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構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要論斷，反映了新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代特征，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政宗旨和執(zhí)政使命的本質(zhì)要求，是我們黨繼科學(xué)發(fā)展觀之后，對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一個(gè)重大理論創(chuàng)新。這一科學(xué)論斷的提出，標(biāo)志了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央決策精神，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義，正確把握社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵與目標(biāo)任務(wù)，按照總書記在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間對(duì)浙江工作提出的“三個(gè)前列”的要求，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展，努力走在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前列。

和諧社會(huì)是人類永恒所求。和諧社會(huì)是一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。自有人類社會(huì)以來(lái)，和諧就成為人們孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想,“和”的思想在中西方文化中都占有十分重要的地位。在我國(guó)古代，和諧被人們視為“天地秩序”和“萬(wàn)物法則”，產(chǎn)生過(guò)孔子的“和為貴”、墨子的“兼相愛(ài)”等一批社會(huì)和諧思想，但無(wú)論是道家的“天地合一”，儒家的“仁義至上”，還是佛家的“慈悲精神”，都反映了社會(huì)和諧共生的思想。在科學(xué)社會(huì)主義思想體系形成發(fā)展過(guò)程中，和諧也始終被看作是重要的內(nèi)容。從傅立葉“空想社會(huì)主義”的提出到笛卡爾“社會(huì)和諧哲學(xué)”的創(chuàng)立，從帕森斯“社會(huì)均衡論”的形成到馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)“社會(huì)和諧”美好藍(lán)圖的勾畫，都蘊(yùn)含了豐富的和諧思想。從人類歷史發(fā)展看，一部社會(huì)進(jìn)程史就是一部對(duì)和諧社會(huì)的不懈追求奮斗史。按唯物史觀的基本原理，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ))、上層建筑(意識(shí)形態(tài))這三個(gè)方面構(gòu)成了人類社會(huì)的基本要素，三者相互依存、相互作用，并在一定的生產(chǎn)力水平條件下形成相對(duì)和諧，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。在原始社會(huì)，人們依賴原始部落集群而居、集體勞作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)物品的公平分配，維系了社會(huì)的原始和諧。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)以及資本主義社會(huì)，都出現(xiàn)過(guò)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的歷史時(shí)期，但隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，舊的“和諧”不斷被打破，并通過(guò)革命或變革，新的社會(huì)和諧制度不斷建立。人類社會(huì)就是在“和諧——不和諧——新的和諧”的動(dòng)態(tài)過(guò)程中不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展的。我們今天所倡導(dǎo)的民主法治、公平正義、安定有序、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、人與自然和諧相處的和諧，是社會(huì)主義初級(jí)階段中一種全新社會(huì)和諧，也是社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程的必經(jīng)之路。

和諧社會(huì)是時(shí)展所需。和諧社會(huì)應(yīng)民所求，應(yīng)時(shí)而生。體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的新要求，反映了人民群眾對(duì)發(fā)展的新需求。需求理論認(rèn)為，隨著物質(zhì)生活的提高，需求呈現(xiàn)梯次發(fā)展的層級(jí)性。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，人民生活實(shí)現(xiàn)了基本小康的目標(biāo)以后，需求升級(jí)并日益多樣化，對(duì)自身的發(fā)展必然提出更高層次、更加全面的要求，已不滿足于持家興業(yè)的傳統(tǒng)式和諧，也不滿足于豐衣足食的溫飽式和諧，而是要求當(dāng)家有權(quán)、做主有位，生存高質(zhì)量、發(fā)展有空間，追求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加協(xié)調(diào)、生活更加殷實(shí)的社會(huì)主義全面和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)，就是堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷滿足人民群眾的政治經(jīng)濟(jì)文化利益需求。同時(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)和諧之本，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧是無(wú)本之木。社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基，和諧的社會(huì)形態(tài)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的社會(huì)條件和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也進(jìn)入了“矛盾凸現(xiàn)期”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)積累起來(lái)的矛盾日益顯化，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及不同階層人群之間的差距不斷拉大，各種利益關(guān)系更趨復(fù)雜，導(dǎo)致“經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)，社會(huì)容易失序，心理容易失衡，行為容易失范”，處理不當(dāng)就會(huì)引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)也將停滯不前甚至倒退。構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要重構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)組織，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，既切實(shí)維護(hù)發(fā)展好最廣大群眾利益，又最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體的積極性，進(jìn)一步鞏固社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為改革開(kāi)放創(chuàng)造穩(wěn)定、有序的社會(huì)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉。

