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區(qū)人事局局長述職報告

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區(qū)人事局局長述職報告

區(qū)人事局局長述職報告

2005年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及其成員的關(guān)懷和指導(dǎo)下,本人始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞增強(qiáng)我區(qū)綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,團(tuán)結(jié)局黨支委成員,帶領(lǐng)全局干部職工扎實(shí)工作、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我區(qū)人事工作新局面,較好地履行了應(yīng)盡的職責(zé)。按照述職評議的要求,現(xiàn)將2005年度依法履行職責(zé)情況匯報如下:

一、與時俱進(jìn)抓學(xué)習(xí),時刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

工作中,我始終堅持把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì),做好各項工作的前提和途徑。今年,在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,我局按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨員中開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》的要求,緊緊圍繞“三個代表”的重要思想,緊密聯(lián)系人事人才工作和全局黨員隊伍建設(shè)實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的各項工作。我?guī)ь^參加局理論學(xué)習(xí),努力改造自己的主觀世界,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、黨的十五大、十六大和“三個代表”重要思想以及黨的十六屆三中全會、四中全會精神等政治理論,進(jìn)一步堅定了理想信念,在處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇落實(shí)等大是大非問題上,立場堅定,旗幟鮮明,始終與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致。人事、編制工作政策性強(qiáng),程序嚴(yán)格,為了使自己不說外行話,不干外行事,我先后組織全局干部職工并帶頭學(xué)習(xí)了人事制度改革政策匯編、編制工作等方面的政策性文件,切實(shí)做到人人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),個個精通業(yè)務(wù)。不斷增強(qiáng)執(zhí)行和運(yùn)用人事政策法規(guī)的能力和解決實(shí)際問題的能力。

二、理清思路,明確努力方向和工作重點(diǎn)

今年年初,全國人事廳長局長會議和全省人事局長編辦主任會議相繼召開,會議指出,當(dāng)前人事人才工作進(jìn)入到“三個關(guān)鍵時期”,即人才隊伍建設(shè)重要發(fā)展期、人事制度改革攻堅期和社會矛盾多發(fā)期。為我們在新形勢下人才工作的開展指明了方向。為此,根據(jù)惠州市人事工作會議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,確立:“以能力建設(shè)為核心,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè);以高層次人才為重點(diǎn),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè);以落實(shí)區(qū)人才工作實(shí)施意見為主線,大力加強(qiáng)人才工作;以改革創(chuàng)新為動力,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革;以完善服務(wù)功能為重點(diǎn),大力加強(qiáng)人才市場體系建設(shè);以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),以增強(qiáng)‘五個適應(yīng)’為目標(biāo),加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)?!钡幕舅悸罚覝?zhǔn)人事人才工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),統(tǒng)籌兼?zhèn)?,突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)人事人才工作新局面,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的人事人才保證。

三、履行職責(zé),竭誠為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,是全黨全國的工作大局,人事工作也要在這個大局下開展。作為一把手,我始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把實(shí)施人才戰(zhàn)略的眼光和思維聚集到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的第一線上來。

