前言：本站為你精心整理了述職報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

中共**縣委2001年度述職報(bào)告

由于連年自然災(zāi)害造成的負(fù)面影響集中顯現(xiàn)，2001年，成為**近幾年遇到問題最多、情況最為復(fù)雜、工作難度最大的一年。面對重重困難，我們牢固確立實(shí)事求是、真抓實(shí)干、臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治的指導(dǎo)思想，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行縣委職責(zé)，充分發(fā)揮核心作用，團(tuán)結(jié)縣人大、政府、政協(xié)班子，帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，立足一個(gè)“實(shí)”字，求真務(wù)實(shí)，正視一個(gè)“難”字，知難而進(jìn)，突出一個(gè)“干”字，真抓實(shí)干，千方百計(jì)開創(chuàng)**工作新局面，不僅較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且還獲得了全國糧食經(jīng)營貿(mào)易先進(jìn)單位、全國糧油儲備先進(jìn)單位、全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣、全省綜合治理工作先進(jìn)縣、全省“兩基”工作先進(jìn)縣、省紅杯賽“八連冠”等一系列先進(jìn)榮譽(yù)。目前，**整體形勢明顯好轉(zhuǎn)，社會政治大局穩(wěn)定，全縣上下風(fēng)正氣順，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的大勢已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)社會正在走上健康發(fā)展軌道。一年來，我們重點(diǎn)做了五個(gè)方面的工作：

一、審時(shí)度勢，科學(xué)決策

2001年，**縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到了一系列嚴(yán)重困難和問題，主要原因是，連續(xù)三年的嚴(yán)重自然災(zāi)害，使全縣經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，尤其是2000年的特大洪澇災(zāi)害，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20.34億元，縣鄉(xiāng)財(cái)政短收5000多萬元，災(zāi)害帶來的負(fù)效應(yīng)在去年集中顯現(xiàn)。一方面，連年的自然災(zāi)害使農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入低谷，農(nóng)民收入銳減。另一方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨體制不順、機(jī)制不活、資金緊缺、效益下滑等問題，加之新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，而增人增資因素增多，剛性支出加大，縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾十分突出。經(jīng)濟(jì)上的困難又帶來了社會發(fā)展中的一系列困難和問題。面對這種狀況，不少干部群眾包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部對克服困難信心不足，產(chǎn)生了畏難情緒，怨天尤人，精神不振，士氣低落，形勢十分嚴(yán)峻。針對這些情況，經(jīng)過審時(shí)度勢，深入分析，我們感到要克服面臨的困難和問題，打開工作新局面，必須突出抓好四個(gè)方面的問題：一是凝聚人心，提升人氣，讓全縣上下的精神振作起來，這是前提；二是抓住核心，激活隊(duì)伍，把廣大黨員干部的積極性調(diào)動(dòng)起來，這是關(guān)鍵；三是緊扣中心，攻堅(jiān)破難，使**的經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展起來，這是根本；四是安定民心，確保穩(wěn)定，把方方面面的力量理順到務(wù)實(shí)干事上來，這是保證。為此，我們在深入調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握縣情、總結(jié)工作得失的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和確立了圍繞一個(gè)中心（經(jīng)濟(jì)建設(shè)）、狠抓“兩個(gè)收入”（縣鄉(xiāng)財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入），突出“三個(gè)重點(diǎn)”（改革開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、夯實(shí)基礎(chǔ)），強(qiáng)化四項(xiàng)措施（凝聚人心、激活干部、真抓實(shí)干、保持穩(wěn)定），全力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)脫困發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步”的整體工作思路。這一思路在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合**的特殊縣情，有針對性地突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)以人為本、振奮精神、凝聚人氣，靠調(diào)動(dòng)人的積極性克服困難。二是突出實(shí)事求是、苦拼實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，既體現(xiàn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又切合**脫困發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。三是突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，體現(xiàn)靠發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，集中力量抓主要矛盾，努力破解財(cái)政增長慢、農(nóng)民增收難這個(gè)關(guān)鍵問題。實(shí)踐證明，這一思路對全縣脫困發(fā)展起到了決定性作用。

