計協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。四是在感情上予以支持。以服務(wù)企業(yè)為己任，經(jīng)常走訪企業(yè)搞調(diào)研，促工作，幫助企業(yè)解決實際困難。

（三）精心打造平臺，形成產(chǎn)業(yè)聚集。隨著西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，已成為承接西安對外疏散的首選之地。同時，“東接、南擴(kuò)、西拓”將成為城市發(fā)展的主方向，從區(qū)域位置、政策扶持和資金投向等諸多方面都為我區(qū)打造非公企業(yè)發(fā)展平臺，實現(xiàn)非公企業(yè)的聚集發(fā)展、跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了千載難逢的好機(jī)遇。我區(qū)從非公企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向做起，積極適應(yīng)西安-都市經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的需要，傾力打造發(fā)展平臺。并圍繞產(chǎn)業(yè)平臺的發(fā)展，先后引進(jìn)了勃力模具、健民制藥等一批國內(nèi)知名企業(yè)的20多個產(chǎn)業(yè)項目相繼入駐，使得工業(yè)企業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

五、充分發(fā)揮區(qū)企業(yè)協(xié)會職能，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

為了使非公企業(yè)接受新的觀念，積極適應(yīng)市場的變化，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，展示企業(yè)的風(fēng)采。年初我區(qū)成立了區(qū)企業(yè)協(xié)會，架起了企業(yè)與政府之間、與外部之間的交流平臺。協(xié)會的全部工作突出了“服務(wù)”這個核心，充分發(fā)揮扶持、維權(quán)、提高、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等職能，深受廣大企業(yè)歡迎。截止目前，已發(fā)展會員132戶，召開企業(yè)座談會8次，管理人員培訓(xùn)會5次，企業(yè)家沙龍6次。同時，以協(xié)會為紐帶，加強(qiáng)了企業(yè)家的互相協(xié)作合作。彩聯(lián)包裝材料有限公司是協(xié)會的會員之一，通過協(xié)會已與8戶企業(yè)開展了業(yè)務(wù)關(guān)系，年預(yù)計可新增產(chǎn)量89萬平方米，新增產(chǎn)值200余萬元。同輝鑄造通過協(xié)會與升躍機(jī)械建立了長期合作關(guān)系，今年業(yè)務(wù)往來達(dá)280萬元。積極組織協(xié)會企業(yè)外出參加各種經(jīng)貿(mào)洽談交流活動，在蘇、浙、陜?nèi)亟?jīng)貿(mào)洽談會，簽訂5000萬元投資項目1個，候氏食品有限公司簽訂銷售合同300萬元，在全國中小企業(yè)博覽會上505集團(tuán)、海天制藥、君碧莎公司簽訂銷售合同200多萬元，收到了良好的效果。通過這些活動，加強(qiáng)了企業(yè)之間、企業(yè)與外部的聯(lián)系、開闊了視野、增長了見識、擴(kuò)大的交流、有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展壯大，推動了轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。

我局年各項工作取得了可喜成績，各項工作得到了全面發(fā)展，完成了區(qū)委區(qū)政府交給的各項工作任務(wù)，但還存在一些問題：

1、工業(yè)、商貿(mào)（酒類、煤炭、成品油）、非公經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))，我局工作量大面廣、業(yè)務(wù)能力要求較高，但人員編制極其短缺，酒類流通執(zhí)法等部分職能未能展開。

2、企業(yè)自主創(chuàng)新意識能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾仍低突出，高技術(shù)、高附加值、高收入龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品較少。

3、“高消耗、高污染、低效率”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式表現(xiàn)明顯，發(fā)展循環(huán)任重道遠(yuǎn)。

4、國家一系列宏觀調(diào)控政策（土地供應(yīng)、環(huán)保治理、銀根緊縮）的加強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)融資難、用地難等問題日漸突出。相對于自主權(quán)較大地區(qū)，我區(qū)承受國家調(diào)控能力脆弱，對我區(qū)加快發(fā)展產(chǎn)生抑制作用較大。

年工作設(shè)想

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，突出工業(yè)立區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)兩個重點，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)為突破口，搶抓西咸一體化歷史機(jī)遇，堅持以市場為導(dǎo)向，以城郊優(yōu)勢為依托，以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力打造“實力雄厚、魅力十足、活力強(qiáng)勁”的新。

奮斗目標(biāo)：轄區(qū)全部工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值272億元，同比增長10%，轄區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值154億元，同比增長6%，技術(shù)改造完成投資7.5億元，同比增長10%，新增規(guī)模企業(yè)12個，單位生產(chǎn)總值能耗下降率控制在4.8%以下，非公經(jīng)濟(jì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）營業(yè)收入、總產(chǎn)值雙雙達(dá)到100億元，社會消費(fèi)品零售總額完成39.14億元，同比增長12%。

根據(jù)我局奮斗目標(biāo)和年工作進(jìn)展情況，年我們主要抓好以下幾方面工作：

一、加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展

一是著力打造人民路、玉泉路、秦皇路、渭陽路、世紀(jì)大道“一縱四橫”五條商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶，嘉惠、秦福、中華什字、陳楊寨和北上召“一主四副”五大商業(yè)中心，構(gòu)建“五帶五區(qū)”的商貿(mào)新格局，加快開發(fā)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)入駐，使“五帶五區(qū)”進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，成為人氣最活、商氣最旺的中高檔商品集散地。二是大力發(fā)展特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快閑置區(qū)域開發(fā)，精心打造以秦隆步行街北側(cè)為主的名優(yōu)小吃一條街，以中華路北段為主的汽車零部件銷售一條街。三是通過開展名優(yōu)小吃烹飪比賽，足療、健身等行業(yè)大比武等活動，評選名優(yōu)小吃、行業(yè)新星、最佳服務(wù)單位，并在媒體上進(jìn)行宣傳推薦，提升特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平及知名度，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是繼續(xù)開展好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的布點工作，力爭年內(nèi)全區(qū)90%以上的行政村都布有農(nóng)家店，逐步改變農(nóng)村消費(fèi)不方便、不安全、不實惠的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。五是加強(qiáng)商業(yè)行業(yè)管理，整頓商貿(mào)流通秩序。執(zhí)行國家酒、肉、煤主要商品市場管理法規(guī)，整治酒、肉、煤市場，加大美容美發(fā)、舊貨行及直銷促銷行為管理。建立一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍。