1、挖掘本地人才潛力,加大培訓(xùn)力度。原創(chuàng):由于我區(qū)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)相比,人才的質(zhì)與量都差距較大。因此,必須充分挖掘本地人才潛力,加大培訓(xùn)力度,建立多層次人才培養(yǎng)機(jī)制,加快人才培養(yǎng)步伐,才能適應(yīng)南海石化項目落戶惠州的需要及入世后對人才的能力素質(zhì)提出新要求。圍繞側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、宏觀管理能力和依法行政等方面的培養(yǎng),構(gòu)筑多層次、形式廣、全方位的培訓(xùn)體系。著重做好以下幾方面:①抓好公務(wù)員的初任培訓(xùn)。根據(jù)《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,對2004年新錄用的公務(wù)員在試用期間進(jìn)行培訓(xùn),以《計算機(jī)基礎(chǔ)知識》、《國家公務(wù)員初任培訓(xùn)讀本》、《公務(wù)員行為規(guī)范概論》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)行政機(jī)關(guān)高效能管理的需要。到目前為止,初任培訓(xùn)38人;②抓好《中華人民共和國公務(wù)員法》培訓(xùn)。按照職責(zé)分工、密切配合、自上而下、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)密組織的要求,有計劃、分層次地開展培訓(xùn),使受訓(xùn)人員準(zhǔn)確理解法律條文,切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì),不斷提高依法行政能力,提高實(shí)際工作成效,為推進(jìn)《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施打好基礎(chǔ),建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,為建設(shè)和諧惠陽提供高素質(zhì)的人才保障。參加《公務(wù)員法》培訓(xùn)達(dá)2212人。③抓好專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的繼續(xù)教育工作。今年,我局主動與教育局及大亞灣區(qū)聯(lián)系,利用星期六、日時間,組織兩區(qū)教師參加“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用”公共課培訓(xùn)和“計算機(jī)初級應(yīng)用”考核。目前參加計算機(jī)初級應(yīng)用(水平)考核的專業(yè)技術(shù)人員241人,并全部通過考核;參加“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用”公修課培訓(xùn)的780人,并進(jìn)行卷面考試,全部合格。同時,舉辦一期“專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)法”培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提高了各級各類專業(yè)技術(shù)人員對自己專業(yè)技術(shù)的認(rèn)識,掌握了自身的權(quán)益,學(xué)會了保護(hù)自身的權(quán)益,得予更高效地為全面推進(jìn)惠陽和諧社會貢獻(xiàn)才華、貢獻(xiàn)力量。參加培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員40人。較好地完成了今年的培訓(xùn)任務(wù)。

2、制定優(yōu)惠政策,完善人才引進(jìn)機(jī)制。為了實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略,“抓住新機(jī)遇,掀起惠陽新發(fā)展潮”,吸納各方面的人才來惠陽工作,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)惠陽經(jīng)濟(jì)社會的各項事業(yè)發(fā)展,我區(qū)制定了《惠州市惠陽區(qū)人才引進(jìn)暫行辦法》(惠陽府[2005]55號)。《辦法》中明確了引才的條件:凡具有本科以上學(xué)歷或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的男45歲、女40歲以內(nèi),具有碩士學(xué)位或高級職稱的50歲以內(nèi)的人才,均可優(yōu)先調(diào)入我區(qū)工作,并實(shí)施優(yōu)惠政策:人事關(guān)系已調(diào)入惠陽并在我區(qū)單位工作的院士、著名專家和博士,每月由區(qū)政府分別發(fā)給津貼7000元、4000元和1000元,被評為區(qū)級管理的拔尖人才,每月由區(qū)政府發(fā)給津貼200元,用人單位對沒有隨遷人員的發(fā)給3000元以上安置費(fèi),對有隨遷人員的發(fā)給5000元以上的安家費(fèi)。在戶口入戶、配偶、子女就業(yè)、小孩讀書、醫(yī)療保健服務(wù)等方面都會優(yōu)先照顧。建立以政府獎勵為導(dǎo)向,用人單位獎勵為主體,社會力量獎勵為補(bǔ)充的多元化人才獎勵機(jī)制,積極探索物質(zhì)獎勵、精神鼓勵、事業(yè)激勵相結(jié)合的有效方式。既實(shí)行柔性引才,打破戶籍、身份、人事關(guān)系等人才引進(jìn)的條框制約,又建立了人才使用責(zé)任制,用人單位對人才在政治上愛護(hù),工作上支持,使用上公平,精神上激勵,為人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件。努力做到以事業(yè)留人、以感情留人,為全力推進(jìn)我區(qū)區(qū)域性人才高地建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。今年,共引進(jìn)專業(yè)急需本科以上學(xué)歷的人才57人,其中:第一人民醫(yī)院引進(jìn)碩士研究生4人,博士1人,不斷充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高精尖人才隊伍。全年向我區(qū)各種所有制企業(yè)推薦各類人才515人,其中:碩士2人,學(xué)士學(xué)位13人,本科生21人,大專生69人,中專生380人,具有高級職稱人才2人,中級職稱人才4人,初級職稱人才13人,技術(shù)人員47人。最大限度地為我區(qū)各行各業(yè)提供充足的人才和強(qiáng)有力的智力保障。