和諧社會(huì)是執(zhí)政使命所在。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧是人類的共同心愿，更是馬克思主義政黨的不懈追求。作為我們黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，又是黨在新世紀(jì)鞏固執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)的戰(zhàn)略之舉。和諧出凝聚力，和諧出創(chuàng)造力。作為在13億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義執(zhí)政黨，我們堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨，就必須妥善處理各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨的凝聚力，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。作為以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的黨，我們堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須把人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)，順應(yīng)社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律，實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)籌”，努力促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村、先發(fā)地區(qū)與欠發(fā)地區(qū)共同進(jìn)步，人與人、人與自然和諧共處，物質(zhì)文明、精神文明與政治文明協(xié)調(diào)繁榮，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的新局面。作為肩負(fù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)、以世界和平發(fā)展為己任的黨，我們堅(jiān)持立足自身、發(fā)展自己，就必須把國(guó)內(nèi)的事情辦好，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，始終保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的局面，應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，使和諧社會(huì)成為世界主題，促進(jìn)世界各國(guó)和平相處、共同發(fā)展。

寧波作為沿海開(kāi)放城市，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，人均生產(chǎn)總值去年已突破4000美元，同時(shí)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，在統(tǒng)籌和諧發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧社會(huì)積累了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但是，由于經(jīng)濟(jì)超常規(guī)增長(zhǎng)，許多社會(huì)問(wèn)題與矛盾程度不同地比全國(guó)先期遇到，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、人口資源環(huán)境壓力加大、城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)拉大等影響社會(huì)和諧的諸多因素顯得更為突出，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求顯得更為迫切。下一步，我們將牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照浙江省委確定的“八八戰(zhàn)略”和“平安浙江”建設(shè)的要求，實(shí)施“六大聯(lián)動(dòng)”，建設(shè)“平安寧波”，推進(jìn)解難創(chuàng)優(yōu)，構(gòu)建和諧社會(huì)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）開(kāi)展解難創(chuàng)優(yōu)，千方百計(jì)改善民生。高度關(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)全體人民的安居樂(lè)業(yè)，是社會(huì)和諧的基本保證，也是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要任務(wù)。只有堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，想群眾所想，解群眾所難，構(gòu)建和諧社會(huì)才具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。一是切實(shí)解決就業(yè)難。完善就業(yè)培訓(xùn)體系，通過(guò)落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼等再就業(yè)優(yōu)惠政策，三年內(nèi)完成就業(yè)培訓(xùn)50萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬(wàn)人。通過(guò)實(shí)施政府買崗位、單位騰崗位和社區(qū)拓崗位等多種途徑，新增就業(yè)崗位30萬(wàn)個(gè)。二是完善社會(huì)保障體系。在完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)上，突出解決農(nóng)民的保障問(wèn)題，進(jìn)一步健全被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障、探索覆蓋全體農(nóng)民的新型農(nóng)村養(yǎng)老保障和農(nóng)民大病門診合作醫(yī)療。針對(duì)靈活就業(yè)人員和大齡群體的保障難問(wèn)題，試行職工低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受“雙低”養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，實(shí)施城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員住院醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。三是完善扶貧幫困制度。繼續(xù)廣泛開(kāi)展“慈善一日捐”、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心超市、慈善救助、助醫(yī)助學(xué)等活動(dòng)。同時(shí)，按照“建立公共政府、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平”的要求，繼續(xù)加大政府投入力度，擴(kuò)大救助覆蓋面，搭建救助平臺(tái)，完善救助網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建臨時(shí)救助長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助資金公開(kāi)，確保每一個(gè)需要救助的群眾得到及時(shí)、全面的救助。四是解決住房難。完善住房供給制度，加快形成“健全完善、結(jié)構(gòu)合理”的商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供應(yīng)及管理體系。通過(guò)增加商品住宅土地供應(yīng)、加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)的力度，五年內(nèi)解決低收入家庭和住房特困戶住房問(wèn)題。

