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我區(qū)轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個街道,共34個行政村,412個村民小組。全區(qū)耕地3.16萬畝、養(yǎng)殖水面1.1萬余畝,農(nóng)業(yè)戶數(shù)1.72萬戶,農(nóng)業(yè)人口6.02萬人,其中,農(nóng)村勞動力3.34萬人。近幾年,區(qū)委、政府把減輕農(nóng)民負擔工作擺在首位,在農(nóng)民負擔為“0”的基礎上進一步健全完善減負機制、強化措施、加強監(jiān)管,狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和治理整頓工作,防止農(nóng)民負擔反彈,我區(qū)減負工作取得了較好效果。
一、工作情況
1、惠農(nóng)政策資金落實到位
2013年糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、水稻良種補貼及雙季稻補貼共413.43萬元,退耕還林補助67.87萬元,能繁母豬養(yǎng)殖補助30.98萬元,庫區(qū)移民后期扶持資金19.8萬元,家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補貼27.65萬元。2013年糧食直補,農(nóng)資綜合補貼,水稻良種補貼及雙季稻補貼404.62萬元,新增長農(nóng)資綜合補貼61.3萬元,共計465.92萬元,退耕還林補助67.87萬元,庫區(qū)移民后期扶持資金9.9萬元,家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補貼12.6萬元。
區(qū)涉及重點工程項目的征地補償款,鄉(xiāng)、村沒有截留,所有征地補償款的賠付都由重點工程單位與組或農(nóng)戶直接結(jié)算。區(qū)、鄉(xiāng)政府協(xié)助處理其他事項,督促重點工程單位及時撥付農(nóng)戶各項補償款。村級轉(zhuǎn)移支付,按不低于4萬元/村標準撥付,2013共136.8萬元,2013年上半年共撥付68.4萬元。
2、涉農(nóng)收費規(guī)范有序
各項涉農(nóng)收費按省物價局規(guī)定執(zhí)行,各項收費標準都進行公示,沒有出現(xiàn)亂收費、亂罰款情況。農(nóng)村義務教育實行“兩免一補”,按在校學生實際人數(shù),2013年免書本費110.9萬元、免學雜費813萬元、補助困難學生生活費61萬余元。2013年上半年免書本費49.52萬元、免學雜費491萬元、補助困難學生生活費112.4萬余元。農(nóng)村合作醫(yī)療征繳,2013年30元/人,2013年提高到50元/人,參加合作醫(yī)療49523人,征繳247.62萬元,參合率為99.92%。
3、“一事一議”有序開展
2013年“一事一議”共覆蓋26個村,29個項目,共下?lián)堋耙皇乱蛔h”財政獎補資金174萬余元。2013年“一事一議”共覆蓋13個村、15個項目,已下?lián)堋耙皇乱蛔h”財政獎補資金80萬余元。
4、農(nóng)民負擔監(jiān)管落實有力
進一步健全完善減負機制、強化管理措施、加強監(jiān)督管理。2013年6月21日,區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室制定了關(guān)于《區(qū)減輕農(nóng)民負擔“五項制度”》,2013年6月28日,區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室、區(qū)糾正行業(yè)不正之風辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)涉農(nóng)收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作實施方案》等制度,使農(nóng)民負擔監(jiān)督管理各項制度得到了落實。
二、主要體會
1、領(lǐng)導高度重視。白一峰書記和陳樹生區(qū)長專題召開區(qū)委常委會議,研究全區(qū)涉農(nóng)減負工作,要求各級各部門嚴格按政策抓好落實并實行問責制。強化“誰主管、誰負責”的專項治理責任制,決不允許出現(xiàn)傷害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。區(qū)政府與各涉農(nóng)單位簽訂《責任狀》,把農(nóng)民負擔工作作為“一票否決”指標,納入績效考核。為確保2013年惠農(nóng)補貼發(fā)放到位,在上級資金未足額到位的情況下,區(qū)財政共墊付8萬多元。同時,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導帶隊,組織區(qū)糾風辦、減負辦、審計局等單位到全區(qū)各個涉農(nóng)部門進行督查,要求區(qū)減負辦對各單位進行跟蹤檢查。
2、部門齊抓共管。區(qū)糾風領(lǐng)導小組、區(qū)減負領(lǐng)導小組牽頭組織區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)減負辦對加強村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞及財政獎補資金的監(jiān)督。嚴格按照程序?qū)徟龅较扰蠼?;村民自愿“誰受益、誰出錢”;籌資籌勞標準嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定實行,切實做到維護農(nóng)民群眾合法利益。區(qū)減負辦、區(qū)財政局、區(qū)物價監(jiān)督局每年組織檢查教育“兩免一補”,以及衛(wèi)生、計生、國土、公安等行業(yè)涉農(nóng)收費,確?;蒉r(nóng)政策落實到位,確保不發(fā)生違規(guī)收費。
3、減負措施有力。為保證補貼資金及時發(fā)放到農(nóng)戶,主要采取三個措施:一是加大公示力度,把惠農(nóng)資金,實行陽光工程張榜公布接受群眾監(jiān)督。二是實行農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、糧補直補資金發(fā)放逐戶登記制度,做到監(jiān)督到位、登記到位、發(fā)放到位。三是嚴肅查處涉農(nóng)案件,發(fā)現(xiàn)減負政策落實不到位的及時通報,限期整改;對頂風違紀的相關(guān)單位及責任人給予黨政紀處分。
三、下步打算
在今后的工作中,我們將進一步提高認識,扎實工作,嚴格措施,鞏固減負成果,堅決遏制農(nóng)民負擔反彈,始終保持減輕農(nóng)民負擔的高壓態(tài)勢,使我區(qū)減負及惠農(nóng)政策落實工作做的更好。
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