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縣考評組領導、同志們:
我代表中共XX鎮(zhèn)黨委、XX鎮(zhèn)人民政府就近三年來的工作完成情況及班子建設情況作如下匯報,請考評組的領導及參會的同志們評議。
自2002年以來,XX鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,始終堅持以發(fā)展為主題,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,以提高人民生活水平為出發(fā)點和歸宿,緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)促增收、抓招商謀發(fā)展、建集鎮(zhèn)強市場、興事業(yè)提素質(zhì)、轉(zhuǎn)職能樹形象”的經(jīng)濟發(fā)展思路,集中精力抓發(fā)展,堅定不移搞改革,千方百計保穩(wěn)定。全鎮(zhèn)上下同心同德,克服各種困難,以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài),以求真務實開拓進取的工作作風,較好地完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。截止二○○四年六月,全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2100萬元,與二○○一年同期相比增長128%(下同);工業(yè)總產(chǎn)值3.6億元,增長332%;地方一般預算收入減少66%;農(nóng)民人均純收入增加464元;計生率保持在95%以上。全鎮(zhèn)保持了經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,各項事業(yè)健康發(fā)展,黨的建設進一步加強,社會政治團結(jié)穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
一、緊緊圍繞發(fā)展主題,鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展
(一)加大招商引資力度,工業(yè)經(jīng)濟速效并進
2002年以來,全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,堅持以招商引資為“生命線”,以規(guī)模企業(yè)為重點,以企業(yè)技改為難點,以企業(yè)改制為突破口,全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出速效并進的良好勢頭。2003年,全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達47027萬元,實現(xiàn)全部工業(yè)入庫稅金656萬元,同比增長198%;完成技改投入2650萬元,同比增長47%。
一是加大招商引資力度。切實解放思想,大力招商引資,為企業(yè)做好服務工作,積極營造良好的發(fā)展氛圍,堅持以利招商,以情招商,以商招商,三年招商引資到位資金7300萬元,引進了明陽車鏡、偉業(yè)羽絨、秦氏機械等8戶企業(yè),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長增添了新的亮點。2002、2003年連續(xù)被評為招商引資“特等獎”。二是突出重點,加強指導。我鎮(zhèn)牢固樹立“工業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)固本促跨越”的觀念,始終把工業(yè)經(jīng)濟作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的支撐,狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)的培育扶持,重點扶持了瑞豐飼料、瑞麥食品、都英羽絨、川東玻璃、拓新機械等一批市場競爭力強的民營企業(yè),促進了重點企業(yè)加快發(fā)展,形成規(guī)模。三是加大企業(yè)技改力度?,F(xiàn)有企業(yè)積極加大投入,進行技改,使企業(yè)做大做強。著重抓了瑞豐30萬噸飼料生產(chǎn)線、瑞麥小饅頭生產(chǎn)線、拓新、宏久機械、都英羽絨擴建等技改項目建設,三年共完成技改投入5700萬元。通過技改,拓新機械從一個不起眼的小企業(yè)一躍而成規(guī)模企業(yè),都英羽絨被評為全省500強企業(yè)。四是抓企業(yè)改制,以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,全面完成了XX貿(mào)易商店改制和鎮(zhèn)農(nóng)機站的整體解體,并加強下崗職工管理,職工得到妥善了斷和安置。2003年我鎮(zhèn)被內(nèi)江市委、市府授予“民營經(jīng)濟發(fā)展先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效,農(nóng)民收入明顯增加