（二）深化文明創(chuàng)建，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展合力。構(gòu)建和諧社會(huì)的主體是人，人的素質(zhì)的提高既是和諧社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)，也是和諧社會(huì)建設(shè)的人文條件。從實(shí)際工作來(lái)看，以提高人的整體素質(zhì)和提高社會(huì)文明程度為目標(biāo)的文明創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。為此，我們提出要把爭(zhēng)創(chuàng)首批全國(guó)文明城市，建設(shè)文化大市作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體，堅(jiān)持三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的精神動(dòng)力和智力保障。加強(qiáng)思想政治工作和正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人及在校大學(xué)生的思想道德教育，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開(kāi)放、創(chuàng)新”的寧波精神，形成心齊氣順團(tuán)結(jié)實(shí)干的良好氛圍。加大文化大市建設(shè)力度，深化文化體制改革，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，積極探索“政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾享受”的模式，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)若干年努力，基本建成文化大市發(fā)展格局，基本建成區(qū)域性文化中心，基本滿足群眾文化需求，增強(qiáng)寧波文化凝聚力。堅(jiān)持“為群眾服務(wù)、靠群眾參與、讓群眾滿意”的創(chuàng)建工作思路，深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)改善城市政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以一流的市民素質(zhì)、城市管理、人文環(huán)境、服務(wù)水平和社會(huì)風(fēng)氣，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批文明城市。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行了一些探索，并取得了初步成效。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，2004年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7018元。加快城市化進(jìn)程，修編市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)、村莊規(guī)模結(jié)構(gòu)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)由149個(gè)調(diào)整為91個(gè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系初步建成，2004年全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力和被征地人員7萬(wàn)人，支出培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1700萬(wàn)元，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到54%。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系，有36.5萬(wàn)人參加被征地人員養(yǎng)老保障，341萬(wàn)人參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療。為盡快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)和諧的制約，今后一個(gè)時(shí)期，城鄉(xiāng)一體化工作將按照“體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、發(fā)展互動(dòng)、利益共得”的要求，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，深化城鄉(xiāng)改革，健全公共財(cái)政體制，到2010年基本建立推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機(jī)制，著力縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、地區(qū)差別。重點(diǎn)是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等六大統(tǒng)籌任務(wù)，實(shí)施強(qiáng)龍工程、百千工程、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工程、百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程、人口梯度轉(zhuǎn)移工程、平安和諧工程等六大統(tǒng)籌工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加快社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。社會(huì)發(fā)展與人民生活息息相關(guān)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展程度，政府公共服務(wù)能力的高低，是衡量社會(huì)和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)寧波市第十次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，今后一個(gè)時(shí)期，我們將把社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為一個(gè)突出重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步加大投入、深化改革、完善政策，努力使社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)、與城市地位相匹配。重點(diǎn)是要加強(qiáng)農(nóng)村教育和基礎(chǔ)教育，計(jì)劃新建中小學(xué)70所，改擴(kuò)建200所，擴(kuò)大欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾子女教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面，逐步實(shí)施免費(fèi)九年義務(wù)教育，逐步將外來(lái)人口子女就學(xué)納入公辦教育體系，促進(jìn)教育均衡化發(fā)展，保障公民公平享有教育的權(quán)利。加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入力度，加快公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急醫(yī)療救治機(jī)制，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)“十分鐘生活服務(wù)圈”，強(qiáng)化收費(fèi)和藥品管理，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

