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黨的十7大指出：依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。這一新論斷體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的深刻轉(zhuǎn)變。在人民論壇雜志社與中國(guó)法學(xué)會(huì)近日在京聯(lián)合主辦的“首屆中國(guó)法學(xué)家論壇”上，與會(huì)者圍繞“依法執(zhí)政的理論與實(shí)踐”這一主題進(jìn)行了深入研討。

依法執(zhí)政是黨順應(yīng)時(shí)展作出的必然選擇。與會(huì)者認(rèn)為，我們黨所處的歷史方位的重大轉(zhuǎn)變，使黨面臨著新形勢(shì)新任務(wù)新問題，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式必須隨之轉(zhuǎn)變。我們黨提出依法執(zhí)政，有三大必然性：一是從通過革命奪取政權(quán)到領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)掌政權(quán)，是黨依法執(zhí)政的歷史選擇；二是從在封閉條件下實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到在改革開放條件下發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是黨依法執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；三是黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的法治化領(lǐng)導(dǎo)，是黨依法執(zhí)政的體制要求。與會(huì)者指出，將依法執(zhí)政確立為黨執(zhí)政的基本方式，是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主法制建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的有機(jī)統(tǒng)一。

依法執(zhí)政是依法治國(guó)的首要環(huán)節(jié)。與會(huì)者指出，必須注意把握和分析依法執(zhí)政與依法治國(guó)，依法執(zhí)政與民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，依法執(zhí)政與依法行政，依法執(zhí)政與依憲執(zhí)政等關(guān)系。其中，依法治國(guó)與依法執(zhí)政，一個(gè)作為治國(guó)的基本方略，一個(gè)作為執(zhí)政的基本方式，共同反映著我們黨的執(zhí)政理念，又共同貫徹在我們黨的執(zhí)政實(shí)踐之中。貫徹依法治國(guó)方略，首先要求黨依法執(zhí)政。依法治國(guó)涵蓋著依法執(zhí)政，依法執(zhí)政的過程推動(dòng)著依法治國(guó)的進(jìn)程，二者相輔相成、相互促進(jìn)，統(tǒng)一于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐中。

以依法執(zhí)政為契機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，社會(huì)主義法律是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)和保障。與會(huì)者認(rèn)為，依法執(zhí)政表面上是依“法律”執(zhí)政，實(shí)際上是依“人民的意志”執(zhí)政。依法執(zhí)政給社會(huì)主義民主建設(shè)以深刻影響：就內(nèi)容而言，依法執(zhí)政是社會(huì)主義民主建設(shè)的重要構(gòu)成；就形式而言，依法執(zhí)政促使社會(huì)主義民主建設(shè)實(shí)施機(jī)制的科學(xué)化、制度化和程序化。提出和倡導(dǎo)依法執(zhí)政，為我們進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)提供了重要的指導(dǎo)原則，帶來了強(qiáng)大動(dòng)力。

依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨的執(zhí)政方式的新發(fā)展。與會(huì)者指出，依法執(zhí)政要求我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民奪取并執(zhí)掌政權(quán)后，特別是經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的中心任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)注重把自己的政策、主張上升為國(guó)家法律。在執(zhí)政方法上，應(yīng)從強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守法律向既嚴(yán)格遵守法律又主動(dòng)創(chuàng)制、運(yùn)用法律轉(zhuǎn)變；在執(zhí)政目標(biāo)上，加強(qiáng)自身制度建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法制建設(shè)二者應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，并統(tǒng)一于依法治國(guó)的進(jìn)程中。