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根據(jù)省法院黨組決定,我于2003年被通??h人大常委會任命為副院長。依照縣人大常委會通人辦發(fā)(2004)5號文件通知,結合自己的工作實際,現(xiàn)將任職以來的學習、思想工作等情況,述職報告如下,請予考察評議。
一、貫徹黨的基本路線,執(zhí)行部門所負責執(zhí)行的法律、法規(guī)方面的情況
今年,是世紀之交的一年,也是我國各項改革不斷深化的一年,作為一名共產(chǎn)黨員、人民法官,我認真學習了黨的十五屆四中、五中全會精神及江總書記“三個代表”的重要思想,認真參加了“三講”回頭看活動,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,是黨中央高瞻遠矚,總攬全局,面向新世紀作出的重大戰(zhàn)略決策,它不僅賦予人民法院新的任務,也提供了難得的機遇,因為西部大開發(fā)和經(jīng)濟社會的發(fā)展客觀上需要一個穩(wěn)定的法制環(huán)境,人民法院肩負著保護人民、打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保證改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行、推進依法治國方略的重大使命,這不僅是人民法院為國企改革和實施西部開發(fā)提供法律保障和法律服務的優(yōu)勢所在,也是人民法院認真學習、努力實踐江總書記“三個代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。作為一名人民法官,一定要依照《法官法》的要求,解放思想、積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,要牢固樹立嚴格依法辦案觀念、證據(jù)觀念、實體法程序法并重觀念及全心全意為人民服務、保護當事人合法權益觀念,要把確保案件質(zhì)量,保護最廣大人民群眾合法權益,讓人民群眾滿意作為我們執(zhí)法追求的最高目標。自己不僅是這樣理解,而且把這些思想貫穿在具體工作中,在分管執(zhí)行工作中,盡可能與干警進行思想交流,幫助他們樹立全心全意為人民服務思想,培養(yǎng)大局意識、服務意識、勤政廉政意識,在經(jīng)常的交流接觸中,也使自己得到教育和提高,從而從根本上解決了“為誰執(zhí)法、為誰服務、為誰掌權”的問題。
為貫徹落實《人民法院五年改革綱要》,根據(jù)通海法院實際,我們從審判工作管理、內(nèi)設機構、人事制度等方面制定了一整套方案及措施,確立了“大立案、精審判、重監(jiān)督、強執(zhí)行”的思路,成立了立案庭、審判監(jiān)督庭、撤銷了民庭、經(jīng)濟庭、成立民一庭、民二庭,將派出法庭抽上來,對部分人員實行交流輪崗,通過這些改革措施,堅決貫徹執(zhí)行了中央及最高法院的一系列方針政策,適應了形勢發(fā)展,提高了辦案效率,為明年工作奠定了良好的基礎。
二、崗位履職情況
根據(jù)院黨組分工,我分管執(zhí)行和法警隊工作,執(zhí)行工作是法律賦予人民法院的一項重要權力,事關全局,責任重大,是切實保護當事人合法權益的一項具體措施,近來年,“執(zhí)行難”已成為困擾全國法院的一個熱點問題,1999年7月7日,中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民法院黨組關于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告,中央也將執(zhí)行工作作為一件大事來抓。通??h法院也同樣面臨“執(zhí)行難”的問題,自己分管執(zhí)行工作,是黨和人民對自己的信任,也是對自己的挑戰(zhàn)與鞭策,我始終本著鍛煉自己、增長才干、磨煉意志的目標,虛心向領導及同志們學習,在力爭盡快熟悉情況的基礎上,在執(zhí)行工作中做到:
一是依靠黨委的領導、人大監(jiān)督和政府及全社會的支持,加強對執(zhí)行局的組織領導,統(tǒng)一思想和認識;
二是結合縣情,根據(jù)今年清理整頓農(nóng)村合作基金會的特殊情況,制定強有力的執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,全年共依法拘留12人,拘傳11人;