（五）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重在基層。從基礎(chǔ)著手，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，才能成就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大事業(yè)。加強(qiáng)城市和諧社區(qū)建設(shè)，突出“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的和諧主題，進(jìn)一步完善和規(guī)范社區(qū)自治機(jī)構(gòu)和自治機(jī)制，發(fā)展社區(qū)群眾性組織，培育守望相助、親情融融的社區(qū)鄰里關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和親和力。積極推進(jìn)城市社區(qū)管理模式向城鎮(zhèn)拓展、向農(nóng)村延伸，建設(shè)城鎮(zhèn)型社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)和諧。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行重大事項(xiàng)民主決策、村主任直選和村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，探索基層黨建新路子，推廣園區(qū)建支部、樓群建支部等做法，總結(jié)推廣農(nóng)村黨支部換屆選舉中“兩推一選”、“兩推直選”和社區(qū)黨組織直選的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主管理制度，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層黨組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。扎實(shí)組織好基層黨員先進(jìn)性教育，開(kāi)展黨員“一人一崗”、黨員社區(qū)志愿者活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)退休人員、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人員中黨員的教育管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（六）創(chuàng)新管理機(jī)制，保障社會(huì)有序運(yùn)行。構(gòu)建和諧社會(huì)，社會(huì)穩(wěn)定有序頭等重要。沒(méi)有社會(huì)有序運(yùn)行機(jī)制，和諧社會(huì)就缺少長(zhǎng)效的制度性保障。因此，要在努力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，十分注重創(chuàng)新社會(huì)管理方式，建設(shè)一種能夠不斷解決矛盾和化解沖突的和諧社會(huì)內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制。一是構(gòu)建合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。妥善處理各個(gè)不同階層、各個(gè)不同利益集團(tuán)之間的關(guān)系，當(dāng)前特別是要注意保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，保障社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。加快建立公共財(cái)政制度，強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段，利用稅收政策調(diào)節(jié)過(guò)大的貧富差別，實(shí)行社會(huì)保障和社會(huì)福利支出預(yù)算硬約束制度。規(guī)范收入分配秩序，推廣企業(yè)工資工會(huì)集體協(xié)商制度，探索企業(yè)員工工資與企業(yè)效益增長(zhǎng)聯(lián)系制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，維護(hù)職工合法的勞動(dòng)權(quán)益。深化土地征用制度改革，尊重農(nóng)民意愿，公開(kāi)土地征收范圍和用途，制定合理補(bǔ)償政策，調(diào)整土地出讓金支出結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)村土地收益用于農(nóng)村和農(nóng)民，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。二是構(gòu)建順暢的民意表達(dá)機(jī)制。暢通民情社意的信息渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，推廣人大代表進(jìn)選區(qū)征集民意的做法，使群眾的意愿要求能夠及時(shí)準(zhǔn)確地反映到?jīng)Q策機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)。實(shí)行民事公開(kāi)制度，完善社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制，落實(shí)群眾知情權(quán)。發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，發(fā)揮輿論傳遞民情、溝通信息的作用。三是構(gòu)建有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制。正確處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，探索信訪終結(jié)制度。四是構(gòu)建完善的社會(huì)安全機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建立健全“嚴(yán)打”機(jī)制。五是構(gòu)建高效的社會(huì)管理機(jī)制。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理機(jī)制，整合社會(huì)管理資源，形成有效的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)到，共同創(chuàng)造社會(huì)穩(wěn)定有序、人民安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

和諧是潤(rùn)滑劑，和諧是生產(chǎn)力。和諧可以安邦，和諧才能興國(guó)。在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，科學(xué)發(fā)展，和衷共濟(jì)，我們一定可以克服前進(jìn)中的各種困難，建設(shè)更加富裕、更加健康、更加美好的和諧社會(huì)。