我鎮(zhèn)堅持把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)民增收的重要途徑,以業(yè)主開發(fā)為突破口,以項目為載體,以水產(chǎn)水禽、花卉苗木、生豬生產(chǎn)為重點,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力于形成規(guī)模、突出特色。三年共調(diào)減糧食種植面積830畝,重點發(fā)展以蔬菜、水果、花草苗木、筍材兩用竹為主的經(jīng)濟作物,突出發(fā)展畜牧,水產(chǎn)養(yǎng)殖,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大土地流轉(zhuǎn)力度,推行訂單農(nóng)業(yè)和業(yè)主式經(jīng)營,新建了花草苗木、魚鴨混養(yǎng)、筍材兩用竹、水果種植、公豬配種等基地,通過以點帶面,示范引導,帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是改善農(nóng)業(yè)基礎設施。加強農(nóng)田水利基本建設,改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境;實施交通“三年大會戰(zhàn)”,形成了全鎮(zhèn)的公路網(wǎng)絡;加強水利設施建設,全面完成了曙光0.6公里移民渠的修建,整治病害水利工程10處:千方百計籌措資金,完成了農(nóng)網(wǎng)改造和中心村建設。四是加大了勞務輸出力度。2004年輸出農(nóng)村富余勞動力4434人,三年實現(xiàn)勞務輸出收入7360萬元。五是減輕了農(nóng)民負擔。按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,較好地完成了農(nóng)村稅費改革,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均綜合減負率達55.1%;堅持落實農(nóng)民負擔管理“一項制度、八項禁止”規(guī)定,加強農(nóng)民負擔管理,確保了農(nóng)民負擔明顯減輕不反彈。
(三)加強基礎設施建設,逐步完善城鎮(zhèn)功能
堅持以基礎設施為載體,加快投資步伐,完善各項基礎設施,提高城鎮(zhèn)化水平。一是逐步推進小集鎮(zhèn)建設,全面完成了電信、電視光纖、水、電的開通;對新街實行了硬化、亮化、綠化、美化,新建了仔豬交易市場;投資80萬元新建的XX客運站已正式投入使用;隨著基礎設施的完善,投資環(huán)境和人居環(huán)境在幅度改善,城市化水平逐漸提高,前來投資經(jīng)商辦企業(yè)的人員越來越多,入住了商家,凝聚了人氣,“依托城鎮(zhèn)促經(jīng)濟、發(fā)展經(jīng)濟興城鎮(zhèn)”的格局正在形成。二是逐步完善中心村建設,完成了曙光、蔡家村的中心村建設及配套設施的完善。三是認真搞好公路建設,加大籌資力度,加快村級公路建設步伐,促進了招商引資和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)稅費改革順利完成,財稅收入不斷增長
我鎮(zhèn)堅持把財稅工作作為經(jīng)濟工作的核心,克服了農(nóng)村稅費改革、地方財源緊缺等主要因素的影響,圓滿完成了全鎮(zhèn)財政稅收目標任務。一是根據(jù)省、市、縣有關政策精神,按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則,鎮(zhèn)村干部深入基層,廣泛宣傳動員,通過稅費改革,較好地解決了長期歷史遺留問題,農(nóng)民人均綜合減負率達55.1%,形成了農(nóng)業(yè)稅收征管新機制,今年按照上級要求,全面實行農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點,切實減輕了農(nóng)民負擔。二是堅持稅收征管與稅源培植并重,促進財稅收入增長。加大投入,發(fā)展有稅農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),搞好稅源培植;堅持“依法治稅”,嚴厲打擊偷逃抗稅行為,杜絕各種“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象;加大資金管理力度,嚴格預算外資金零戶統(tǒng)管制度;村社財務實行上升一級管理制度,規(guī)范財務管理制度,嚴控非生產(chǎn)性支出,加強資金調(diào)度,保證了各項工作的正常運轉(zhuǎn)。三年共完成地方財政收入2602萬元。
二、加強精神文明和民主法制建設,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
精神文明建設不斷加強。我們堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,深入開展群眾性精神文明建設活動以及機關單位創(chuàng)建活動,新生小學創(chuàng)市級文明單位和鎮(zhèn)財政所創(chuàng)縣級最佳文明單位及市局級文明財政所已驗收合格。切實抓好思想政治宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。組織了“內(nèi)江速度、川威精神”、“體制創(chuàng)新、工業(yè)強縣”、“重振雄風、富民升位”、“擴大開放、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展”和打造“川東第一縣”,做高素質(zhì)隆昌人,等一系列大討論活動和學習“5·31”講話、十六大精神的活動。
科教、計生、民政等取得新成績。大力實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,開展形式多樣的科技下鄉(xiāng)活動,加大投入對學校危房進行改造、整修,并完成了XX中心校與XX子弟校的合并工作。堅持把計生工作納入目標考核管理,加強流動人口管理,強化計生優(yōu)質(zhì)服務,計生率鞏固在95%以上。認真落實優(yōu)撫政策,做好救災救濟工作,千方百計籌措資金為無房困難戶修建住房,加大殯葬改革宣傳及執(zhí)法力度。
抓好安全工作這個保障。企業(yè)安全工作堅持一月一次的檢查制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時限期整改,全面實施“安全生產(chǎn)月”活動;同時做好學校安全、防汛、防火、消防、交通等安全工作,確保不發(fā)生重特大安全事故。
