前言：本站為你精心整理了上半年對(duì)外投資合作報(bào)告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

上半年，我省堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)健康、穩(wěn)步發(fā)展。新核準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)134家，協(xié)議投資總額4.4億美元，其中中方投資3.3億美元，同比分別增長(zhǎng)86%、234%和252%；對(duì)外承包勞務(wù)新簽合同額57億美元，完成營(yíng)業(yè)額14億美元，分別增長(zhǎng)102%和27%。

一、主要特點(diǎn)

（一）境外資源開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)“1163”工程，新核準(zhǔn)設(shè)立境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)，中方協(xié)議投資7140萬(wàn)美元，增長(zhǎng)近4倍；累計(jì)核準(zhǔn)境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目69個(gè)，中方投資4.5億美元。今年重點(diǎn)實(shí)施的20個(gè)在建境外資源大項(xiàng)目，涉及鐵礦、鋁土礦、煤礦、鉛鋅礦、木材、天然橡膠等省內(nèi)緊缺資源，分布在澳大利亞、印尼、印度、俄羅斯、蒙古、老撾等10多個(gè)國(guó)家。茌平信發(fā)鋁業(yè)在印尼投資1000萬(wàn)美元鋁土礦項(xiàng)目，建成后年開(kāi)采量200萬(wàn)噸并將全部回運(yùn)省內(nèi)，下一步還將在斐濟(jì)投資2990萬(wàn)美元收購(gòu)礦權(quán)，明年投產(chǎn)后，形成年回運(yùn)200萬(wàn)噸的規(guī)模；山東隆盛進(jìn)出口有限公司在加蓬投資2700萬(wàn)美元木材項(xiàng)目，擁有47萬(wàn)公頃林地采伐權(quán)，每年可采伐原木20萬(wàn)立方米，成為我省在非洲的第一個(gè)木材采伐項(xiàng)目。目前，我省在境外已初步形成年產(chǎn)300萬(wàn)噸煤炭、500萬(wàn)立方米木材、10萬(wàn)噸天然橡膠、600萬(wàn)噸鋁土礦的權(quán)益資源。

（二）境外合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在“廣交會(huì)”上成功舉辦境外合作區(qū)招商推介會(huì)。組織省內(nèi)相關(guān)企業(yè)赴委內(nèi)瑞拉、俄羅斯托木斯克州訪問(wèn)，邀請(qǐng)托木斯克州政府代表團(tuán)和委內(nèi)瑞拉科技部代表團(tuán)來(lái)我省訪問(wèn)，擴(kuò)大了雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策扶持，去年，省財(cái)政為境外合作區(qū)撥付1000萬(wàn)元扶持資金，今年進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)兩個(gè)境外合作區(qū)建設(shè)的支持力度，省開(kāi)發(fā)銀行對(duì)中俄托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)的貸款規(guī)模已超過(guò)1億元。目前，該區(qū)起步建設(shè)283公頃用地已經(jīng)落實(shí)，托州政府正對(duì)規(guī)劃內(nèi)的8000平方公里森林資源展開(kāi)論證，年底將簽訂租賃協(xié)議，購(gòu)置的20套聯(lián)合采伐設(shè)備7月將陸續(xù)到位，首批木材加工項(xiàng)目將于第3季度開(kāi)工建設(shè)。委內(nèi)瑞拉科技工貿(mào)區(qū)首期開(kāi)發(fā)1.1平方公里土地手續(xù)已辦理完畢，一期規(guī)劃已經(jīng)完成，正在進(jìn)行土地平整和先期建設(shè)。

（三）在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)成為新亮點(diǎn)。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、合作等形式，在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)與銷售網(wǎng)絡(luò)，充分利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)及人才優(yōu)勢(shì)，培育企業(yè)的核心技術(shù)與品牌，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。新核準(zhǔn)境外研發(fā)企業(yè)10家，中方投資額4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)67%和690%。目前，我省累計(jì)在境外設(shè)立研發(fā)企業(yè)24家，分布在美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)，涉及汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、節(jié)能玻璃、環(huán)保水處理、電子產(chǎn)品、紡織服裝面料、工程機(jī)械、家用電器、造紙工藝等多個(gè)領(lǐng)域。淄博潤(rùn)興集團(tuán)全資收購(gòu)美國(guó)品牌家具有限公司，取得美國(guó)5大品牌公司及其他中高檔家具產(chǎn)品公司的銷售權(quán)和供給渠道，深度開(kāi)發(fā)歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)。