在審時(shí)度勢、統(tǒng)籌全局的同時(shí)，我們還針對事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題深入研究，提出有針對性的解決辦法和較為具體的決策部署。財(cái)政增長慢、農(nóng)民增收難可以說是困擾**的最大難題，這個(gè)問題不解決，不僅影響發(fā)展，而且影響安定。經(jīng)過深入研究，我們認(rèn)為要破解這一難題，首先要立足自我，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但由于災(zāi)害造成的損失太重，面臨的困難太大，所以僅靠我們自身力量不要說發(fā)展，就是吃飯問題也難以保證，因此還必須借助外力。基于此，我們提出了“兩眼向內(nèi)、開源截流、增收節(jié)支，兩腿向外、積極跑要、爭取支持”的財(cái)稅工作思路。一方面，狠抓財(cái)源建設(shè)，大力挖潛增收，壓縮一般性支出；另一方面，實(shí)事求是向上級反映我們的困難，先后爭取到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和各類補(bǔ)貼資金4500多萬元，從去年7月份開始基本上保證了干部教師工資按時(shí)發(fā)放，使這個(gè)長期困撓我們的最大難題逐步得到緩解。工業(yè)方面，針對體制不順、機(jī)制不活、債務(wù)沉重、效益下滑的情況，我們反復(fù)調(diào)查研究，總結(jié)成敗得失，確立了深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，內(nèi)涵挖潛、減債增效，凈化環(huán)境、營造氛圍，催壯主業(yè)、整體激活的指導(dǎo)思想，著力在機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、減債增資上求突破，并組建了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，專門研究解決工業(yè)改革和發(fā)展問題，有效地增強(qiáng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。這可以從兩個(gè)硬指標(biāo)上反映出來，一個(gè)是工業(yè)用電量，去年全年達(dá)到1.1億度，同比增長31.5％，說明生產(chǎn)能力恢復(fù)很快；另一個(gè)是企業(yè)增值稅，全年實(shí)現(xiàn)1868萬元，同比增長24.8％，說明銷售形勢大有好轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)方面，我們針對耕作粗放、科技貢獻(xiàn)率低、綜合效益不高等問題，把工作突破口定位到大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上，按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、典型引路”的原則和區(qū)域開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營的路子，使煙葉、蔬菜、林果三大產(chǎn)業(yè)區(qū)域開發(fā)順利起步，落實(shí)煙田面積4萬畝，蔬菜6萬畝，新發(fā)展崗區(qū)小雜果基地2500畝，大中小拱棚1600座，各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)81個(gè)，全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了實(shí)實(shí)在在的成效。民營經(jīng)濟(jì)方面，我們與兄弟縣區(qū)相比差距較大，但縣委研究認(rèn)為，這雖是**經(jīng)濟(jì)的一條“短腿”，但也正是我們的潛力所在，所以我們把催壯民營經(jīng)濟(jì)作為振興**的一個(gè)戰(zhàn)略舉措擺上了突出位置，并出臺了《關(guān)于大力發(fā)展私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的若干規(guī)定》，制定了抓環(huán)境、造氛圍，抓重點(diǎn)、育大戶，抓載體、給舞臺等主要措施，進(jìn)一步促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高。目前全縣民營企業(yè)已發(fā)展到876家，其中年產(chǎn)值100萬元以上的35家，特別是糧食加工業(yè)發(fā)展較快，其中小麥年加工總能力達(dá)7500萬公斤，是全縣糧食定購任務(wù)的近兩倍。外向帶動(dòng)方面，我們根據(jù)**區(qū)位優(yōu)勢不明顯、硬件設(shè)施比較差的實(shí)際情況，著力在制定特優(yōu)政策、提供特優(yōu)服務(wù)上做文章，在全縣叫響了“引資者是功臣、投資者是上帝”的口號，營造了人人都是投資環(huán)境、人人都是招商主體的濃重氛圍。與此同時(shí)，我們按照“不唯數(shù)量重質(zhì)量、不爭位次重實(shí)效”的思想，突出跑部進(jìn)廳、依托骨干企業(yè)存量優(yōu)勢實(shí)施項(xiàng)目招商兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地引進(jìn)了一批項(xiàng)目和資金。全年談成較大的招商引資項(xiàng)目21個(gè)，投資總額近2億元，尤其是在政策性引資方面取得突破性進(jìn)展，先后爭取到道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、水利建設(shè)、土地整理、種子工程、秸桿養(yǎng)羊、生態(tài)林業(yè)等一批重大政策性項(xiàng)目資金。針對**基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，我們把加強(qiáng)交通、電力、通訊及農(nóng)田水利基本建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)后勁的治本之策突出出來，特別是抓住省市大力支持公路建設(shè)的機(jī)遇，及時(shí)果斷作出決策，于去年11月份在全市率先提出把2002年定為“公路建設(shè)年”，并迅速掀起了全民公路建設(shè)大會戰(zhàn)，搶占了公路建設(shè)先機(jī)，爭取到一大批道路建設(shè)項(xiàng)目，估算總投資達(dá)4億元。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會穩(wěn)定等重點(diǎn)工作也都研究了針對性強(qiáng)的具體策略，保證了全縣工作的協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)。