3、營造人才保障機(jī)制,保護(hù)人才成長。用好人才是打造我區(qū)人才新優(yōu)勢的根本措施,人才被引進(jìn)來,能使用好、留得住才是關(guān)鍵。為此,我主要抓好以下幾個方面:①維護(hù)人才的合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和人才政策規(guī)定,設(shè)立人事爭議仲裁委員會辦公室,進(jìn)一步完善人事爭議仲裁制度,及時、公平、合理地處理好人才流動過程中的人事爭議和糾紛,保障人才的合法權(quán)益;②營造良好的輿論環(huán)境,保護(hù)人才成長。充分利用現(xiàn)代宣傳工具及手段,將“尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造”這一重大方針在全社會認(rèn)真進(jìn)行宣傳、貫徹、落實(shí),形成利于人才生存和成長的良好輿論環(huán)境,堅決糾正妒才、忌才的思想和行為;有計劃、有重點(diǎn)、多渠道、全方位地推介宣傳各行各業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中作出了突出貢獻(xiàn)的人才的典型事跡,努力做到用事業(yè)造就人才,用環(huán)境聚集人才,用制度激勵人才,用法規(guī)保障人才。真正做到“事得其人,人盡其才,才盡其用?!?/p>

四、依法行政,努力做好其他各項人事工作

1、堅持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)把公務(wù)員隊伍的“入口”關(guān)。建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍是提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。為此,一如既往地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》和《廣東省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》,堅持“凡進(jìn)必考”的原則,對進(jìn)入政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員都必須經(jīng)過公開招考,擇優(yōu)錄用。一方面,切實(shí)保證了我區(qū)公務(wù)員隊伍的高素質(zhì)的要求;另一方面,也規(guī)范了公務(wù)員隊伍的管理,保障公務(wù)員管理各項法規(guī)的嚴(yán)肅性。今年,我區(qū)共招錄9個職位的公務(wù)員。

2、認(rèn)真抓好編制管理。貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》的精神。為加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,我區(qū)在2005年初出臺了對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人提交區(qū)編制委員會討論的辦法,建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人編制計劃報審制度。編制計劃將在定期的編制委員會例會上集體討論,審議決定,全面推行了一人一卡編制管理辦法,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行廣東省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例,有效地遏制了擅自超編制使用人員等情況的發(fā)生。

3、做好發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助和軍轉(zhuǎn)安置工作。一如既往地認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央制定的《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》,切實(shí)將軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)落到實(shí)處。今年,共接收6人,其中安置5人,自主擇業(yè)1人。順利完成今年軍轉(zhuǎn)干部安置工作,得到軍轉(zhuǎn)干部的一致好評。

我局根據(jù)《關(guān)于解決區(qū)直部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的實(shí)施意見》(惠陽委辦發(fā)〔2004〕78號)的精神,凡屬我區(qū)范圍的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,都將納入補(bǔ)助范圍。全年,我區(qū)共有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部110人,納入補(bǔ)助80人(其中:在崗6人,下崗7人,失業(yè)4人,退休63人)。并根據(jù)上年度我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的增長情況,將企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的生活困難補(bǔ)助費(fèi)金額每檔次增加54元,切實(shí)解決好我區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難的問題。