（四）大項(xiàng)目對(duì)對(duì)外承包工程發(fā)展的拉動(dòng)作用更加突出。實(shí)施大項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)機(jī)制，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決企業(yè)項(xiàng)目洽談、投（議）標(biāo)許可等問(wèn)題。加強(qiáng)銀企合作，舉辦了全省“走出去”金融政策宣講會(huì)，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。上半年新簽對(duì)外承包工程合同額53億美元，完成營(yíng)業(yè)額10.1億美元，增長(zhǎng)122.5%和35.6%。其中，新簽過(guò)千萬(wàn)美元項(xiàng)目18個(gè)，合同額51.2億美元，占全省的97.6%。過(guò)億美元項(xiàng)目8個(gè)，比去年同期增加4個(gè)。主要有：山東電力三公司印度3×66萬(wàn)千瓦電站項(xiàng)目，合同額14.5億美元；山東電建總公司印度賈蘇古達(dá)和考巴3×66萬(wàn)千瓦電站項(xiàng)目，合同額分別為13.7億、13.76億美元。

（五）高附加值和資源換工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。會(huì)同省建設(shè)部門制定建筑業(yè)開(kāi)拓國(guó)際工程市場(chǎng)意見(jiàn)，推動(dòng)魯能工程、冶金設(shè)計(jì)院等發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極承攬EPC總承包項(xiàng)目。全省新簽EPC項(xiàng)目5個(gè)，將帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)機(jī)電、原材料出口30.5億美元。青島建設(shè)集團(tuán)首次在新加坡承攬9960萬(wàn)美元DBSS（設(shè)計(jì)、建造和銷售計(jì)劃）5.5萬(wàn)平方米的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，成為我國(guó)首個(gè)在新加坡實(shí)施此類項(xiàng)目的建筑企業(yè)。威海國(guó)際承擔(dān)的工程換資源框架下項(xiàng)目—?jiǎng)偣ú迹﹪?guó)際機(jī)場(chǎng)1.8億美元項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)，將于7月下旬開(kāi)工建設(shè)。

二、面臨的形勢(shì)和問(wèn)題

今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生許多重大變化，不確定因素增多，開(kāi)展境外投資合作既有新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。國(guó)際原油價(jià)格居高不下，鐵礦、鋁土礦等大宗礦產(chǎn)資源和糧食價(jià)格漲勢(shì)迅猛，美元貶值加劇，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等已對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊，許多資源豐富國(guó)家對(duì)我采取抵制措施；國(guó)家宏觀調(diào)控力度不斷加大、國(guó)家外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加、人民幣升值加快，尤其是加工貿(mào)易政策的調(diào)整、對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品出口限制、企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升等多種因素疊加，迫使相當(dāng)一部分企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，開(kāi)辟新的市場(chǎng)。我省作為制造業(yè)大省和能源、資源消耗大省，大宗資源性產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度越來(lái)越高，鐵礦砂依賴度達(dá)80%、木漿85%、大豆60%、棉花45%，鋁土礦和天然橡膠幾乎完全依賴國(guó)際市場(chǎng)。與2000年相比，2007年我省鐵礦石進(jìn)口增長(zhǎng)了7.3倍、木漿4.5倍、大豆2.7倍、棉花115倍、鋁礬土56.8倍，省內(nèi)天然橡膠消費(fèi)量已占世界產(chǎn)量的10%以上；加快境外資源的開(kāi)發(fā)利用，已成為支撐全省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今后，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)“走出去”的政策扶持力度，簡(jiǎn)化境外投資核準(zhǔn)手續(xù)，推動(dòng)境外投資便利化，完善支持企業(yè)“走出去”的服務(wù)促進(jìn)體系。