二、凝聚人心，提升人氣

面對去年困難重重的嚴(yán)峻局面，當(dāng)時(shí)我們確實(shí)感到壓力很大，但我們更清楚這種特殊時(shí)期、特殊情況下縣委作為全縣領(lǐng)導(dǎo)核心的重大責(zé)任。特別是去年5月份新的縣委班子組成以后，對面臨的形勢進(jìn)行了客觀全面的分析，大家一致認(rèn)為，困難確實(shí)存在，而且相當(dāng)嚴(yán)重，但事在人為，路在腳下，只要精神不滑坡，辦法總比困難多，越是在困難的時(shí)候，越需要保持斗志昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，營造攻堅(jiān)破難的旺盛人氣。為此，縣委一班人從自身做起，以奮發(fā)進(jìn)取的精神和苦拼實(shí)干的作風(fēng)投入到工作中去，影響和帶動(dòng)全縣上下形成了不畏困難、迎難而上的大勢。在此基礎(chǔ)上，我們突出抓了四件事：

一是從去年6月份開始，集中一個(gè)月時(shí)間，在全縣組織開展了以加快**發(fā)展為主題的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)集中時(shí)間，深入基層，聽實(shí)話，摸實(shí)情，謀實(shí)招，并發(fā)動(dòng)全縣干群和社會各界人士，積極為全縣發(fā)展出主意、想辦法、提建議，同時(shí)先后特邀省內(nèi)外19名專家學(xué)者來我縣考察論證，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展會診把脈?；顒?dòng)中，縣委立足一個(gè)“誠”字，突出一個(gè)“實(shí)”字，不怕揭短亮丑，不怕言辭激烈，對于好的意見和建議，還大力表彰。全縣先后征集到有價(jià)值的意見和建議1600多條，論文500多篇。通過這次活動(dòng)，我們不僅進(jìn)一步理清了全縣工作的總體思路、工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施，還讓全縣干群在參與的過程中切身體會到了縣委依靠群眾謀良策、腳踏實(shí)地求發(fā)展的信心和決心，進(jìn)一步凝聚了民心、鼓舞了士氣，增強(qiáng)了全縣上下和社會各界貫徹落實(shí)縣委決策的主動(dòng)性，為打開工作新局面打下了良好基礎(chǔ)。