4、建立和完善人才市場體系,充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。切實(shí)增強(qiáng)政府對人才資源的調(diào)控功能,盤活現(xiàn)有人才,引進(jìn)緊缺人才,培養(yǎng)后續(xù)人才,儲備未來人才,更好地為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。進(jìn)一步打破人才部門、單位壁壘,促進(jìn)用人單位和人才兩個主體進(jìn)入市場。利用好區(qū)內(nèi)、區(qū)外及外省市場的人才資源,積極推進(jìn)各類人才信息庫和人才資源信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。密切關(guān)注和準(zhǔn)確把握省內(nèi)外人才市場的發(fā)展趨勢,加強(qiáng)市、區(qū)兩級人才市場的合作,逐步形成信息資源共享、制度相互配套、調(diào)配形式靈活的統(tǒng)一整體,正確引導(dǎo)人才合理流動,充分發(fā)揮人才市場的中介作用。提高信息化水平、咨詢服務(wù)等內(nèi)容的中介服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)市場定位由過剩市場向短缺市場的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)流通手段由人才集市向網(wǎng)上交流的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行新出臺的《廣東省人才市場管理條例》,綜合運(yùn)用法律、行政手段,整頓市場秩序,加強(qiáng)對人才市場中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查,保障人才市場健康有序運(yùn)行,努力創(chuàng)建惠陽人才市場品牌。

五、高揚(yáng)“外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”主旋律,堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

時刻保持清政廉潔,自覺抵制腐敗,正確行使黨和人民賦予的職權(quán),是對人事干部的必然要求,也是恪守職業(yè)道德的重要內(nèi)容。在新時期,作為人事局的一把手,努力把握自己,做到自重、自省、自警、自律。

1、加強(qiáng)廉政教育。人事部門是人事政策的具體執(zhí)行者,服務(wù)對象涉及千家萬戶,人事干部能否廉潔自律,直接影響到部門的形象和各項工作的開展。針對這一情況,我積極組織參與“四五”普法活動和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》和《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定;觀看影片《賭色筑囚籠》、《熱血鑄警魂》、《長安之路》、《根深葉茂》等正反警示片。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)法紀(jì)、政紀(jì)觀念,樹立廉政意識,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,抵御腐朽思想的入侵。

2、自覺抵制腐敗、保持清廉,做到率先垂范?!吧狭翰徽?,下梁歪”。我深刻認(rèn)識到,好的作風(fēng)不僅是靠抓出來的,更是靠帶出來的,制度能否執(zhí)行實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。身為人事局長,我始終堅持從自身抓起,凡是要求別人做到的自己首先做到,凡是要求別人不做的,自己和親屬首先不做,真正守緊自己,管好親屬。一是管好自己。堅持以身作則,嚴(yán)以律己,守緊自己,抵制歪風(fēng),加強(qiáng)主觀世界改造和黨性鍛煉,時刻用一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,帶頭自覺地遵守各項規(guī)章制度,始終把“上級滿意,群眾滿意,職工滿意”作為檢驗(yàn)工作好壞的尺度和標(biāo)準(zhǔn),樹立人事部門良好的形象;二是管好班子。我始終牢記“兩個務(wù)必”,帶頭認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持經(jīng)常對班子及干部職工進(jìn)行教育管理;堅持按規(guī)范辦事,不濫用職權(quán)。

3、認(rèn)真貫徹民主集中制原則。注重發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,不搞一言堂和個人說了算。經(jīng)常與班子成員談心通氣,在制定政策、任用干部等重要工作中,尊重民意,審慎決策。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,敢于開展批評和自我批評,始終保持較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

六、存在不足及今后努力方向

2005年,雖然盡心盡力做了一些事情,但還存在許多差距和不足:一是在人才管理方面,我區(qū)高層次人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,在人才開發(fā)和引進(jìn)方面加大力度;二是在大中專畢業(yè)生推薦就業(yè)方面,面對就業(yè)形勢嚴(yán)峻,就業(yè)壓力越來越大,需要進(jìn)一步完善政策,搞好服務(wù),廣開就業(yè)面和改變就業(yè)思維;三是深入基層方面還不夠,對人事工作理論的研究還不夠系統(tǒng)全面,隨著形勢的發(fā)展,深感一些深層次問題需要去思考、分析和把握。我將以這次述職評議為契機(jī),深入調(diào)查研究,進(jìn)一步加強(qiáng)理論、法律和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,努力開創(chuàng)我區(qū)人事工作新局面,更好地為“三個文明”建設(shè)服務(wù)。

