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過(guò)去的一年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與局黨委一班人帶領(lǐng)全局,以深化改革為動(dòng)力,一手抓隊(duì)伍建設(shè),一手抓執(zhí)法工作,不斷完善體制,創(chuàng)新機(jī)制,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。
一是規(guī)劃執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、山城結(jié)合部、重點(diǎn)工程周邊為重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,嚴(yán)管重罰,遏制了違法建設(shè)上升勢(shì)頭。立足一個(gè)“拆”字,用足現(xiàn)有法律、法規(guī)賦予的行政強(qiáng)制措施,對(duì)違法建設(shè)堅(jiān)決予以拆除,形成了強(qiáng)大震懾。主動(dòng)介入批后管理工作,組建了規(guī)劃批后管理專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,密切監(jiān)督已審批建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況。一年來(lái),共查處違法建設(shè)**處**萬(wàn)平方米,依法拆除**處**平方米,收繳罰款**萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)**%。
二是市容執(zhí)法全面推進(jìn)。堅(jiān)持日常執(zhí)法與集中整治相結(jié)合,對(duì)嚴(yán)重影響城市形象的亂擺亂賣(mài)、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等城市管理中的突出問(wèn)題,進(jìn)行集中整治。突出了對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、夜間施工噪聲擾民的整治。拆除不符合規(guī)范廣告標(biāo)牌*處*平方米,追呼違章電話號(hào)碼*個(gè),處罰*人次,停機(jī)*個(gè),共清理亂貼亂畫(huà)*余處,抓獲非法張貼人員*人,搗毀了制辦假證件窩點(diǎn)*個(gè),市容罰款*萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)*%。在“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”、迎接“國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審”、五一、十一“黃金周”、“世界中小城市論壇”等一系列重大接待活動(dòng)中,采取錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、延時(shí)執(zhí)法等方式,全員上崗,早6晚9不間斷拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,對(duì)城市容貌進(jìn)行綜合治理,市容環(huán)境得到明顯改觀。
三是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)更加完善。按照市委、市政府要求,逐步完善了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城管執(zhí)法體制。成立了城管公安支隊(duì),強(qiáng)化了城管與公安的協(xié)調(diào)配合。兩區(qū)城市建設(shè)秩序綜合管理局成立,強(qiáng)化了城管與兩區(qū)政府的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于強(qiáng)化城市管理堅(jiān)決制止違法建設(shè)的意見(jiàn)》、《**市城市市區(qū)及**山風(fēng)景名勝區(qū)違法用地、違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件精神,建立了查處一般違法建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員制度、查處較大違法建設(shè)案件聯(lián)席會(huì)制度和查處重大案件協(xié)調(diào)會(huì)制度,形成了各級(jí)各部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)、共建共管的城市管理良好工作格局。堅(jiān)持走城市管理社會(huì)化路子,積極探索與業(yè)戶(hù)、社區(qū)、企事業(yè)單位等共建的路子。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)”活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的“文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)”進(jìn)行表彰,使更多的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)參與到城市管理中來(lái)。聯(lián)合團(tuán)市委及11所大中專(zhuān)院校,開(kāi)展“城管青年志愿者”活動(dòng),讓在校大學(xué)生體驗(yàn)城管、感受城管、參與城管,在全社會(huì)普及文明意識(shí)、城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),收到了良好效果。
四是內(nèi)部管理改革邁出新步伐。改革干部人事制度,開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng),努力建設(shè)執(zhí)法形象和執(zhí)法能力“雙過(guò)硬”的基層執(zhí)法隊(duì)伍。年初舉行基層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇,對(duì)全局37個(gè)基層崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,選拔了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)正、能帶兵的同志充實(shí)到基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,在全局營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。改革目標(biāo)管理和收入分配制度,將隊(duì)員工作業(yè)績(jī)同個(gè)人收入掛鉤,將工作責(zé)任定性考核與工作業(yè)績(jī)定量考核結(jié)合,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲重心下移,做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)起干部隊(duì)員的工作積極性、主動(dòng)性。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、黨風(fēng)廉政教育,請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作報(bào)告,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)上黨課,開(kāi)展“服務(wù)旅游、黨性閃光”主題實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng),有效地提高了城管執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)。充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)熱線、市政府便民服務(wù)熱線、投訴熱線和城管執(zhí)法網(wǎng)的作用,全年共受理有效投訴案件1440件,案件辦結(jié)率90%,群眾滿(mǎn)意率87%。在去年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我局位次較上年有了很大提升。緊緊抓住文明執(zhí)法這條主線,深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建工作,借創(chuàng)建文明行業(yè)之力,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法的整體水平。大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神,先后涌現(xiàn)出夜間執(zhí)法隊(duì)員勇救被汽車(chē)撞傷少女、救助走失老年游客等多起先進(jìn)事跡,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,樹(shù)立和維護(hù)了城管執(zhí)法的良好形象。
我們還圓滿(mǎn)完成招商引資工作任務(wù)。我局包村組進(jìn)駐東平縣戴廟鄉(xiāng)后張村后,認(rèn)真調(diào)查研究,積極開(kāi)展工作,針對(duì)當(dāng)?shù)夭糠旨彝ド罾щy,孩子面臨輟學(xué)的這一現(xiàn)象。聯(lián)系參與“中國(guó)志愿者”的**餐飲有限公司等七位企業(yè)家,為20名貧困學(xué)生捐資助學(xué),發(fā)放一萬(wàn)元現(xiàn)金,20套文具用品,讓貧困學(xué)生感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。
同時(shí),要看到我們的工作與市委、市政府的要求,與人民群眾的要求,與形勢(shì)的要求還有很大差距,要充分認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的不足。一是城市管理水平有待提高,執(zhí)法的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性有待加強(qiáng),執(zhí)法方式還需不斷豐富,城市管理還存在死角。二是部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能水平有待進(jìn)一步提高,服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)還需加強(qiáng)。三是思想政治工作有待強(qiáng)化,有的隊(duì)員工作責(zé)任心還不強(qiáng),極個(gè)別隊(duì)員出于私利對(duì)我局各項(xiàng)改革舉措,反對(duì)改革,發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到改革是城管執(zhí)法工作的規(guī)律和趨勢(shì),是改變工作局面的迫切需要,是保障城管執(zhí)法工作順利發(fā)展的必由之路。這些問(wèn)題都要引起我們的高度重視,務(wù)必在今后的工作中切實(shí)加以解決。