二是引導(dǎo)廣大干群正確認(rèn)識**面臨的形勢，堅(jiān)定脫困發(fā)展的信心。結(jié)合開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，我們組織各級干部群眾層層召開座談會、研討會、形勢分析會、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策會，引導(dǎo)大家全面看待形勢，既認(rèn)清困難和問題，又看到機(jī)遇和優(yōu)勢，同時(shí)積極尋求攻堅(jiān)破難的對策和措施，讓大家在參與的過程中認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，我們于去年7月中旬召開了縣委九屆七次全體（擴(kuò)大）會議。會上對**面臨的形勢進(jìn)行了綜合全面、客觀實(shí)在的分析，并明確指出，“看不到困難不是實(shí)事求是，看不到優(yōu)勢同樣不是實(shí)事求是。困難不容回避，但怨天尤人解決不了問題，我們唯一正確的態(tài)度是，看到困難、正視困難、直面困難、克服困難，團(tuán)結(jié)一致向前看，千方百計(jì)求發(fā)展?！蓖ㄟ^一系列工作特別是召開這次全會，使廣大干群思想逐步統(tǒng)一，信心不斷增強(qiáng)，全縣上下形成了知難而進(jìn)、迎難而上、苦拼實(shí)干、勵(lì)精圖治的共識。

三是牢固確立實(shí)事求是的思想路線，樹立務(wù)實(shí)重干的鮮明導(dǎo)向。我們認(rèn)為，只有實(shí)事求是，才有真招實(shí)招；只有真招實(shí)招，才能促進(jìn)發(fā)展；只有真抓實(shí)干，**才有希望。因此，我們在實(shí)事求是分析形勢、堅(jiān)定干群信心決心的同時(shí)，明確要求全縣各級組織和每個(gè)黨員干部，都要把“務(wù)實(shí)出真招、實(shí)干求實(shí)效”作為自己的座右銘。大會小會、各種場合，我們都反復(fù)強(qiáng)調(diào)這么幾句話：一切裝潢門面的形象工程堅(jiān)決不干，一切嘩眾取寵的泡沫政績堅(jiān)決不要，一切對發(fā)展無益的升級達(dá)標(biāo)活動(dòng)堅(jiān)決不搞，前任政績、后任包袱的事堅(jiān)決杜絕。先進(jìn)要爭，一流要?jiǎng)?chuàng)，但靠數(shù)字游戲、弄虛作假得來的先進(jìn)我們不拿，不能當(dāng)飯吃、不能發(fā)工資的榮譽(yù)我們不爭，并在全縣叫響了“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)、金杯銀杯不如群眾口碑”的口號。為把實(shí)事求是的思想作風(fēng)真正在全縣樹立起來，我們堅(jiān)持從縣委做起，想問題、做決策實(shí)事求是，定目標(biāo)、下任務(wù)實(shí)事求是，抓督查、促工作實(shí)事求是，報(bào)數(shù)字、做匯報(bào)實(shí)事求是，配班子、用干部實(shí)事求是，著力營造說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效的鮮明導(dǎo)向。比如在給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位下達(dá)重點(diǎn)工作目標(biāo)時(shí)，就是先征求基層單位的意見，不搞死命令、一刀切，對有能力完成任務(wù)的單位嚴(yán)格要求，造足壓力，對個(gè)別沒有條件、沒有能力完成任務(wù)的單位，有些目標(biāo)就不予下達(dá)，避免基層為了完任務(wù)而弄虛作假。再如去年我們研究創(chuàng)建工作時(shí)，充分考慮**連年受災(zāi)、資金投入乏力的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了前年提出的三年建成國家衛(wèi)生城和省級文明城的目標(biāo)，確定了“實(shí)事求是、不圖虛名、盡力而為、量力而行”的原則，主要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建過程，不限創(chuàng)建成功時(shí)間，把創(chuàng)建的著眼點(diǎn)定位于真正改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件和提高城市品位上，贏得了全縣上下的一致認(rèn)同。同時(shí)，我們根據(jù)連年受災(zāi)、財(cái)政緊張的實(shí)際情況，明確提出了“保肚子不顧面子”的指導(dǎo)思想，各種報(bào)表、數(shù)字都堅(jiān)持一是一、二是二，客觀真實(shí)地向上級反映我們的困難狀況，堅(jiān)決不干打腫臉充胖子的事，贏得了上級的理解和支持，去年我縣被確定為全省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)縣，加之我們多方挖潛，增收節(jié)支，大大緩解了財(cái)政緊張局面，使全縣干部教師工資發(fā)放這個(gè)最大難題逐步得到緩解，干部群眾都十分滿意。特別是全縣離退休老干部對縣委求真務(wù)實(shí)的態(tài)度十分贊賞，去年建黨節(jié)前夕，全縣老干部代表還敲鑼打鼓把寫有“求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的條幅送到縣委。

