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第一章總則

第一條為保障公民享有平等的法律保護(hù)，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國律師法》和國務(wù)院《法律援助條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱法律援助，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立在司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)組織的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。

本條例所稱法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所；法律援助人員，是指根據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實(shí)施法律援助的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，以及法律援助機(jī)構(gòu)工作人員；受援人，是指獲得法律援助的當(dāng)事人。

第三條法律援助是政府的責(zé)任，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的法律援助工作。

第四條法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助事業(yè)提供捐助。

第五條有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。

法律援助人員依據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定實(shí)施法律援助，任何單位和個(gè)人不得干涉。

第六條鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、其他組織和法律服務(wù)人員自愿對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或者有其他特殊困難的當(dāng)事人提供無償?shù)姆煞?wù)。

第七條對(duì)開展法律援助工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者司法行政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章法律援助的對(duì)象、范圍和形式

第八條當(dāng)事人為維護(hù)自己的合法權(quán)益需要法律服務(wù)，因經(jīng)濟(jì)困難無力支付法律服務(wù)費(fèi)用的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按不低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一點(diǎn)五倍確定。

第九條下列事項(xiàng)可以申請(qǐng)法律援助：

(一)依法請(qǐng)求國家賠償?shù)模?/p>

(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

(五)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

(六)請(qǐng)求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償?shù)模?/p>

(七)主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

(八)其他需要提供法律援助的事項(xiàng)。

第十條有下列情形的刑事案件當(dāng)事人，可以申請(qǐng)法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的；

(二)公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的；

(三)自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的。

第十一條有下列情形的刑事案件當(dāng)事人，人民法院指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供法律援助：

(一)公訴人出庭公訴，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的；

(二)被告人是盲、聾、啞或者未成年人，沒有委托辯護(hù)人的；

(三)被告人可能被判處死刑，沒有委托辯護(hù)人的；

(四)人民法院按規(guī)定指定辯護(hù)的其他情形。

第十二條法律援助主要采取下列形式：

(一)法律咨詢、代擬法律文書；

(二)刑事辯護(hù)和刑事；

(三)民事訴訟；

(四)行政訴訟和行政復(fù)議；

(五)仲裁；

(六)非訴訟法律事務(wù)；

(七)公證證明；

(八)其他形式的法律服務(wù)。

第三章法律援助程序

第十三條人民法院指定辯護(hù)的刑事法律援助案件，由該人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

民事訴訟、行政訴訟和非指定辯護(hù)的刑事訴訟的法律援助申請(qǐng)，由有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

前兩款規(guī)定之外的法律援助事項(xiàng)的申請(qǐng)，由申請(qǐng)人住所地或者工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

申請(qǐng)人向其他法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的，由受申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)情況決定是否受理。

國務(wù)院《法律援助條例》第三章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條申請(qǐng)人可以直接向法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律援助申請(qǐng)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)審查確認(rèn)，但法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自愿提供無償法律服務(wù)的除外。

法律咨詢、代擬法律文書，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可以直接決定予以辦理。

第十五條申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，并提交下列證明、材料：

(一)身份證或者其他有效的身份證明，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明；

(二)申請(qǐng)人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明；

(三)申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)及相關(guān)的證明、證據(jù)材料。

申請(qǐng)人為無民事行為能力人、限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護(hù)人或者法定人代為申請(qǐng)。

第十六條法律援助機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)法律援助申請(qǐng)的工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其回避：

(一)是所申請(qǐng)事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

(二)與所申請(qǐng)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正辦理該申請(qǐng)的。

第十七條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否提供法律援助的決定。對(duì)符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定法律援助人員，并通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說明；申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說明的，視為撤銷申請(qǐng)。申請(qǐng)人提供相關(guān)證明材料確有困難，法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況認(rèn)為確有必要提供法律援助的，可以決定對(duì)其提供法律援助。

第十八條有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以先決定提供法律援助，再進(jìn)行審查：

(一)訴訟時(shí)效即將屆滿的；

(二)必須立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施的；

(三)有其他緊急或者特殊情形的。

法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助不符合條件的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助，因先行提供法律援助而發(fā)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

第十九條法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后十五日內(nèi)，向所指派的法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告。

第四章權(quán)利與義務(wù)

第二十條法律援助人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機(jī)構(gòu)及所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。法律援助人員無正當(dāng)理由，不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項(xiàng)。

第二十一條法律援助人員不得向受援人收取錢物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

法律援助人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第二十二條法律援助人員依法進(jìn)行調(diào)查取證，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利。

第二十三條法律援助人員辦理法律援助案件，需要調(diào)閱、查詢有關(guān)材料的，經(jīng)出具法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免收相關(guān)費(fèi)用；需要復(fù)制有關(guān)材料的，經(jīng)出具法律援助機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明，有關(guān)機(jī)關(guān)收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)不得高于復(fù)制所需原材料的成本費(fèi)。

勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件緩收、減收或者免收仲裁費(fèi)用。

鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件先行緩收鑒定費(fèi)用，待案件審結(jié)后根據(jù)人民法院或者勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決由當(dāng)事人承擔(dān)鑒定費(fèi)用。受援人交納鑒定費(fèi)用確有困難的，由法律援助機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件的受援人先行作出緩收案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)的決定，待案件審結(jié)后再根據(jù)有關(guān)規(guī)定和案件的具體情況決定對(duì)受援人訴訟費(fèi)的減免。

第二十四條法律援助人員在法律援助過程中發(fā)現(xiàn)受援人不符合受援條件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，終止法律援助。受援人愿意支付有關(guān)費(fèi)用的，可以繼續(xù)提供法律服務(wù)。

第二十五條法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員提供法律援助后，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向其支付辦案補(bǔ)貼，辦案補(bǔ)貼費(fèi)在法律援助經(jīng)費(fèi)中列支。具體辦法，由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同司法行政部門制定。第二十六條受援人應(yīng)當(dāng)向法律援助人員如實(shí)陳述有關(guān)事實(shí)，提供有關(guān)的證明和證據(jù)材料。

受援人有權(quán)了解法律援助案件的進(jìn)展情況，法律援助人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。

受援人認(rèn)為法律援助人員消極履行義務(wù)的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。法律援助機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更換。第五章法律責(zé)任

第二十七條法律援助人員違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，由司法行政部門依法給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰；有違法所得的，責(zé)令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門依法予以警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。

司法行政部門、法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律援助人員，違反本條例規(guī)定的行為，法律、國務(wù)院《法律援助條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條法律援助人員違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給受援人造成損失的，由其所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有關(guān)法律援助人員追償。

第二十九條有關(guān)單位為申請(qǐng)法律援助的當(dāng)事人出具虛假的經(jīng)濟(jì)困難證明的，由法律援助機(jī)構(gòu)建議該單位或者其上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第六章附則

第三十條本條例自*年1月1日起施行。