二、加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

推進(jìn)工業(yè)化是我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路。按照縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，橫抓產(chǎn)業(yè)組群集聚的思路，進(jìn)一步加大資金投入和項目建設(shè)力度，加快構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以骨干企業(yè)為支撐，以重點項目為載體，中小企業(yè)協(xié)作配套、聚集發(fā)展的新格局。一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點培植發(fā)展電子信息、紡織服裝、醫(yī)藥保健、裝備制造等產(chǎn)業(yè)群體。圍繞產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，重點培植核心企業(yè)，打造核心競爭力，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展與核心企業(yè)相配套的上下游中小企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端特別是向終端產(chǎn)品延伸，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)集聚發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)板塊。二是做大骨干企業(yè)。促進(jìn)同輝鍛造、海天制藥、通用壓縮、盛宏機(jī)械等新成長起來的重點企業(yè)進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，迅速膨脹規(guī)模，提高檔次，拉長鏈條。三是加大對東泰制藥、超載離合等科技型、成長型企業(yè)的扶持力度，使企業(yè)逐步壯大。同時加大技術(shù)改造投入，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點抓好玻璃基板、大成鋼結(jié)構(gòu)、風(fēng)力發(fā)電、子午輪胎等重點項目建設(shè)，促使其早日投產(chǎn)達(dá)效。四是培育知名品牌。大力實施名牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)把現(xiàn)有名牌產(chǎn)品鞏固好、發(fā)展好，同時不斷打造新的知名品牌。引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、有一定技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，增加科技含量，不斷開拓市場，擴(kuò)大營銷，增加市場份額和影響力，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。五是抓好科技創(chuàng)新。要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，大力采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立技術(shù)研究開發(fā)中心，加強(qiáng)新產(chǎn)品研究開發(fā)，形成自己的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和知識產(chǎn)業(yè)。利用西安、高校、院所聚集，人才、技術(shù)雄厚的優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢。要逐步建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高自主創(chuàng)新能力。六要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍。鼓勵企業(yè)家干大事，創(chuàng)大業(yè)，不斷進(jìn)取，不斷超越，永不滿足，靠一流的企業(yè)家?guī)С鲆涣麝犖椋k出一流的企業(yè)，做出更大的貢獻(xiàn)。對企業(yè)家要在政治上關(guān)心，事業(yè)上支持，生活上體貼，在全社會營造尊重企業(yè)家、爭做企業(yè)家的濃厚氛圍。七要加快園區(qū)建設(shè)。要把工業(yè)園作為招商引資的平臺，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)管理，健全服務(wù)，增強(qiáng)吸納力、承載力和凝聚力。

三、實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新突破

民營經(jīng)濟(jì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，貢獻(xiàn)越來越大。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的原則，積極引導(dǎo)民間資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上臺階、上規(guī)模、上水平。一要突出特色。充分發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點培植發(fā)展醫(yī)藥、紡織、機(jī)械產(chǎn)品等加工鏈條，盡快形成一批小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)，各具特色的民營企業(yè)群體和名優(yōu)產(chǎn)品。二要壯大骨干。突出抓好重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的管理服務(wù)和組織引導(dǎo)，選擇一批科技含量高、發(fā)展前景好、帶動力強(qiáng)的民營企業(yè)，在政策、資金、環(huán)境等方面給予全方位重點傾斜，重點保護(hù)，重點培植，實現(xiàn)規(guī)模、效益的迅速擴(kuò)張。三要提升層次。要鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)不斷加大科技投入，積極引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)提檔升級。要引導(dǎo)民營企業(yè)不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗工作

節(jié)能降耗是省、市年度目標(biāo)責(zé)任制考核中的一項重要指標(biāo)，對完不成年度指標(biāo)的縣區(qū)和企業(yè)將實行問責(zé)制和“一票否決制”。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力宣傳新實施的《省節(jié)約能源條例》，定期研究轄區(qū)節(jié)能降耗工作，與各鎮(zhèn)辦和西橡、彩虹、太西化肥等15戶重點耗能企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點耗能大戶實行重點監(jiān)控，鼓勵企業(yè)通過推行全面成本管理、合理利用資源、節(jié)約水電能源、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高節(jié)能技術(shù)、增強(qiáng)節(jié)約意識等措施，節(jié)能降耗，挖潛增效，降低產(chǎn)品成本，確保年度節(jié)能降耗目標(biāo)順利完成。

五、提高全局人員思想業(yè)務(wù)素質(zhì)

加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，激發(fā)全局人員工作熱情，不斷改善機(jī)關(guān)辦公條件，關(guān)心全局人員身體健康，加強(qiáng)與市有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，爭取更大的支持，使我局成為一個思想業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作作風(fēng)硬，服務(wù)保障強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理部門。

在即將過去的一年里，我們雖然圓滿完成了市、區(qū)安排的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績，但我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在許多不足和問題，在新的一年里，我們應(yīng)再接再勵，為建設(shè)“三力”而努力奮斗。