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關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的報(bào)告

今年以來(lái)，我們局黨委按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》和省、市國(guó)土部門(mén)的有關(guān)要求，結(jié)合國(guó)土工作的實(shí)際，堅(jiān)持“兩手抓”方針，以深入開(kāi)展“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議工作為載體，以廉潔勤政為核心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入國(guó)土管理業(yè)務(wù)工作之中，以虛促實(shí)，虛實(shí)結(jié)合，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員干部廉潔自律和從源頭上防腐敗等方面取得了較好成效，保障了全區(qū)“兩年”建設(shè)的合理用地?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

我是今年4月從局長(zhǎng)轉(zhuǎn)任為局黨委書(shū)記的，工作對(duì)象和工作內(nèi)容要求都發(fā)生了較大變化。區(qū)國(guó)土局作為政府的一個(gè)行政執(zhí)法單位，同時(shí)又是一個(gè)服務(wù)部門(mén)，具有執(zhí)法和服務(wù)的雙重性，又是獨(dú)立性、專業(yè)性和政策性較強(qiáng)的單位。為使自己的思想水平和業(yè)務(wù)能力與新崗位職責(zé)要求相適應(yīng)，盡快進(jìn)入角色，在積極參加上級(jí)舉辦的政治、業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持注意自覺(jué)抓好學(xué)習(xí)，努力做到：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論、十六大精神和同志“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)書(shū)記有關(guān)重要講話，學(xué)習(xí)時(shí)事政治，積極組織參加黨委中心組和局組織的集體學(xué)習(xí)，同時(shí)還經(jīng)常利用節(jié)假日和早晚時(shí)間進(jìn)行各種形式的學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際改造世界觀，不斷提高思想認(rèn)識(shí)和理論水平，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性。自覺(jué)做到在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決議、決定。

二是學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。在認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合國(guó)土資源管理的新情況、新問(wèn)題，積極探索工作新途徑，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土管理新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)土地、礦產(chǎn)專業(yè)知識(shí)，也學(xué)新的科學(xué)知識(shí)和工作技能。既向書(shū)本學(xué)習(xí)，也向內(nèi)行的同志學(xué)習(xí)，邊學(xué)習(xí)，邊實(shí)踐；不斷增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，提高自己業(yè)務(wù)水平，較好地防止了業(yè)務(wù)工作中的重大失誤和行政行為不作為的出現(xiàn)。

三是學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，樹(shù)立國(guó)土工作者的良好形象。現(xiàn)實(shí)生活正反兩方面的典型給我啟示，只有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和良好心態(tài)，才能增強(qiáng)自身的免疫力。為此，我們深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神和中紀(jì)委二次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省市區(qū)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，努力培養(yǎng)良好的從政道德，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。經(jīng)常告誡自己，在工作上要爭(zhēng)一流，在生活上堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)。要求別人不做的，自己首先不做；要求別人做到的，自己首先做到。嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)常以自重、自省、自警、自律要求自己，警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)抵制不良思想的侵蝕。

二、加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮整體效能。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和完善，國(guó)土資源管理、監(jiān)察執(zhí)法的任務(wù)越來(lái)越重，涉及面越來(lái)越廣，對(duì)國(guó)土干部隊(duì)伍建設(shè)也提出了更高的要求。工作的實(shí)踐使我感到：要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，局班子自己建設(shè)是關(guān)鍵。為此，我們堅(jiān)持不懈地抓好國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)。

一抓組織建設(shè)。今年局班子調(diào)整后，我們多次召開(kāi)黨委、局務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，調(diào)整充實(shí)了局紀(jì)律檢查委員會(huì)工作人員和各國(guó)土所分管領(lǐng)導(dǎo)，以局文件形式，明確局領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和聯(lián)系科（室）所、中隊(duì)，對(duì)具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作、檢查指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體要求，為全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力的組織保證。使全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