二oo五年十二月二十二日

述職報告

2005年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)及其成員的關(guān)懷和指導(dǎo)下,本人始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞增強(qiáng)我區(qū)綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,團(tuán)結(jié)局黨支委成員,帶領(lǐng)全局干部職工扎實(shí)工作、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)我區(qū)人事工作新局面,較好地履行了應(yīng)盡的職責(zé)。按照述職評議的要求,現(xiàn)將2005年度依法履行職責(zé)情況匯報如下:

一、與時俱進(jìn)抓學(xué)習(xí),時刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性

工作中,我始終堅持把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì),做好各項工作的前提和途徑。今年,在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,我局按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨員中開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》的要求,緊緊圍繞“三個代表”的重要思想,緊密聯(lián)系人事人才工作和全局黨員隊伍建設(shè)實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段的各項工作。我?guī)ь^參加局理論學(xué)習(xí),努力改造自己的主觀世界,較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了鄧小平理論、黨的十五大、十六大和“三個代表”重要思想以及黨的十六屆三中全會、四中全會精神等政治理論,進(jìn)一步堅定了理想信念,在處理企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇落實(shí)等大是大非問題上,立場堅定,旗幟鮮明,始終與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致。人事、編制工作政策性強(qiáng),程序嚴(yán)格,為了使自己不說外行話,不干外行事,我先后組織全局干部職工并帶頭學(xué)習(xí)了人事制度改革政策匯編、編制工作等方面的政策性文件,切實(shí)做到人人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),個個精通業(yè)務(wù)。不斷增強(qiáng)執(zhí)行和運(yùn)用人事政策法規(guī)的能力和解決實(shí)際問題的能力。

二、理清思路,明確努力方向和工作重點(diǎn)

今年年初,全國人事廳長局長會議和全省人事局長編辦主任會議相繼召開,會議指出,當(dāng)前人事人才工作進(jìn)入到“三個關(guān)鍵時期”,即人才隊伍建設(shè)重要發(fā)展期、人事制度改革攻堅期和社會矛盾多發(fā)期。為我們在新形勢下人才工作的開展指明了方向。為此,根據(jù)惠州市人事工作會議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,確立:“以能力建設(shè)為核心,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè);以高層次人才為重點(diǎn),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè);以落實(shí)區(qū)人才工作實(shí)施意見為主線,大力加強(qiáng)人才工作;以改革創(chuàng)新為動力,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革;以完善服務(wù)功能為重點(diǎn),大力加強(qiáng)人才市場體系建設(shè);以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),以增強(qiáng)‘五個適應(yīng)’為目標(biāo),加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)?!钡幕舅悸?,找準(zhǔn)人事人才工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),統(tǒng)籌兼?zhèn)?,突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)人事人才工作新局面,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的人事人才保證。

三、履行職責(zé),竭誠為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,加快實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,是全黨全國的工作大局,人事工作也要在這個大局下開展。作為一把手,我始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把實(shí)施人才戰(zhàn)略的眼光和思維聚集到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的第一線上來。