四是全力申報(bào)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，積極創(chuàng)造**脫困發(fā)展契機(jī)，讓干部群眾進(jìn)一步看到**的前景和希望。為從根本上解決**的脫困發(fā)展問題，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干群克服困難的信心和決心，從去年8月份開始，我們一直在積極申報(bào)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。盡管貧困縣的名稱不好聽，當(dāng)貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)面子也不光彩，爭取的難度也非常大，但我們感到這確實(shí)對**的脫困發(fā)展有利，確實(shí)能給**的群眾帶來實(shí)惠，所以我們縣委一班人包括四大班子全體同志思想十分一致，就是要義無反顧地全力爭取。經(jīng)過幾個(gè)月來的艱辛努力，我們爭取扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的工作已經(jīng)獲得成功，今后10年內(nèi)，我縣每年都可得到上級資金、政策、項(xiàng)目等方面的重點(diǎn)扶持。扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的爭取成功，不僅給**脫困發(fā)展帶來了重大契機(jī)，給人民群眾謀得了實(shí)實(shí)在在的利益，更重要的是鼓舞了全縣干群的士氣，同時(shí)也使全縣上下看到了縣委的務(wù)實(shí)態(tài)度和實(shí)干作風(fēng)，看到了**的前途和希望。目前，全縣上下風(fēng)正氣順，廣大干群信心倍增，攻堅(jiān)奮進(jìn)、實(shí)干爭先的大勢進(jìn)一步形成。

三、建好班子，激活隊(duì)伍

一年來，我們始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為營造人本優(yōu)勢的牽總工程來抓,著力在“建好”和“激活”兩個(gè)方面做文章。

在縣級班子建設(shè)方面，以鞏固擴(kuò)大“三講”教育成果為主線，以貫徹落實(shí)民主集中制原則為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，不斷加強(qiáng)縣委班子內(nèi)部和縣四大班子之間的團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步完善了縣委常委議事規(guī)則、縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度和重點(diǎn)工作合力團(tuán)制度，在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干、廉潔勤政、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面，充分發(fā)揮了縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，為基層做出了表率。在鄉(xiāng)局級班子建設(shè)方面，深入開展了“三個(gè)代表”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使鄉(xiāng)局級干部貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)以鄉(xiāng)局級班子調(diào)整為契機(jī)，著力在全縣樹立務(wù)實(shí)干事的鮮明導(dǎo)向。在干部調(diào)整中，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，先定原則后動(dòng)人，重用了一批作風(fēng)扎實(shí)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，對個(gè)別光說不干、作風(fēng)不實(shí)、跑官要官的人作了調(diào)整，對有嚴(yán)重問題的干部還作了降免職處理，進(jìn)一步在全縣形成了靠實(shí)干求發(fā)展、靠實(shí)干出政績、靠實(shí)干求進(jìn)步的良好導(dǎo)向。從公示結(jié)果和使用情況來看，用人之準(zhǔn)、反響之好是近年來少有的。在村級組織建設(shè)方面，以全面開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育統(tǒng)攬全局，以深化“包聯(lián)促”活動(dòng)為契機(jī)，指導(dǎo)基層不斷強(qiáng)化村“兩委”班子建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