二抓班子建設(shè)。要有一支好的隊(duì)伍，關(guān)鍵要有一個(gè)好的班子。作為一名局主要領(lǐng)導(dǎo)，在局黨委書(shū)記缺位的情況下，既當(dāng)好局長(zhǎng)，又積極主動(dòng)做好日常書(shū)記工作。新局長(zhǎng)到任后，我轉(zhuǎn)任局黨委書(shū)記，既轉(zhuǎn)換好角色，又積極當(dāng)好配角。嚴(yán)格要求自己，做到了嚴(yán)于律己，誠(chéng)以待人，團(tuán)結(jié)協(xié)作，起好表率。尊重和發(fā)揮了班子其他成員的作用，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤奮務(wù)實(shí)，廉潔自律，在其位，謀其政，理其事。堅(jiān)持民主集中制原則，凡重大問(wèn)題或敏感事項(xiàng)和大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支均由局黨委、局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體研究決定。對(duì)其它班子成員和中層干部，職責(zé)分明，有職有權(quán)，鼓勵(lì)和支持他們大膽創(chuàng)新，不搞個(gè)人專制，一般問(wèn)題及時(shí)溝通。相互支持，相互尊重，相互補(bǔ)臺(tái)。達(dá)到了抓班子、帶中層，抓本級(jí)、管下級(jí)、帶全體的目的。

三抓監(jiān)管檢查。在抓好思想教育的同時(shí)，我們結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，完善了監(jiān)督檢查機(jī)制有力的促進(jìn)了全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為加大監(jiān)督檢查力度，我們先后開(kāi)展了“百、千、萬(wàn)”和“學(xué)、塑、創(chuàng)”活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議的同時(shí)，不斷強(qiáng)化人大代表和政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、公眾、內(nèi)部督查等“四位一體”的監(jiān)督檢查機(jī)制。一是認(rèn)真做好人大議案、政協(xié)提案的辦理工作，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，認(rèn)真研究，仔細(xì)聽(tīng)取人大代表和委員的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真整改。二是聘請(qǐng)國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，定期向行風(fēng)監(jiān)督員匯報(bào)工作、通報(bào)情況，不定期的組織行風(fēng)監(jiān)督員檢查、視察活動(dòng)，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪的監(jiān)督作用。三是暢通公眾監(jiān)督渠道，制訂和完善了局、所政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)容，根據(jù)工作實(shí)際，局、所設(shè)立了意見(jiàn)和舉報(bào)箱，接受社會(huì)監(jiān)督。四是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行局的工作人員廉政守則，“辦事廉潔制度”等一系列廉潔制度。加強(qiáng)局紀(jì)委、糾風(fēng)辦對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督調(diào)處力度，經(jīng)常進(jìn)行明察暗訪，督查各科室的辦文情況，通過(guò)上述一系列的監(jiān)督檢查，較好的促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、聯(lián)系國(guó)土實(shí)際，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)

國(guó)土資源工作涉及面廣，政策性、原則性強(qiáng)，用地供需矛盾突出，征地補(bǔ)償安置工作難度越來(lái)越大，群眾對(duì)征地行為對(duì)立性和補(bǔ)償要求越來(lái)越高的情況下，要做好國(guó)土資源保護(hù)保障工作，就必須強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，努力做好本職工作，優(yōu)化服務(wù)，提高辦事效率，具體抓了如下幾項(xiàng)工作：

一是完善制度，規(guī)范行為。為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)內(nèi)外管理，理順內(nèi)外關(guān)系，提高辦事效率，先后制訂完善了一系列學(xué)習(xí)、工作、內(nèi)部管理等20余項(xiàng)制度，做到有章可循，提高了辦事的透明度。