1、挖掘本地人才潛力,加大培訓(xùn)力度。由于我區(qū)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)區(qū)相比,人才的質(zhì)與量都差距較大。因此,必須充分挖掘本地人才潛力,加大培訓(xùn)力度,建立多層次人才培養(yǎng)機(jī)制,加快人才培養(yǎng)步伐,才能適應(yīng)南海石化項目落戶惠州的需要及入世后對人才的能力素質(zhì)提出新要求。圍繞側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及組織協(xié)調(diào)、科學(xué)決策、宏觀管理能力和依法行政等方面的培養(yǎng),構(gòu)筑多層次、形式廣、全方位的培訓(xùn)體系。著重做好以下幾方面:①抓好公務(wù)員的初任培訓(xùn)。根據(jù)《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》,對2004年新錄用的公務(wù)員在試用期間進(jìn)行培訓(xùn),以《計算機(jī)基礎(chǔ)知識》、《國家公務(wù)員初任培訓(xùn)讀本》、《公務(wù)員行為規(guī)范概論》為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高公務(wù)員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)行政機(jī)關(guān)高效能管理的需要。到目前為止,初任培訓(xùn)38人;②抓好《中華人民共和國公務(wù)員法》培訓(xùn)。按照職責(zé)分工、密切配合、自上而下、分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)密組織的要求,有計劃、分層次地開展培訓(xùn),使受訓(xùn)人員準(zhǔn)確理解法律條文,切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì),不斷提高依法行政能力,提高實(shí)際工作成效,為推進(jìn)《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施打好基礎(chǔ),建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,為建設(shè)和諧惠陽提供高素質(zhì)的人才保障。參加《公務(wù)員法》培訓(xùn)達(dá)2212人。③抓好專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的繼續(xù)教育工作。今年,我局主動與教育局及大亞灣區(qū)聯(lián)系,利用星期六、日時間,組織兩區(qū)教師參加“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用”公共課培訓(xùn)和“計算機(jī)初級應(yīng)用”考核。目前參加計算機(jī)初級應(yīng)用(水平)考核的專業(yè)技術(shù)人員241人,并全部通過考核;參加“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用”公修課培訓(xùn)的780人,并進(jìn)行卷面考試,全部合格。同時,舉辦一期“專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護(hù)法”培訓(xùn)班,通過培訓(xùn),提高了各級各類專業(yè)技術(shù)人員對自己專業(yè)技術(shù)的認(rèn)識,掌握了自身的權(quán)益,學(xué)會了保護(hù)自身的權(quán)益,得予更高效地為全面推進(jìn)惠陽和諧社會貢獻(xiàn)才華、貢獻(xiàn)力量。參加培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員40人。較好地完成了今年的培訓(xùn)任務(wù)。

2、制定優(yōu)惠政策,完善人才引進(jìn)機(jī)制。為了實(shí)施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略,“抓住新機(jī)遇,掀起惠陽新發(fā)展潮”,吸納各方面的人才來惠陽工作,依靠科技進(jìn)步促進(jìn)惠陽經(jīng)濟(jì)社會的各項事業(yè)發(fā)展,我區(qū)制定了《惠州市惠陽區(qū)人才引進(jìn)暫行辦法》(惠陽府[2005]55號)?!掇k法》中明確了引才的條件:凡具有本科以上學(xué)歷或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的男45歲、女40歲以內(nèi),具有碩士學(xué)位或高級職稱的50歲以內(nèi)的人才,均可優(yōu)先調(diào)入我區(qū)工作,并實(shí)施優(yōu)惠政策:人事關(guān)系已調(diào)入惠陽并在我區(qū)單位工作的院士、著名專家和博士,每月由區(qū)政府分別發(fā)給津貼7000元、4000元和1000元,被評為區(qū)級管理的拔尖人才,每月由區(qū)政府發(fā)給津貼200元,用人單位對沒有隨遷人員的發(fā)給3000元以上安置費(fèi),對有隨遷人員的發(fā)給5000元以上的安家費(fèi)。在戶口入戶、配偶、子女就業(yè)、小孩讀書、醫(yī)療保健服務(wù)等方面都會優(yōu)先照顧。建立以政府獎勵為導(dǎo)向,用人單位獎勵為主體,社會力量獎勵為補(bǔ)充的多元化人才獎勵機(jī)制,積極探索物質(zhì)獎勵、精神鼓勵、事業(yè)激勵相結(jié)合的有效方式。既實(shí)行柔性引才,打破戶籍、身份、人事關(guān)系等人才引進(jìn)的條框制約,又建立了人才使用責(zé)任制,用人單位對人才在政治上愛護(hù),工作上支持,使用上公平,精神上激勵,為人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件。努力做到以事業(yè)留人、以感情留人,為全力推進(jìn)我區(qū)區(qū)域性人才高地建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。今年,共引進(jìn)專業(yè)急需本科以上學(xué)歷的人才57人,其中:第一人民醫(yī)院引進(jìn)碩士研究生4人,博士1人,不斷充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高精尖人才隊伍。全年向我區(qū)各種所有制企業(yè)推薦各類人才515人,其中:碩士2人,學(xué)士學(xué)位13人,本科生21人,大專生69人,中專生380人,具有高級職稱人才2人,中級職稱人才4人,初級職稱人才13人,技術(shù)人員47人。最大限度地為我區(qū)各行各業(yè)提供充足的人才和強(qiáng)有力的智力保障。