今后15年是國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期，這給我省對(duì)外承包工程發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。山東電建總公司、電建三公司等大企業(yè)在部分國(guó)家的工程市場(chǎng)已形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓海外承包工程市場(chǎng)步伐加快。我省工程項(xiàng)目涉及EPC總承包、DBSS設(shè)計(jì)建設(shè)銷售總體開(kāi)發(fā)承包、設(shè)計(jì)咨詢?yōu)橄葘?dǎo)的總承包模式以及國(guó)家級(jí)對(duì)非洲工程換資源項(xiàng)目等多種方式，標(biāo)志著我省對(duì)外承包工程由低端向高端、由勞動(dòng)密集型向技術(shù)和管理密集型的轉(zhuǎn)變。國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作管理體制和政策調(diào)整，將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)低端勞務(wù)向高端勞務(wù)轉(zhuǎn)變。我省作為中韓雇傭制試點(diǎn)省份，下半年將正式啟動(dòng)赴韓勞務(wù)派遣工作。在我省設(shè)立外派新加坡建筑勞務(wù)考試中心，為進(jìn)一步開(kāi)拓新加坡建筑市場(chǎng)奠定良好基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我省境外投資合作也存在一些困難和問(wèn)題，一是擔(dān)保和融資難制約了境外投資合作業(yè)務(wù)的開(kāi)展。相當(dāng)一部分正在建設(shè)的境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目因資金困難被迫擱淺，一些在談境外資源項(xiàng)目因資金擔(dān)保不落實(shí)，停滯不前。實(shí)行從緊的貨幣政策，使企業(yè)融資成本和融資難度加大。正在實(shí)施的20多個(gè)境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都不同程度存在融資難的問(wèn)題，資金缺口20多億人民幣。國(guó)家對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金受規(guī)模限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大項(xiàng)目的需要。二是境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件增多。今年以來(lái)，我省連續(xù)發(fā)生10起境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件，涉及我省務(wù)工人員693名，暴露出管理工作存在許多薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)外承包工程“一枝獨(dú)秀”的局面沒(méi)有改變，許多獲權(quán)企業(yè)至今沒(méi)有走出國(guó)門。三是多數(shù)企業(yè)缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和人才，難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和決策機(jī)制不健全，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，境外投資項(xiàng)目成功率不高。“走出去”人才、技術(shù)、資金、法律支撐體系不健全。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)境外資源開(kāi)發(fā)“1163”工程。針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)特點(diǎn)，采取不同推進(jìn)方式。對(duì)俄羅斯木材資源，以國(guó)家批準(zhǔn)的托木斯克木材工貿(mào)合作區(qū)為平臺(tái)，形成集采伐、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售一條龍經(jīng)營(yíng)格局；對(duì)泰國(guó)、老撾、緬甸、柬埔寨金屬礦資源，從合作地質(zhì)勘探入手，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)主動(dòng)權(quán)，通過(guò)參股或投資參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，對(duì)其橡膠資源可建立自備橡膠種植園；對(duì)印尼鋁礬土、鐵礦、煤炭資源，采取獨(dú)資或聯(lián)合開(kāi)發(fā)的方式；對(duì)印度鐵礦、銅礦、金礦資源，采取合資開(kāi)發(fā)的方式；對(duì)非洲礦產(chǎn)、森林資源，用好中非“工程換資源”框架協(xié)議，采取以點(diǎn)帶面的方式逐步推進(jìn)，積極探索到非洲興辦農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)；對(duì)澳大利亞礦產(chǎn)資源，以西澳、南澳為重點(diǎn)，鼓勵(lì)我省大型資源企業(yè)與勘探單位聯(lián)合，參與鐵礦、煤礦、鋁土礦、鉛鋅礦等開(kāi)發(fā)，逐步建立境外糧食基地；在建立境外重要資源補(bǔ)充基地的同時(shí)，充分考慮我省環(huán)境容量、節(jié)能減排壓力，積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)資源性產(chǎn)品開(kāi)展境外開(kāi)發(fā)、境外加工，探索境外能源資源開(kāi)發(fā)的新途徑。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際慣例，采用簽訂長(zhǎng)期供貨合同、租讓、權(quán)益分成、服務(wù)合同、投資入股、合資合作經(jīng)營(yíng)、跨國(guó)并購(gòu)等多種形式，合作開(kāi)發(fā)境外資源。

（二）加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大項(xiàng)目貸款支持力度。加強(qiáng)與東道國(guó)政府的溝通與協(xié)調(diào)，建立對(duì)口聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。制定我省經(jīng)貿(mào)合作區(qū)規(guī)范意見(jiàn)。建立項(xiàng)目跟蹤調(diào)度機(jī)制，抓好已簽各項(xiàng)協(xié)議的具體落實(shí)。充分利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺(tái)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，推動(dòng)電子、家電、農(nóng)機(jī)等企業(yè)赴委內(nèi)瑞拉科技工貿(mào)區(qū)投資發(fā)展；推動(dòng)木材加工、家具、造紙企業(yè)到俄羅斯木材工業(yè)園投資辦廠。用好紡織企業(yè)“走出去”專項(xiàng)資金，引導(dǎo)紡織、印染、服裝、輕工企業(yè)到柬埔寨齊魯工業(yè)園和南非新光紡織工業(yè)園聚集發(fā)展。