二是突出重點(diǎn)，關(guān)口前移。我們結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源管理政策，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓和采礦權(quán)招拍掛有償使用制度，堅(jiān)持大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、用地性質(zhì)確定等重大事項(xiàng)集體決策制度，從源頭和制度上防止腐敗，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日局紀(jì)委都下發(fā)文件要求不準(zhǔn)接受禮金、代幣券及公款宴請(qǐng)、賭博、色情、封建迷信等。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為國(guó)土資源各項(xiàng)工作的重要大事來(lái)抓，逢會(huì)必講，嚴(yán)格要求，管好隊(duì)伍、管好人，常提醒、常告誡，防微杜漸。由于管理嚴(yán)格，操作規(guī)范，既保障了建設(shè)資金，又促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，保護(hù)了干部、職工。

三是清查審計(jì)，自查自糾。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，我們把認(rèn)真抓好四項(xiàng)清查檢查工作，作為加強(qiáng)和完善國(guó)土資源管理工作的良好契機(jī)。通過(guò)土地市場(chǎng)秩序治理整頓，促進(jìn)管理職能到位，落實(shí)了制度建設(shè)；對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛工作清查，進(jìn)一步規(guī)范了土地市場(chǎng)建設(shè)；對(duì)土地出讓金、征地補(bǔ)償費(fèi)收支審計(jì)，既充分肯定了我局前幾年工作，又是指出應(yīng)該注意提高的問(wèn)題，為今后政府規(guī)范行為，依法出讓、依法征收、依法補(bǔ)償提出了具體要求；開(kāi)展土地衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了用地行為，保障了合理的建設(shè)用地。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)具有全面性、根本性、基礎(chǔ)性的制度，我作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，一年來(lái)，我認(rèn)真、主動(dòng)地抓好責(zé)任制的落實(shí)，使全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。我?guī)ь^自覺(jué)遵守中央、省、市、區(qū)的一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，經(jīng)常自我檢查，自我約束，培養(yǎng)自己良好的從政道德，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，作好全局干部的表率。以一名共產(chǎn)黨員、國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，注意維護(hù)自身形象。在工作上，自覺(jué)抓好分管工作，積極主動(dòng)配合抓好行政業(yè)務(wù)工作，做到秉公執(zhí)法，不徇私枉法，不拿原則作交易，不批人情地，不發(fā)人情證。在生活上，能自覺(jué)做到廉潔從簡(jiǎn)，牢記宗旨，不以權(quán)謀私，自覺(jué)執(zhí)行“廉政準(zhǔn)則”和各項(xiàng)廉政建設(shè)規(guī)定。

一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，在國(guó)土局黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)下，做了一些工作，取得了一些進(jìn)步和提高，但離黨和人民的要求還有很大差距。一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，還得進(jìn)一步加深。二是存在吃、請(qǐng)等現(xiàn)象，如有的活動(dòng)中發(fā)小紀(jì)念品也就接受了，對(duì)一些單位和同志的吃請(qǐng)，盡管力求避免，有時(shí)因礙于情面而未能完全杜絕。三是生活和工作在一定程度上存在安逸的思想，艱苦樸素的思想有所淡化，認(rèn)為自從行政主管轉(zhuǎn)任黨內(nèi)主管，船到碼頭車到站，缺乏對(duì)自己的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。四是服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)，辦事效率有待進(jìn)一步提高。

通過(guò)這次思想作風(fēng)集中整頓的述職述廉和聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，對(duì)自己存在的問(wèn)題和不足有了全面深入的了解，決心通過(guò)自身的努力和領(lǐng)導(dǎo)同志們的幫助，聯(lián)系實(shí)際加強(qiáng)整改。一是進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、信念。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)起好黨內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手的帶頭作用。三是進(jìn)一步自覺(jué)遵守黨紀(jì)、國(guó)法和黨規(guī)，努力做到干凈干事，勤政為民。四是進(jìn)一步完善制度，規(guī)范行政行為，加大經(jīng)營(yíng)性用地和采礦權(quán)招拍掛工作，從源頭上防止腐敗。五是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力保障國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展。