3、營造人才保障機(jī)制,保護(hù)人才成長。用好人才是打造我區(qū)人才新優(yōu)勢的根本措施,人才被引進(jìn)來,能使用好、留得住才是關(guān)鍵。為此,我主要抓好以下幾個方面:①維護(hù)人才的合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和人才政策規(guī)定,設(shè)立人事爭議仲裁委員會辦公室,進(jìn)一步完善人事爭議仲裁制度,及時、公平、合理地處理好人才流動過程中的人事爭議和糾紛,保障人才的合法權(quán)益;②營造良好的輿論環(huán)境,保護(hù)人才成長。充分利用現(xiàn)代宣傳工具及手段,將“尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造”這一重大方針在全社會認(rèn)真進(jìn)行宣傳、貫徹、落實(shí),形成利于人才生存和成長的良好輿論環(huán)境,堅決糾正妒才、忌才的思想和行為;有計劃、有重點(diǎn)、多渠道、全方位地推介宣傳各行各業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中作出了突出貢獻(xiàn)的人才的典型事跡,努力做到用事業(yè)造就人才,用環(huán)境聚集人才,用制度激勵人才,用法規(guī)保障人才。真正做到“事得其人,人盡其才,才盡其用?!?/p>

四、依法行政,努力做好其他各項人事工作

1、堅持“凡進(jìn)必考”,嚴(yán)把公務(wù)員隊伍的“入口”關(guān)。建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍是提高黨的執(zhí)政能力的重要保證。為此,一如既往地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》和《廣東省國家公務(wù)員錄用實(shí)施辦法》,堅持“凡進(jìn)必考”的原則,對進(jìn)入政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員都必須經(jīng)過公開招考,擇優(yōu)錄用。一方面,切實(shí)保證了我區(qū)公務(wù)員隊伍的高素質(zhì)的要求;另一方面,也規(guī)范了公務(wù)員隊伍的管理,保障公務(wù)員管理各項法規(guī)的嚴(yán)肅性。今年,我區(qū)共招錄9個職位的公務(wù)員。

2、認(rèn)真抓好編制管理。貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》的精神。為加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,我區(qū)在2005年初出臺了對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人提交區(qū)編制委員會討論的辦法,建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人編制計劃報審制度。編制計劃將在定期的編制委員會例會上集體討論,審議決定,全面推行了一人一卡編制管理辦法,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行廣東省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例,有效地遏制了擅自超編制使用人員等情況的發(fā)生。

3、做好發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助和軍轉(zhuǎn)安置工作。一如既往地認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央制定的《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》,切實(shí)將軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)落到實(shí)處。今年,共接收6人,其中安置5人,自主擇業(yè)1人。順利完成今年軍轉(zhuǎn)干部安置工作,得到軍轉(zhuǎn)干部的一致好評。

我局根據(jù)《關(guān)于解決區(qū)直部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的實(shí)施意見》(惠陽委辦發(fā)〔2004〕78號)的精神,凡屬我區(qū)范圍的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,都將納入補(bǔ)助范圍。全年,我區(qū)共有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部110人,納入補(bǔ)助80人(其中:在崗6人,下崗7人,失業(yè)4人,退休63人)。并根據(jù)上年度我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的增長情況,將企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的生活困難補(bǔ)助費(fèi)金額每檔次增加54元,切實(shí)解決好我區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難的問題。