（三）推動(dòng)富余產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，一是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵、皮革、電解鋁、建材、小火電、小煉油等受國(guó)家宏觀調(diào)控影響較大的高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)和紡織、服裝、輕工、箱包、制鞋等出口規(guī)模大、受貿(mào)易摩擦沖擊嚴(yán)重的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)走出去。二是選準(zhǔn)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)。以地理位置毗鄰、交通、通訊比較便利的東南亞等周邊國(guó)家（地區(qū)）為重點(diǎn)，逐步向非洲、拉美、中東歐等經(jīng)濟(jì)互動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的國(guó)家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移，變產(chǎn)地銷為銷地產(chǎn)，規(guī)避貿(mào)易壁壘，推動(dòng)貿(mào)易與投資相結(jié)合開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

（四）承攬?jiān)忭?xiàng)目推動(dòng)“走出去”。落實(shí)國(guó)家對(duì)非合作新舉措，加快推進(jìn)援建蘇丹農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心項(xiàng)目，推動(dòng)我省種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)在非洲銷售，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品境外加工。積極引導(dǎo)企業(yè)承攬國(guó)家援外項(xiàng)目，鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓市場(chǎng)，培育品牌，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)換取資源、以勘探合作換取礦業(yè)開(kāi)發(fā)權(quán)、用國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能換取資源等資源合作開(kāi)發(fā)新模式。積極探索農(nóng)業(yè)“走出去”途徑，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到境外建立農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)作物種植、畜禽生產(chǎn)加工一條龍生產(chǎn)銷售，推薦更多有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)作為國(guó)家農(nóng)業(yè)“走出去”重點(diǎn)扶持企業(yè)。

（五）抓好大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。繼續(xù)完善大項(xiàng)目跟蹤調(diào)度服務(wù)機(jī)制，密切關(guān)注在建大項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的保函資金、施工管理、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決，推進(jìn)威海國(guó)際、中鐵十四局等在剛果（布）、安哥拉“工程換資源”8億美元的機(jī)場(chǎng)、住房項(xiàng)目的簽約實(shí)施；會(huì)同省財(cái)政、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出臺(tái)對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法，解決企業(yè)開(kāi)具保函難問(wèn)題。對(duì)新獲權(quán)工程企業(yè)進(jìn)行政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)、融資、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的培訓(xùn)，提高工程企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力；推動(dòng)已獲權(quán)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)合作，通過(guò)聯(lián)合承攬、分包項(xiàng)目等進(jìn)入國(guó)際工程市場(chǎng)。

（六）拓展對(duì)外勞務(wù)合作多元化市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)日韓傳統(tǒng)市場(chǎng)政策走勢(shì)分析，保持對(duì)日研修生、對(duì)韓雇傭制等外派勞務(wù)全國(guó)領(lǐng)先水平；拓展對(duì)非洲工程項(xiàng)下和技能型勞務(wù)外派；擴(kuò)大對(duì)加拿大肉食加工、英國(guó)護(hù)士等高端勞務(wù)外派規(guī)模；推進(jìn)與高等技工院校合作的高端勞務(wù)外派基地建設(shè)；推進(jìn)外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司信譽(yù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，創(chuàng)建“山東勞務(wù)”海外品牌。

（七）繼續(xù)規(guī)范境外勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。研究制定規(guī)范發(fā)展的管理措施，繼續(xù)抓好全省境外勞務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序整治規(guī)范工作。完善全省境外勞務(wù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任制，重點(diǎn)清理各類外派勞務(wù)、出國(guó)務(wù)工咨詢服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及出國(guó)務(wù)工廣告，查處、取締超范圍或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的中介機(jī)構(gòu)。加大境外工程勞務(wù)企業(yè)安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置境外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。加大對(duì)外勞務(wù)合作正面宣傳，營(yíng)造全省對(duì)外勞務(wù)合作的良好環(huán)境。