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根據(jù)××*《關(guān)于×,×業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)精神,我局黨委、紀(jì)委周密部署,本著標(biāo)本兼治、綜合治理,實(shí)事求是、把握政策,突出重點(diǎn)、依法治理的原則,全面部署治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作。
一、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。鑒于××業(yè)商業(yè)賄賂行為的隱蔽性,為了保護(hù)市場(chǎng)主體和投保人的合法權(quán)益,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我局在專(zhuān)項(xiàng)工作中努力抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓好宣傳環(huán)節(jié)。及時(shí)傳達(dá)××?xí)卫砩虡I(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作有關(guān)精神和布署,通過(guò)內(nèi)部學(xué)習(xí)討論、召開(kāi)深圳××機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議、組織××機(jī)構(gòu)特邀廉政監(jiān)督員座談會(huì)等形式,廣泛宣傳商業(yè)賄賂行為的特征和危害,在深圳××業(yè)營(yíng)造打擊商業(yè)賄賂行為的良好氛圍。二是抓好協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。作為深圳市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,我局在結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定治理方案的同時(shí),及時(shí)向深圳市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持。三是抓好調(diào)查環(huán)節(jié)。在部署專(zhuān)項(xiàng)工作過(guò)程中,我局黨委先后多次下到××機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,了解目前××業(yè)商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、整體現(xiàn)狀、公司內(nèi)控體系等,為開(kāi)展治理專(zhuān)項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。四是抓好舉報(bào)環(huán)節(jié)。在深圳××行業(yè)建立了商業(yè)賄賂行為舉報(bào)系統(tǒng),通過(guò)與投訴工作相結(jié)合,調(diào)動(dòng)廣大投保人和知情人的參與積極性,變行業(yè)監(jiān)督為全社會(huì)共同監(jiān)督,以擴(kuò)大案件的線索來(lái)源。
二、搞好“兩個(gè)結(jié)合”。我局黨委要求全體工作人員在治理商業(yè)賄賂工作種要把目標(biāo)與過(guò)程統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)緊密結(jié)合,兩個(gè)基本協(xié)調(diào)”的要求:即把專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管緊密結(jié)合,把專(zhuān)項(xiàng)治理與解決相關(guān)違規(guī)問(wèn)題緊密結(jié)合,與全社會(huì)治理商業(yè)賄賂工作基本協(xié)調(diào),與業(yè)內(nèi)治理商業(yè)賄賂基本協(xié)調(diào)。通過(guò)聯(lián)系深圳××業(yè)實(shí)際,抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓,既高度重視,又不能“單打獨(dú)斗”,通過(guò)與業(yè)務(wù)檢查、信訪投訴等工作相融合,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大治理力度,務(wù)求取得實(shí)效。各業(yè)務(wù)處室在目前開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查中,均將商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)重要的檢查內(nèi)容,力圖通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查,摸清目前各××機(jī)構(gòu)商業(yè)賄賂的現(xiàn)實(shí)情況。同時(shí),要求各××機(jī)構(gòu)成立治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自查自糾在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的商業(yè)賄賂問(wèn)題,形成定期報(bào)告制度和聯(lián)系點(diǎn)制度,通過(guò)完善內(nèi)控機(jī)制,降低商業(yè)賄賂發(fā)生的概率。
三、突出“三大領(lǐng)域”。一是在××領(lǐng)域中重點(diǎn)查處的部位及環(huán)節(jié)包括手續(xù)費(fèi)支付情況、××退費(fèi)情況、大型商業(yè)××項(xiàng)目中商業(yè)賄賂行為、不正當(dāng)開(kāi)展業(yè)務(wù)情況(如隨意擴(kuò)大××××*、違規(guī)進(jìn)行××或××、××、××過(guò)程中的違規(guī)行為)等;二是在××領(lǐng)域中重點(diǎn)查處的部位及環(huán)節(jié)包括個(gè)人業(yè)務(wù)中套取××問(wèn)題(如:冒名套取××,套取××的××××)及公司自買(mǎi)單虛增××行為;××長(zhǎng)期××業(yè)務(wù)中××、××*、××問(wèn)題;銀行郵政、××、××、××、××及替代產(chǎn)品業(yè)務(wù)中違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)的問(wèn)題,包括通過(guò)××、××、××、××等方式違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)等;××*、團(tuán)體××等業(yè)務(wù)中商業(yè)賄賂行為等;三是在××領(lǐng)域中重點(diǎn)查處的部位及環(huán)節(jié)包括虛開(kāi)××中介機(jī)構(gòu)服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票行為,協(xié)助××公司或投保單位違規(guī)套取資金的行為,帳外暗中給與××相關(guān)人財(cái)物或其他利益的行為,帳外暗中收取手續(xù)費(fèi)、傭金、財(cái)務(wù)或其他利益等行為。
四、健全“五大機(jī)制”。一是健全××機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)、物資采購(gòu)、業(yè)務(wù)招標(biāo)、資產(chǎn)處置、基本建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管,防止因商業(yè)賄賂做假賬行為,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)××業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展深圳××業(yè)共鑄誠(chéng)信活動(dòng),建設(shè)誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信個(gè)人,制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。三是引導(dǎo)××機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。遵守相關(guān)法律法規(guī),自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。四是加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管體制。進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管理念、監(jiān)管方式創(chuàng)新,注重在動(dòng)態(tài)監(jiān)管、事前事中連續(xù)監(jiān)管和促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)控制風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性上下功夫,并狠抓制度的落實(shí),嚴(yán)格按章辦事。五是深化改革,建立有效的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制和科學(xué)的決策、執(zhí)行程序,規(guī)范決策和執(zhí)行機(jī)制。加強(qiáng)深圳××市場(chǎng)體系建設(shè),努力建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的市場(chǎng)體系;進(jìn)一步健全從業(yè)人員職業(yè)操守、高管人員、××中介、重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理等監(jiān)管規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,從制度上防止不正當(dāng)交易的發(fā)生。
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