在建好班子的基礎(chǔ)上，我們著眼“激活”，創(chuàng)新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是“加壓”。就是通過下目標(biāo)、壓擔(dān)子，造足壓力，營造動(dòng)力。為此，我們進(jìn)一步完善了目標(biāo)管理辦法，在充分尊重基層意見的基礎(chǔ)上，突出硬指標(biāo)，淡化軟指標(biāo)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每年集中精力干成幾件大事、實(shí)事。對于這些重點(diǎn)工作任務(wù)，要求各單位一把手簽訂確保完成、完不成引咎辭職的目標(biāo)責(zé)任書，并通過大會表態(tài)發(fā)言、新聞媒體公開承諾等形式造足壓力。二是“放活”。就是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位宏觀上加強(qiáng)管理，微觀上放開放活，如對企業(yè)的管理，縣里只管“兩個(gè)一”，一個(gè)是企業(yè)法人代表，一個(gè)是入庫稅金，至于企業(yè)其他人員的使用、正常的生產(chǎn)經(jīng)營等都由企業(yè)自主決定。在對縣直單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理上，抓好一把手，放活人財(cái)物，對其副職和中層人員的使用，縣委明確表態(tài)充分尊重基層黨組織特別是單位一把手的意見，真正使其有職有權(quán)有責(zé)，放手放膽工作。三是“激勵(lì)”。就是研究出臺激勵(lì)措施，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。在鄉(xiāng)局級干部使用上，堅(jiān)持論工作給位置，憑實(shí)績用干部，堅(jiān)決破除論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念，并通過實(shí)行競爭上崗、公開選調(diào)、任前公示等措施，切實(shí)在全縣形成“有為才有位、無為就退位”的用人導(dǎo)向，激勵(lì)廣大干部爭當(dāng)有為官，不當(dāng)無能輩。在企業(yè)的管理上，就是憑發(fā)展論英雄，看稅收排位次，誰發(fā)展快，納稅多，貢獻(xiàn)大，就有地位，有榮譽(yù)，有實(shí)惠。對駐舞各單位，我們在抓好協(xié)調(diào)管理的同時(shí)，也采取了相應(yīng)的激勵(lì)措施。為激勵(lì)煙草部門更好地配合縣里抓好煙葉產(chǎn)業(yè)，我們把縣煙草公司經(jīng)理聘為縣長助理，并從煙草公司選調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干，分別擔(dān)任6個(gè)煙葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，極大地調(diào)動(dòng)了煙草部門抓煙葉生產(chǎn)的積極性。對駐舞部門中好的典型，我們還在大會小會、各種場合,大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng),有效地激發(fā)了他們服務(wù)**發(fā)展大局的積極性。四是“服務(wù)”。就是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作中遇到的困難和問題，以及自己辦不了、干不好的事情，縣委給予撐腰壯膽，大力支持，幫助解決。這些措施，切實(shí)調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部創(chuàng)新爭先的工作熱情，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