4、建立和完善人才市場體系,充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。切實(shí)增強(qiáng)政府對人才資源的調(diào)控功能,盤活現(xiàn)有人才,引進(jìn)緊缺人才,培養(yǎng)后續(xù)人才,儲備未來人才,更好地為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。進(jìn)一步打破人才部門、單位壁壘,促進(jìn)用人單位和人才兩個主體進(jìn)入市場。利用好區(qū)內(nèi)、區(qū)外及外省市場的人才資源,積極推進(jìn)各類人才信息庫和人才資源信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。密切關(guān)注和準(zhǔn)確把握省內(nèi)外人才市場的發(fā)展趨勢,加強(qiáng)市、區(qū)兩級人才市場的合作,逐步形成信息資源共享、制度相互配套、調(diào)配形式靈活的統(tǒng)一整體,正確引導(dǎo)人才合理流動,充分發(fā)揮人才市場的中介作用。提高信息化水平、咨詢服務(wù)等內(nèi)容的中介服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)市場定位由過剩市場向短缺市場的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)流通手段由人才集市向網(wǎng)上交流的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行新出臺的《廣東省人才市場管理條例》,綜合運(yùn)用法律、行政手段,整頓市場秩序,加強(qiáng)對人才市場中介機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查,保障人才市場健康有序運(yùn)行,努力創(chuàng)建惠陽人才市場品牌。

五、高揚(yáng)“外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”主旋律,堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

時刻保持清政廉潔,自覺抵制腐敗,正確行使黨和人民賦予的職權(quán),是對人事干部的必然要求,也是恪守職業(yè)道德的重要內(nèi)容。在新時期,作為人事局的一把手,努力把握自己,做到自重、自省、自警、自律。

1、加強(qiáng)廉政教育。人事部門是人事政策的具體執(zhí)行者,服務(wù)對象涉及千家萬戶,人事干部能否廉潔自律,直接影響到部門的形象和各項工作的開展。針對這一情況,我積極組織參與“四五”普法活動和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》和《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定;觀看影片《賭色筑囚籠》、《熱血鑄警魂》、《長安之路》、《根深葉茂》等正反警示片。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)法紀(jì)、政紀(jì)觀念,樹立廉政意識,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線,抵御腐朽思想的入侵。

2、自覺抵制腐敗、保持清廉,做到率先垂范?!吧狭翰徽铝和帷?。我深刻認(rèn)識到,好的作風(fēng)不僅是靠抓出來的,更是靠帶出來的,制度能否執(zhí)行實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。身為人事局長,我始終堅持從自身抓起,凡是要求別人做到的自己首先做到,凡是要求別人不做的,自己和親屬首先不做,原創(chuàng):真正守緊自己,管好親屬。一是管好自己。堅持以身作則,嚴(yán)以律己,守緊自己,抵制歪風(fēng),加強(qiáng)主觀世界改造和黨性鍛煉,時刻用一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,帶頭自覺地遵守各項規(guī)章制度,始終把“上級滿意,群眾滿意,職工滿意”作為檢驗(yàn)工作好壞的尺度和標(biāo)準(zhǔn),樹立人事部門良好的形象;二是管好班子。我始終牢記“兩個務(wù)必”,帶頭認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持經(jīng)常對班子及干部職工進(jìn)行教育管理;堅持按規(guī)范辦事,不濫用職權(quán)。

3、認(rèn)真貫徹民主集中制原則。注重發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,不搞一言堂和個人說了算。經(jīng)常與班子成員談心通氣,在制定政策、任用干部等重要工作中,尊重民意,審慎決策。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員互相支持,團(tuán)結(jié)協(xié)作,敢于開展批評和自我批評,始終保持較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

六、存在不足及今后努力方向

2005年,雖然盡心盡力做了一些事情,但還存在許多差距和不足:一是在人才管理方面,我區(qū)高層次人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境,在人才開發(fā)和引進(jìn)方面加大力度;二是在大中專畢業(yè)生推薦就業(yè)方面,面對就業(yè)形勢嚴(yán)峻,就業(yè)壓力越來越大,需要進(jìn)一步完善政策,搞好服務(wù),廣開就業(yè)面和改變就業(yè)思維;三是深入基層方面還不夠,對人事工作理論的研究還不夠系統(tǒng)全面,隨著形勢的發(fā)展,深感一些深層次問題需要去思考、分析和把握。我將以這次述職評議為契機(jī),深入調(diào)查研究,進(jìn)一步加強(qiáng)理論、法律和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,努力開創(chuàng)我區(qū)人事工作新局面,更好地為“三個文明”建設(shè)服務(wù)。

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