民主法制建設不斷推進。加強了黨對人大、武裝的領導,狠抓武裝部規(guī)范化建設及民兵整組、訓練及征兵任務。積極推進“四五”普法活動,共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用得到較好的發(fā)揮。堅持“預防為主、打防結(jié)合”,有力打擊各種違法犯罪行為,嚴控“”分子,創(chuàng)建“無毒社區(qū)”,社會治安綜合治理工作得到加強,有效地維護了社會穩(wěn)定。高度重視信訪、保密、檔案、人事、統(tǒng)計等各項工作,狠抓安全專項治理和隱患整改。
三、黨的建設成效顯著,組織保證作用得到充分發(fā)揮
以創(chuàng)“四好”班子為重點,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設,努力形成“班長抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展”的局面。
一是加強了黨的思想建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、干部和群眾的頭腦。加強對黨員的教育,堅持學習制度,堅持黨委中心組學習制度及機關干部每周一集中學習制度,每年堅持培訓村社干部,著力提高干部的思想政治素質(zhì)和工作能力,加強干部隊伍建設。實行掛牌上崗、首問責任制、記民情日記、駐鎮(zhèn)值班、上下班考勤等制度,堅持實行了領導干部聯(lián)系村、包村制度。用制度規(guī)范干部行為,機關作風明顯轉(zhuǎn)變,受到群眾的好評。
二是加強黨的組織建設。狠抓了班子自身建設,以“三村建設”為載體,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”,認真開展后進村整頓工作,加強對村級組織建設和干部教育管理工作,對不勝任工作的干部及時進行調(diào)整,注重在生產(chǎn)第一線中發(fā)展新黨員,三年共發(fā)展新黨員名,不斷為黨組織輸送新鮮血液,壯大了黨員隊伍;加大了“雙培”力度,使黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。
三是加強黨風廉政建設。認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》,進一步落實了黨風廉政建設責任制,加強廉政廉潔警示教育,加強作風建設,加強領導班子過民主生活會活動,圍繞群眾反映的突出問題,對照檢查,采取切實有效的措施加以糾正。
存在的問題及今后工作的打算
三年來,我鎮(zhèn)各項事業(yè)取得了明顯成績,為我們繼續(xù)前進奠定了堅實的基礎,也進一步增添了我們加快發(fā)展的信心和勇氣。同時,我們必須清醒地看到我們工作中還有不少困難和問題:鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量小,經(jīng)濟運行質(zhì)量有待于進一步提高;農(nóng)民思想教育轉(zhuǎn)換工作亟待加強;制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題還沒有從根本上解決;不穩(wěn)定因素仍然存在;鎮(zhèn)村干部素質(zhì)有待進一步提高,服務觀念有待進一步加強,機關事務管理有待進一步規(guī)范。
今后,我們將正視存在的問題,克服存在的不足,在縣委、縣府的領導下,堅持以發(fā)展為中心,以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點,以加強黨的建設為根本,以建設新工業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,圍繞隆昌打造“川東第一縣”戰(zhàn)略構(gòu)想,著力抓好以下幾方面工作:一是抓好經(jīng)濟建設。工業(yè)上要圍繞“兩點一線”布局大力發(fā)展機械汽配產(chǎn)業(yè),做強做大企業(yè),提升技術含量,建好工業(yè)園區(qū),抓好招商引資工作,推進工業(yè)化進程;農(nóng)業(yè)上要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展水產(chǎn)水禽產(chǎn)業(yè),加大投入,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;招商引資上要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,要有新突破,新進展;城鎮(zhèn)建設要加強配套設施建設,完善城鎮(zhèn)功能,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是抓好精神文明和民主法制建設,促進社會各項事業(yè)全面進步。三是以創(chuàng)四好班子為重點,全面加強黨的建設。
回顧三年來的工作,我們深深感到,全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)各方面成績的取得是來之不易的。這些成績的取得,是縣委、縣府正確領導的結(jié)果,是全鎮(zhèn)上下團結(jié)協(xié)作,開拓進取的結(jié)果,是班子成員勤奮工作的結(jié)果。今后,鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)在縣委、縣府的領導下,進一步解放思想,更新觀念,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以超常規(guī)的勇氣和膽量,以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌,以更高的起點、更大的力度、更快的步伐,努力做好各項工作,堅定不移地推進XX新跨越,為全面建設小康社會而努力奮斗!
謝謝大家!
中共XX鎮(zhèn)委員會
XX鎮(zhèn)人民政府
二○○四年八月五日
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