四、兩手都硬，協(xié)調(diào)發(fā)展

我們堅(jiān)持兩手抓、兩手硬方針，在致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好局面。一是精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完善了抓導(dǎo)向、抓載體、抓機(jī)制、抓陣地的工作路子，以城市創(chuàng)“三優(yōu)”、農(nóng)村樹新風(fēng)為主線，以“文明學(xué)?！睘橹饕d體,認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》,組織開展了"熱愛家鄉(xiāng)、增輝**"、“城市規(guī)范化管理年”活動(dòng)和形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)群眾建立文明、健康、向上的生活方式.同時(shí),深入實(shí)施“科教興舞”戰(zhàn)略,深化文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全民科技文化素質(zhì)和整體文明水平，并獲得了全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣、全省“百日百鄉(xiāng)百萬農(nóng)村青年科技大集”先進(jìn)集體、全省“兩基”工作先進(jìn)縣、百萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。二是“處法”工作有力有效。嚴(yán)格實(shí)行了包教轉(zhuǎn)化責(zé)任制，使全縣293名修煉人員全部得到轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化鞏固率達(dá)到100％,實(shí)現(xiàn)了市委提出的人員進(jìn)京滋事為零的目標(biāo)。三是“嚴(yán)打”整治斗爭成效明顯。在全縣深入持久地開展了“嚴(yán)打”整治斗爭，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1757人，破獲各類刑事案件275起，打掉犯罪團(tuán)伙12個(gè)，消化處理了一批大案、積案。同時(shí)，對治安亂村、亂點(diǎn)進(jìn)行集中整治，全縣共整治56個(gè)治安亂村，并對擾亂重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境和危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為開展了專項(xiàng)治理，收到明顯成效。四是社會治安綜合治理扎實(shí)深入。全面落實(shí)了綜合治理各項(xiàng)措施，深入開展了基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建面達(dá)100％，有60％的行政村達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并被省綜治委命名為省綜治工作先進(jìn)縣，被市綜治委命名為“社會治安模范縣”。五是信訪穩(wěn)定工作扎實(shí)有效。按照“開源截流，標(biāo)本兼治”原則，認(rèn)真落實(shí)了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，切實(shí)做到了“常排查、重接待、快處理”，妥善處理了群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，按照一手抓宣傳引導(dǎo)，一手抓維護(hù)秩序的思想，嚴(yán)格實(shí)行依法治訪，對群眾反映的實(shí)際困難和問題，不推不拖，及時(shí)解決，給群眾一個(gè)較為滿意的說法，對個(gè)別為達(dá)到個(gè)人目的，無理取鬧、煽動(dòng)脅迫群眾集體上訪的，依法嚴(yán)肅處理，并在縣電視臺公開曝光，有力促進(jìn)了全縣大局穩(wěn)定。去年以來，全縣杜絕了赴京、赴省集體上訪，赴市集體訪僅有2起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市定12起的控制目標(biāo)。

五、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)

去年以來，我們把狠抓督查問效、推動(dòng)工作落實(shí)作為縣委工作的一項(xiàng)突出任務(wù)。新的縣委班子組建之初，我們就明確提出新官上任不燒“三把火”，不踢“頭三腳”，不出華而不實(shí)的新思路，而是著力于一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地抓落實(shí)，靠真抓實(shí)干克服困難，促進(jìn)發(fā)展，具體抓法上突出了三點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作合力團(tuán)制度?？h四大班子成員在抓好各自分管工作的基礎(chǔ)上，又組建了六大重點(diǎn)工作合力團(tuán)，使各合力團(tuán)及每個(gè)班子成員職責(zé)明確，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，協(xié)調(diào)配合，形成了既有分工又有協(xié)作的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。實(shí)行了縣四大班子重點(diǎn)工作臺帳推進(jìn)制度，對重要工作部署及重點(diǎn)工作推進(jìn)，按照“目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)時(shí)限、承辦單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”四項(xiàng)內(nèi)容制訂詳細(xì)推進(jìn)臺帳，把目標(biāo)任務(wù)量化到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，并堅(jiān)持每月召開一次集中講評會，及時(shí)總結(jié)講評上月工作落實(shí)情況，明確下月具體任務(wù)，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作的扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)實(shí)行了縣四大班子成員分包14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)制度，把所包單位的工作成效作為分包領(lǐng)導(dǎo)工作績效的重要內(nèi)容，促使縣級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層一線督查問效抓落實(shí)。對縣直及駐舞單位，推行了公開承諾服務(wù)制度，要求各單位一把手在新聞媒體上公開承諾本單位的服務(wù)內(nèi)容，并及時(shí)組織督查問效，切實(shí)增強(qiáng)了各單位一把手抓落實(shí)的責(zé)任感。去年末今年初，我們還在鄉(xiāng)局級單位中實(shí)行了公開述職制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐舞各單位一把手在新聞媒體上向全縣人民公開述職，不僅談去年干成了哪些大事、實(shí)事，而且承諾今年要干成哪些大事、實(shí)事，讓全縣人民監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)做到了有決策必有督查、有督查必有結(jié)果。