三是經(jīng)常性執(zhí)行和集中執(zhí)行會戰(zhàn)緊密結合起來,突出執(zhí)行重點和難點。在10月20日至11月30日的“執(zhí)行會戰(zhàn)”期間,帶領一個執(zhí)行組負責河西、興蒙片執(zhí)行工作,在執(zhí)行中堅持了文明執(zhí)行和依法嚴格執(zhí)行相結合,加強宣傳教育,對當事人做耐心細致的說服工作,做到動之以情,曉之以理,秉公辦案,嚴肅公正執(zhí)法,把執(zhí)行的法律、政治和社會效果有機統(tǒng)一起來。例如在11月23日,帶領執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中,能克服困難,步行十多公里路到該村,通過做耐心細致的思想工作,終于執(zhí)行了該案,收到了較好的社會效果;
四是采用送達傳票的方式,將被執(zhí)行人傳喚到庭,節(jié)約了執(zhí)行成本,又減弱了當事人的抗法心里,緩和了干群關系;
五是實行被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度,同時鼓勵申請人積極提供被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況線索,提高執(zhí)行效率;
六是積極推行聽證制度和執(zhí)行回告制度,充分體現(xiàn)執(zhí)行程序的公正和公平,增強了執(zhí)行的透明度;
七是實行以租抵債的方式,充分保護雙方當事人的合法權益;
八是執(zhí)行中既講究嚴肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象;
九是加強了執(zhí)行情況的統(tǒng)計信息報送工作,全年報送有關執(zhí)行工作專題簡報共15期。在全體執(zhí)行干警的努力及全院支持下,今年執(zhí)行局共收案1628件,已執(zhí)行1485件,執(zhí)行率達91.2%,圓滿完成了縣委及中院下達的任務。
除抓好分管工作外,還參加“院長接待日”一次,對群眾來信來訪作了認真答復和妥善解決。草擬了本院“審判委員會工作細則”,并積極做好本院與其它法院的協(xié)調(diào)工作,提出合理化建議。
三、勤政廉政,思想作風建設方面
近年來,黨內(nèi)貪污腐化現(xiàn)象不斷出現(xiàn),特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光,這不僅損害黨的威信及利益,也嚴重影響了人民法院的形象,自己能以這些反面教材時刻警示自己,引以為戒,把理想和信念作為生命線來把握,按肖揚院長講的,要加強自身的職業(yè)道德,將“德化于自身、德化于本質(zhì)、德化于社會”,即用高尚的道德規(guī)范指導個人生活,在八小時以外也要自省自警,保持高尚情操,樹立良好形象,用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作,要不畏強權,不徇私情,立身正直,要以自己良好的道德、高尚的品質(zhì),對整個社會產(chǎn)生積極影響,人民法官應該是社會的精英,成為法律的化身,正義的化身,要加強責任意識,公正意識,能夠做到“任憑風吹浪打,我自巋然不動”。一年來,自己繼續(xù)認真學習了中央、省委對廉潔自律的有關規(guī)定,嚴格按照最高法院規(guī)定的“八不準”,省法院制定的“六條辦案紀律”及玉溪中院的“關于廉政建設的二十九條規(guī)定”,認真開展自查自糾活動,未出現(xiàn)任何違法違紀現(xiàn)象。
四、存在的問題及今后改進措施
近半年來,自己在本職工作中做了一些力所能及的事,但離黨和人民的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:政治理論及業(yè)務學習還不夠,綜合領導能力及水平有待提高。
具體改進措施:1、加強政治理論及業(yè)務學習,認真領會“三個代表”的重要思想,形成良好的學習及思考習慣,進一步堅定理想信念,在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,黨性原則和思想作風,工作作風上下功夫,不斷進行自我檢查和自我批評,總結經(jīng)驗教訓。
2、提高認識,理順工作思路,抓住西部大開發(fā)的歷史機遇,結合本院實際,開拓進取,開動腦筋,協(xié)助院長,將本院的各項改革進一步推向深入,使本院能以新的面貌迎接新世紀的到來。
3、堅持走群眾路線,虛心向大家學習,深入基層和實際,進一步加強同全院干警及廣大人民群眾的聯(lián)系,傾聽群眾意見和建議,了解群眾的疾苦和自己工作的不足,自覺進行反思改正,實實在在地為群眾解決實際問題,從而也達到鍛煉自己,增長才干的目的。
總之,本人在新的一年里一定加強學習,積極努力工作,開拓進取,爭取為通海縣人民法院的審判工作及各項工作邁上一個新臺階貢獻自己的微簿之力。