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內(nèi)容提要

●黨的執(zhí)政地位的鞏固，是與社會(huì)基礎(chǔ)的鞏固息息相關(guān)的。只有社會(huì)基礎(chǔ)鞏固，獲得最廣大人民的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政方略才能實(shí)施，執(zhí)政任務(wù)才能完成，執(zhí)政目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，執(zhí)政地位才能鞏固。

●黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)不是天然存在的，其鞏固也不會(huì)一勞永逸，需要隨著時(shí)展而不斷夯實(shí)。

●進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的百年大計(jì)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要我們標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌謀劃，不懈努力、長(zhǎng)期奮斗。

黨的十六屆四中全會(huì)明確要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固”。鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，直接關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。因此，進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，對(duì)于在新的歷史條件下全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。

我們黨擁有廣泛而堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)

黨的執(zhí)政地位的鞏固，是與社會(huì)基礎(chǔ)的鞏固息息相關(guān)的。只有社會(huì)基礎(chǔ)鞏固，獲得最廣大人民的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政方略才能實(shí)施，執(zhí)政任務(wù)才能完成，執(zhí)政目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，執(zhí)政地位才能鞏固。在社會(huì)主義中國(guó)，我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，就是擁護(hù)和支持中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和新的社會(huì)階層等最廣大的人民群眾。這個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)包含了堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我們黨為鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)進(jìn)行了堅(jiān)持不懈的努力。早在成為執(zhí)政黨前夕，同志在黨的七屆二中全會(huì)上就諄諄告誡全黨，要警惕“糖衣炮彈”的襲擊，克服故步自封、驕傲自滿(mǎn)等不良情緒，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，強(qiáng)調(diào)我們黨的執(zhí)政活動(dòng)不能脫離人民群眾的擁護(hù)和支持，不能喪失人民群眾這個(gè)最堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。從那個(gè)時(shí)候起，我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)付出了不懈的努力，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)就是：必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本；黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好；必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決懲治腐?。粓?jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果；等等。

正是由于執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)不斷得到鞏固，我們黨才經(jīng)受住了各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了舉世矚目的偉大成就，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)需要隨著時(shí)展而不斷夯實(shí)

改革開(kāi)放以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)飛速發(fā)展，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益不斷實(shí)現(xiàn)，因而對(duì)我們黨更加信任、愛(ài)戴和擁護(hù)，黨的威信進(jìn)一步提高。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程中，我們黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍，形成了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這兩大馬克思主義理論創(chuàng)新成果，使全黨全國(guó)人民具有了共同奮斗的思想基礎(chǔ)，也使我們黨具有了凝聚最廣大人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大思想武器。全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出，使全國(guó)各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造自己幸福生活和美好未來(lái)的共同目標(biāo)更加明確。從總體上看，黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)空前鞏固。

同時(shí)也應(yīng)看到，黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)不是先天存在的，其鞏固也不會(huì)一勞永逸，需要隨著時(shí)展而不斷夯實(shí)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活出現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同職業(yè)、不同方面群眾的具體利益也產(chǎn)生了這樣那樣的差別。“四個(gè)多樣化”的出現(xiàn)，使得社會(huì)利益關(guān)系日益復(fù)雜，利益矛盾日益凸顯，利益矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多；在社會(huì)富裕程度普遍提高的同時(shí)，收入差距也在拉大；形式主義、官僚主義、不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然存在；隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，各種思想文化相互激蕩，非馬克思主義思潮對(duì)青少年一代的滲透和影響越來(lái)越明顯；等等。這些新情況新問(wèn)題，使我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)在空前鞏固的同時(shí)，也面臨著新的挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，我們黨如何在更好地代表最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)上正確協(xié)調(diào)不同社會(huì)群體的具體利益，如何有效整合社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)各種社會(huì)力量良性互動(dòng)，如何認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，如何切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、保障全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果，如何建立健全同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的體制和機(jī)制等等，就成為提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位無(wú)可回避的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，是我們黨加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略工程，是進(jìn)一步鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)面臨的重大時(shí)代課題。

鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程

進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的百年大計(jì)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施這項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌謀劃，不懈努力、長(zhǎng)期奮斗。

用科學(xué)理論武裝人，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，引導(dǎo)人民堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念和對(duì)黨的信任。馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，是全黨和全國(guó)人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。在社會(huì)價(jià)值觀念日益多樣化的新的歷史條件下，要鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化建設(shè)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，通過(guò)有效的思想引導(dǎo)，使社會(huì)主義成為人民追求幸福的源泉，使黨成為帶領(lǐng)人民前進(jìn)的引路人和主心骨。尤其要通過(guò)中國(guó)近百年來(lái)翻天覆地變革的事實(shí)，說(shuō)明我們現(xiàn)在的幸福生活是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)千難萬(wàn)險(xiǎn)、艱苦奮斗得來(lái)的，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福，從而使廣大人民群眾更加堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)阎袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

堅(jiān)持群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，兼顧各方面群眾的合理利益，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，使黨獲得最廣大人民的信任和擁護(hù)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持為絕大多數(shù)人謀利益與兼顧各方利益相統(tǒng)一，在堅(jiān)持效率優(yōu)先的同時(shí)更加注重公平，完善收入分配制度，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解利益矛盾，控制貧富差距，健全和完善公平的利益格局和利益獲取機(jī)制，維護(hù)社會(huì)大多數(shù)人特別是困難群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)懲侵害社會(huì)整體利益和他人合法權(quán)益的違法犯罪行為，保障全體人民共享改革發(fā)展的成果，保證全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。

推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，從根本上鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤，進(jìn)一步改善黨在人民群眾心目中的形象。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)權(quán)力絕對(duì)產(chǎn)生腐敗。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。要高度重視并努力推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)等各方面的制度建設(shè)，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，建立保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大黨員永葆先進(jìn)性，使我們黨永葆先進(jìn)性。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。只有通過(guò)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，才能進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使人民群眾成為黨推進(jìn)執(zhí)政事業(yè)、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的強(qiáng)大力量源泉，從而不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，更好地完成黨的執(zhí)政使命。

不斷提高黨的執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福，使人民群眾更加自覺(jué)地成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨要鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，就必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)，從而使廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在我們黨的周?chē)?，成為黨鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的更加堅(jiān)實(shí)牢固的社會(huì)基礎(chǔ)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)主義中國(guó)光輝燦爛的明天。