二是合力抓，抓合力。在實(shí)行縣四大班子成員牽頭督查，縣委、縣政府督查室專職督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位聯(lián)合督查的大督查機(jī)制的同時(shí)，專門創(chuàng)辦了一份督查簡報(bào)──《督辦》，并要求每個(gè)鄉(xiāng)局級單位明確一名督查聯(lián)絡(luò)員，健全了全縣性的督查網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，我們還充分調(diào)動(dòng)社會力量參與督查落實(shí)。如利用新聞媒體優(yōu)勢，大力開展新聞輿論督導(dǎo)，把全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況在電視、報(bào)紙上定期通報(bào)，對工作落實(shí)不力的單位公開曝光，對工作扎實(shí)的典型大力表彰，增強(qiáng)了各級干部干工作、抓落實(shí)的壓力感和責(zé)任感。同時(shí)，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，組織他們對全縣重點(diǎn)工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查、視察和督查，形成了方方面面抓督查，齊心合力促落實(shí)的良好局面。

三是重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。對于事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點(diǎn)工作，我們緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化過程管理，把督查貫穿整個(gè)工作推進(jìn)過程，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓落實(shí)，直到抓出實(shí)實(shí)在在的效果。在去年的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)確定后，縣里立即召開了動(dòng)員大會，會上就與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手簽定了目標(biāo)責(zé)任書，并讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在電視訪談中明確表態(tài)確保完成任務(wù)，完不成任務(wù)引咎辭職。在秋季騰茬的關(guān)鍵時(shí)期，我們及時(shí)組織了現(xiàn)場觀摩會，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門每天向兩辦督查室報(bào)送進(jìn)度表；騰茬結(jié)束后，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長站在田間地頭談結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，電視臺全程錄像；落實(shí)作物面積過程中，各包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和專職結(jié)構(gòu)調(diào)整督查組人員采取不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同的辦法，直接到田間地頭和農(nóng)戶家中督查落實(shí)推進(jìn)情況；到結(jié)構(gòu)調(diào)整基本結(jié)束時(shí)，再讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到田間地頭面對攝像機(jī)鏡頭談落實(shí)情況。最后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核就是拿三次電視錄像與田間實(shí)際情況對照，不用講評，結(jié)果一目了然。一年來，我們采取這類辦法先后對企業(yè)改革、煙葉收購、示范園區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中督查，在全縣樹立了真督實(shí)查、真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

回顧2001年的工作，我們最深的感受是，做難真多但難中有進(jìn)，吃苦不少而苦中有樂。我們最大的體會是，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。同時(shí)，我們也認(rèn)識到，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯c上級的要求、人民群眾的期望及新形勢發(fā)展的需要相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是適應(yīng)和駕馭市場市場經(jīng)濟(jì)的能力還不夠強(qiáng)，改進(jìn)工作方法、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的任務(wù)還很重；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨一些困難和問題，特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾還沒有從根本上得到解決，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重；社會治安方面還存在一定問題,與人民群眾的期望還有差距；三是對廣大基層黨員干部教育力度還需加大等等。針對這些問題，我們將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。2002年，我們將按照“三個(gè)代表”要求，努力適應(yīng)入世新形勢，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以搞好扶貧開發(fā)、增加“兩個(gè)收入”為主線，以深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大開放、夯實(shí)基礎(chǔ)為主要手段，以人為本，實(shí)干創(chuàng)新，保持穩(wěn)定，全力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)脫困發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步，為建設(shè)漯河開放型、區(qū)域性中心城市，實(shí)現(xiàn)漯河在新世紀(jì)的快速崛起做出新的貢獻(xiàn)！